- •Государство и право
- •Прагматический подход
- •Общие признаки государства
- •Классификация функций
- •Характеристика основных внутренних функций Российского государства
- •Характеристика основных внешних функций Российского государства
- •Внутренние функции государства:
- •Внешние функции государства:
- •Особенности структуры гос. Механизма в России:
- •Формы государственного устройства
- •Государственно-правовой режим
- •Признаки правового государства:
Классификация функций
Функции государства классифицируются по различным критериям:
Виды функций государства по характеру государственного воздействия на общественные отношения:
-
охранительные;
-
регулятивные.
Охранительные функции — это деятельность государства, направленная на обеспечение охраны всех существующих общественных отношений (охрана прав и свобод граждан, зашита государства от внешней угрозы, охрана природы и др.).
Регулятивные функции — это деятельность государства, направленная на развитие существующих общественных отношений (экономическая, социальная и др.);
Виды функций государства по важности для общества - основные и неосновные (подфункции) (например, поддержание обороноспособности страны и создание условий для развития профессионального спорта);
Виды функций государства по времени действия - постоянные и временные (например, развитие культуры и ликвидация безпризорности);
Виды функций государства по степени отражения интересов различных групп населения - ориентированные на определенные социальные слои (классовые) и общесоциальные (надклассовые) (например, создание условий для повышения уровня жизни крестьянства и охрана окружающей среды);
Виды функций государства по объектам воздействия (по сфере деятельности) - внутренние и внешние (например, охрана здоровья населения и международное сотрудничество).
При изучении функций и их классификации наиболее важным критерием является объект воздействия (сфера деятельности). В связи с этим подробнее рассмотрим внутренние и внешние функции государства на примере Российской Федерации.
Характеристика основных внутренних функций Российского государства
Внутренние функции Российского государства - это основные направления его деятельности по управлению внутренней жизнью общества. Каждая функция реализуется посредством решения государством ряда конкретных задач.
Рассмотрим экономическую функцию.
В сфере экономики перед Российским государством стоят четыре основные задачи:
-
установление основных правил и координация экономических взаимоотношений;
-
контроль за соблюдением установленных правил и защита участников экономического оборота;
-
непосредственное осуществление экономической деятельности;
-
поддержка негосударственных организаций в экономическом обороте.
Для их решения осуществляются:
-
структурная перестройка российской экономики; поддержка стратегических и социально значимых производств;
-
централизованная инвестиционная политика;
-
приватизация;
-
управление государственной собственностью;
-
создание условий для иностранных инвестиций;
-
создание правовых основ организации (управления) экономики путем принятия соответствующих законов и иных актов и др.
Социальная функция включает в себя:
-
установление и обеспечение минимальных социальных стандартов жизни (заработной платы, пенсии, прожиточного минимума и проч.);
-
поддержку тех, кто в силу объективных причин не может полноценно трудиться (инвалидов, детей, пожилых людей, студентов и др.);
-
обеспечение занятости;
-
развитие пенсионного обеспечения, страхования, здравоохранения и т. д.
Функция финансового контроля (фискальная) — это:
-
установление и сбор всех видов налогов; формирование государственного бюджета и контроль за его расходной частью;
-
проведение финансовой политики (займы, кредиты, ценные бумаги и т. п.);
-
контроль за денежным обращением в стране и проч.
Функция охраны правопорядка подразумевает: охрану прав и свобод граждан; защиту всех форм собственности; обеспечение режима законности;
-
борьбу с преступностью; охрану общественного порядка; исполнение наказаний; профилактику правонарушений и др.
Экологическая функция - это: разработка экологической программы страны; принятие и осуществление национальных программ охраны окружающей среды;
-
установление правового режима природопользования; установление экологических стандартов (например, показателей предельно допустимой концентрации вредных веществ в воле, атмосфере, выхлопных газах автомобилей и т. п.);
-
контроль за соблюдением природоохранного законодательства.
Функция развития культуры, науки и образования включает в себя:
-
государственную поддержку науки, культуры, образования, спорта, средств массовой информации;
-
сохранение историко-культурных памятников, архивов, музеев и т. д.;
-
признание идеологического многообразия, обеспечение свободы всех видов творчества;
-
охрану интеллектуальной собственности; установление государственных стандартов в области образования;
-
выдачу лицензий на право заниматься культурно-образовательной деятельностью и другие.
Функция регулирования межнациональных отношений - особая функция, свойственная Российскому государству как федеративному образованию. На территории России проживает около 160 этносов, и потому около половины субъектов Федерации образованы по национально-этническому признаку.