- •Тема 4. Экологические права граждан и некоммерческих организаций
- •Тема 5. Право собственности на природные объекты
- •Тема 9. Нормирование в области охраны окружающей среды
- •Тема 16.Юридическая ответственность за экологические правонарушения
- •Тема 19.Правовое регулирование использования и охраны недр
- •Тема 20.Правовое регулирование использования и охраны вод Вопросы для обсуждения
- •Тема 21.Правовое регулирование использования и охраны лесов
- •Тема 22.Правовое регулирование использования и охраны животного мира
- •Тема 23.Правовое регулирование охраны атмосферного воздуха
Санкт-Петербургский юридическИй институт (филиал)
Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации
ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ
право
Практикум
Санкт-Петербург
2012
Тема 4. Экологические права граждан и некоммерческих организаций
Задача 1
Межрайонный природоохранный прокурор обратился в районный суд с заявлением в интересах гражданки Сидоровой о предоставлении ей металлургическим комбинатом сведений о состоянии окружающей среды. Подача заявления была вызвана тем, что просьба гражданки Сидоровой о предоставлении ей комбинатом сведений о размерах и характере выбросов загрязняющих веществ не была удовлетворена администрацией. Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления прокурора, ссылаясь на то, что комбинат использует сведения об уровне загрязнения атмосферного воздуха в производственных целях, а также направляет их государственным органам, на которые и возложена обязанность предоставления экологической информации гражданам. На предприятие такая обязанность не возложена. В обоснование решения сделана ссылка на ст. 24 Конституции РФ.
Межрайонный природоохранный прокурор и гражданка Сидорова направили в областной суд кассационное представление и кассационную жалобу, мотивируя свое несогласие с решением районного суда тем, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право обращаться на предприятия и получать от них в пределах их компетенции полные и достоверные сведения о состоянии среды обитания и об эпидемиологической обстановке.
Судебная коллегия по гражданским делам областного суда согласилась с выводами районного суда, сославшись на ст. 12 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (обязанность предоставления экологической информации возложена на государственные органы и органы местного самоуправления).
Прокомментируйте принятые решения и дайте им правовую оценку.
Задача 2
Администрация города приняла решение о строительстве жилого дома во дворе квартала № 10, что приведет к ликвидации детской площадки и вырубке зеленых насаждений. Возражая против строительства этого дома, активисты общественного экологического движения приступили к сбору подписей населения с требованиями к администрации об отмене принятого решения.
Поясните, как надлежит действовать активистам-общественникам по окончании сбора подписей? В какие органы им следует обращаться?
Задача 3
На предприятии произошел аварийный выброс загрязняющих веществ. Граждане, проживающие вблизи предприятия, обратились к его администрации с требованием о возмещении ущерба, причиненного указанным выбросом (загрязнение садовых и огородных культур во время их цветения и резкое снижение урожайности на загрязненных участках). Они предъявили соответствующие справки, свидетельствующие о причинении ущерба, выданные органами местного самоуправления. Руководство предприятия отказалось от возмещения причиненного ущерба, ссылаясь на то, что в соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды» предприятие регулярно вносит платежи за выбросы и сбросы загрязняющих веществ, а также освоило значительные средства на природоохранные мероприятия (в частности, модернизированы очистные сооружения на источниках загрязнения).
Дайте оценку правомерности требований граждан к администрации предприятия и обоснованности ее ответа.