1) Решить проблему села и их жителей не на словах, а на деле с участием всех Общественных Объединении, Партии рк.

2)      Наказать по всей строгости всех чиновников которые дали липовые документы на земли в городских чертах,  разрушают дома жителей поселков вблизи города (Шанырак,Бакай, Ондирис, Айгерим, Улжан...т.д). Надо искать причину, а не последствия.

3)      Надо создать отдельную спец.службу по миграции которая будет подчиняться главе государства. Ведь если Финансовая полиция, Генеральная прокуратура, КНБ, Сырбар подчиняются  главе государства, то и Миграционная полиция должна подчиняться не  МВД, а к главе государства. Возможно тогда там будет наведен порядок и контроль.

4)      Вести жесткий учет и контроль над иностранными гражданами, которые приезжают в Казахстан по туристической визе или вообще без визы, а на самом деле занимаются совсем иными делами,  нарушая законы РК и  угрожая безопасности государства.

5)      Отменить пункт в «Нурлы Коше», где оказывается материальная помощь бывшим гражданам Казахстана. Это несправедливо и аморально, помогать тем, которые в свое время уехали, забыв о своей родине.

6)      Надо ввести поправки в Закон о Миграции, с участием всех гражданских сил Казахстана.

11 слайд

Если мы не примем кардинальные меры в миграционной политике,  то очень скоро   потеряем контроль над ней. Это будет угроза стране, будет нарушена общественная безопасность Казахстана. Если мы этого не хотим, то всеми усилиями граждан Казахстана надо решать проблему миграции здесь и сейчас.

Масштабы внутренней миграции в Республике Казахстан имеют беспрецедентные размеры. Место жительства сменил каждый шестой казахстанец и каждый третий казах. Внутренняя миграция гораздо многочисленнее внешней: в период с 1999 по 2009 годы на постоянное место жительства в Казахстан из ближнего и дальнего зарубежья прибыли 650 тысяч человек, в то время как внутри страны переселились 2 млн 381 тысяча человек, или 14,9 процента всего населения страны. Много это или мало? Для наглядности можно сравнить с другой страной, испытавшей глубокие потрясения в новейший период своей истории, – Германией. По данным Института страноведения общества имени Лейбница, за тот же постсоветский период после падения берлинской стены воссоединение Германии сопровождалось небывало мощными миграционными потоками: около полутора миллионов восточных немцев переехали на запад, и около миллиона переместились на земли бывшей ГДР. Итого мигрировали чуть более четырех процентов населения – цифры смешные по нашим масштабам, но немцы считают это великим переселением народа. В этническом разрезе самым мобильным народом оказались казахи – 79 процентов пере-ехавших в пределах страны, в основном миграция произошла в 1999–2009 годы. Менее двух третей жителей в целом по стране может заявить: "Я тут местный!", и эта тенденция нарастает с каждым годом. Население выезжает из Акмолинской, Актюбинской, Южно-Казахстанской, Жамбылской и Восточно-Казахстанской областей и стремится в Алматы и Астану, а также в Алматинскую, Атыраускую, Мангистаускую области. Основные причины переезда – отсутствие работы на малой родине, неразвитость инфраструктуры, удаленность от больших городов. Точкой прибытия зачастую оказываются районы, начинавшиеся как стихийные поселения, – типа "Шанырак" и "Бакай" в Алматы, "?ндiрiс" в Астане. Показательно, что 1,1 процента всех зафиксированных во время переписи городских семей проживают в дачных домиках – 30 800 домохозяйств. Миграция ставит серьезные задачи перед государством, поскольку даже переехав в город, люди не становятся горожанами автоматически, у них возникают многочисленные проблемы с работой, поиском жилища, социальной адаптацией. Как считает директор Казахстанского института социально-экономической информации и прогнозирования Айман Жусупова, необходимо пропорционально развивать рынок жилья и рынок труда. Должны быть созданы механизмы перераспределения экономически активного населения в соответствии с потребностями регионарных рынков труда. Целесообразно развитие Большой алматинской агломерации. В ее состав надо включить территориально сопредельные населенные пункты Алматинской области, связать их с мегаполисом мощной транспортной инфраструктурой.

