8. Ответы на вопросы к главе 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации - «Ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности»

Вопрос (46) о том, могут ли субъекты Российской Федерации устанавливать ответственность за нарушения законодательства о градостроительной деятельности

Положительный ответ на этот вопрос определяется следующим: а) тем, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации административное законодательство является предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; б) при отсутствии соответствующих норм и до принятия законов Российской Федерации субъекты Российской Федерации могут своими законами регулировать неурегулированные законами Российской Федерации вопросы; в) субъекты Российской Федерации обязаны приводить свои законы в соответствие с законами Российской Федерации.

Примером того, как в период до внесения изменений в Федеральный закон – «Кодекс об административных правонарушениях» субъекты Российской Федерации своими законами могут регулировать вопросы ответственности за нарушения законодательства о градостроительной деятельности является приводимый ниже текст проекта закона о внесении изменений в закон субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (выделен курсивом).

«Внести в Кодекс ______ (наименование субъекта Российской Федерации) об административных правонарушениях от _____ № _____ (в редакции от ______) следующие изменения

«Статья … Административные правонарушения в области градостроительной деятельности на территории _____________ (наименование субъекта Российской Федерации)

1. Нарушение установленного порядка подготовки, согласования и утверждения схемы территориального планирования ______ (наименование субъекта Российской Федерации), схемы территориального планирования муниципального района в ________ (наименование субъекта Российской Федерации), генеральных планов поселений, городских округов в ________ (наименование субъекта Российской Федерации) –

влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда.

2. Нарушение порядка проведения публичных слушаний по проектам генеральных планов поселений, городских округов в ________ (наименование субъекта Российской Федерации), правил землепользования и застройки поселений, городских округов в ________ (наименование субъекта Российской Федерации), документации по планировке территории, а также по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства –

влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц – от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

3. Предоставление земельных участков для жилищного строительства по процедуре предварительного согласования места размещения объекта –

влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

4. Предоставление земельных участков для жилищного строительства с нарушением процедуры проведения аукционов по продаже земельных участков либо права на заключение договора аренды земельных участков –

влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

5. Предоставление земельных участков при отсутствии правил землепользования и застройки, при отсутствии документации по планировке территории, при отсутствии градостроительного плана земельного участка, когда наличие правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительного плана земельного участка обязательно в соответствии с законодательством –

влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

6. Предоставление земельных участков с нарушением требований и положений правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительного плана земельного участка –

влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.

7. Нарушение разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, включая нарушение процедуры изменения такого разрешенного использования –

влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц – от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц – от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

8. Нарушение требований документации по планировке территории, градостроительного плана земельного участка (в том числе отклонение от параметров объекта капитального строительства, нарушение минимальных отступов от границ земельного участка) при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства –

влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц – от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

9. Нарушение порядка ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, включая невыполнение требований законодательства о направлении в установленные сроки копий документов в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, а также невыполнение требований о размещении в таких системах в установленные сроки направляемых копий документов, –

влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда.»