. Это - сезонность, и социально-политическая ситуация в республике и в регионе и экономическое положение внутри страны. Влияние миграции на изменение численности и структуры населения в последние годы постоянно ослабевает. Резко сократился поток населения как внутри стран Центральной Азии, так и в миграции за их пределы. Это стало возможно только по причине фактического исхода населения, готового сменить место жительства. Но эти обнадеживающие слова прослеживаются из успокаивающих источников, имеющих свое начало в государственных структурах, призванных проводить мониторинг ситуации, связанной с миграционной активностью населения. Тем не менее, в странах Содружества в последние годы складывалось отрицательное сальдо миграции. Так, в 1997 году наиболее высоким был уровень оттока из Казахстана - 18 человек на 1000 населения. В последующие годы интенсивность оттока из Казахстана ослабела и в 2000 году составила 8 человек на 1000. Несколько увеличился миграционный отток из Киргизии - с 2 человек на 1000 жителей в 1999 году до 5 - в 2001 году. Около 80% эмигрантов выехали в страны ближнего зарубежья, в том числе в Россию - 72,4 %, Узбекистан и Украину - по 2%, Беларусь - 1,8 %. В Германию выехали 18, 4 % от общего количества эмигрантов, Израиль - 0, 6 %, США - 0,3 %. Значительные миграционные оттоки населения за пределы республики наблюдаются из промышленно развитых областей: Северо-Казахстанской (51,3 тыс. человек), Костанайской (39,5 тыс. человек), Акмолинской (34,4 тыс. человек). Не менее важную проблему представляет собой недоучет внутренней миграции. Так, в сентябре 2001 года в Астане была осуществлена акция "Я - житель столицы". В ходе ее проведения были выявлены 153,5 тысячи человек, проживающих без регистрации в подразделениях миграционной полиции органов внутренних дел города. В связи с этим статистические органы Казахстана были вынуждены пересчитать данные по межобластной миграции населения за 1999, 2000 и 8 месяцев 2001 года. Более пристального внимания в процессе определения внутренней и внешней миграции заслуживает сама этнополитическая ситуация в Казахстане. По мнению специалистов, скачок в миграционных потоках произошел в 90-е годы, когда за шесть лет Казахстан покинули более 2 млн. человек. В 1994 г., например, по официальным данным, из Казахстана уехали свыше 480 тыс. человек, а в 1998 г. произошел еще более мощный всплеск миграции из нашей страны. С чем это связано? Ответ на этот вопрос - многогранен. Так многие склоняются к мысли, что миграция из Казахстана не является добровольной. Это можно было отнести к нестабильной социально-политической ситуации в стране в середине 90-х гг. Например, экономический кризис отбросил большую часть населения за черту бедности (по официальным оценкам, ниже черты бедности живут 44% населения, на самом деле процент безработных можно увеличить до 70-80%); уровень безработицы, включая скрытую, по экспертным оценкам, составляет 10%, а в регионах с конверсионными предприятиями она достигает 16-18%. Но после миграционные настроения были связаны с ожиданием от нового места жительства более реальной возможности реализации своего потенциала у взрослого поколения, а также немаловажную роль сыграл фактор заботы о подрастающем поколении. Не секрет, что миграционные настроения у жителей Казахстана пошли на убыль. Это обусловлено тем, что большинство людей трудоспособного возраста уже покинули Казахстан. В стране остались преимущественно пенсионеры, которые уже привыкли к республике. Но в настоящее время вполне вероятен очередной рост миграционного настроения уже и у пенсионеров. Чем это обусловлено? А тем, что принятый Закон РК "О пенсионном обеспечении", увеличил возраст для выхода на пенсию гражданам Казахстана (женщинам - до 60 лет и мужчинам - до 65 лет). Какую выгоду получает Казахстан от данного Закона? Во-первых, чем дольше люди будут работать, тем меньше лет им нужно выплачивать пенсию. Во-вторых, при такой нагрузке (продолжительность возраста выхода на пенсию) как в Казахстане и ненормированном рабочем дне, плюс отсутствие обустроенного рабочего места, вполне вероятно, что многие рабочие элементарно не смогут дожить до пенсии. Что также на руку государству, которое сможет сэкономить на людях предпенсионного возраста значительные суммы денег. И, в-третьих, данным законом предполагается за счет Российской Федерации, а также за счет людей предпенсионного возраста, не желающих доживать в Казахстане до 65 лет, чтобы получить потом скудную пенсию, и сейчас уже в 55 - 57 лет покидающих это государство, сократить расходы на содержание ветеранов, которые вложили свой труд в экономику этого государства. По некоторым расчетам, в случае продолжения подобной политики, удельный вес казахов с 44,3% в 1995 г. достигнет 60% в 2000 г., а в 2015 г. - 80% . Только становится непонятным позиция государственных чиновников, которые фактически выбрасывают за порог тех граждан предпенсионного возраста, которые многие годы трудились на благо Казахстана. Здесь поневоле встает вопрос о патриотизме госчиновников и о близорукости политических деятелей, которые за незначительной выгодой могут потерять и то, что у них еще осталось. Становится интересным то, что в 1989 году общий коэффициент рождаемости (число рождений на 1000 человек населения) в целом по Казахстану составлял 23,4, то в 1995г. - 17,5, а в 2001г. - 14,6. Что не может не вызывать опасения за будущее Казахстана как суверенной республики. При этом Казахстан уже сейчас можно называть государством со стареющей нацией. А при подобном раскладе, когда даже пенсионеры, абсолютно не склонные к смене места жительства, в котором они прожили 30-40 лет, начнут уезжать из республики, Казахстан может столкнуться не только с проблемой старения населения, но и со значительным сокращением популяции людей на территории Казахстана. При этом мало кто задумывается над данной проблемой. А интереснее всего позиция чиновников, разрабатывавших законопроект "О пенсионном обеспечении", которые надеются, что старость их не коснется…

Олег сидоров (казахстанский политолог)

12 слайд

Рассмотрим миграцию в России

С начала 90-х годов миграция в России изменилась на противоположную по сравнению с Советским Союзом. При общем снижении миграционной подвижности бывшие регионы притока мигрантов стали регионами оттока, и наоборот. Начался сильный отток населения из регионов Крайнего Севера иДальнего Востока, которые раньше привлекали население высокой оплатой труда («северными коэффицентами» и «полярными надбавками» к зарплате). Большая часть мигрантов ехали туда на время, чтобы заработать деньги, а затем потратить их в более благоприятных для жизни районах (например, купить дом или квартиру, автомобиль и т. д.). Однако инфляция «съела» их сбережения, а нынешние доходы населения Севера отнюдь не компенсируют ни жизни в суровых условиях, ни расходов на питание. Например, стоимость минимального продуктового набора в Магадане вдвое выше среднероссийской и втрое выше, чем в областях Центрально-Чернозёмного района.

Бывшие регионы миграционного оттока, наоборот, стали центрами притяжения мигрантов. Это прежде всего Центральная Россия и Урало-Поволжье. Сюда возвращаются многие из тех, кто уехал ранее в северные и восточные районы.

Изменились и миграции между городом и селом. Миграционный отток из села в город прекратился. Более того отмечались даже переселения горожан в сельскую местность (правда, очень незначительные по объёму). Зато массовыми стали сезонные миграции горожан в деревню: к родственникам, на садово-огородные участки, в доставшиеся по наследству деревенские дома и т. д. Особенно велики её масштабы вокруг городов, наиболее поражённых безработицей: многие предприятия закрываются налето, отправляя своих работников в административные отпуска, чтобы дать им возможность запастись продуктами на зиму.