3.2.4 Особо ценные земли

Согласно ст. 100 3К РФ к особо ценным землям относятся земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, культурные ландшафты, сообщества растительных, животных организмов, редкие геологические образования, земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций).

К особо ценным землям в г. Краснодаре относятся земли научно-исследовательских организаций (таблица 12 ).

Краснодар является научным центром в области сельского хозяйства. В нем насчитывается 8 научно-исследовательских институтов, занимающихся научными разработками. В этих институтах были выведены новые сорта пшеницы (КНИИСХ им. Лукьяненко), картофеля (КНИИОКХ), табака (ВНИИ табака и махорки), подсолнечника (ВНИИ им. B.C. Пустовойта), риса (ВНИИ риса), изучались методы защиты растений (ВНИИ биологической защиты растений), проводились селекционные работы в животноводстве (СКНИИЖ). Учхозы «Кубань», «Краснодарское» являются учебными хозяйствами Кубанского аграрного университета, а ОПХ «Колос» - опытным хозяйством. Площадь научно - исследовательские, учебные и опытные хозяйства занимают 20411 га. Все они расположены на землях федеральной собственности.

3.3 Перспективы развития особо охраняемых территорий в

г. Краснодаре

Проанализировав имеющийся перечень особо охраняемых территорий г. Краснодара и статьи Земельного Кодекса РФ целесообразно на мой взгляд дополнить его землями рекреационного назначения и расширить перечень особо ценных земель.

К землям рекреационного назначения в соответствии со статьей 98 ЗК РФ относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

В городе Краснодаре на территории ООО конезавода «Олимп Кубани» есть ипподром, где из года в год проводились и проводятся конноспортивные соревнования краевого уровня. В соответствии с выше указанной статьей ЗК РФ предлагается отнести его (ипподром) к землям рекреационного значения и соблюдать требования по обеспечению их целевого использования. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их назначению (ст. 98 ЗК РФ).

Институтом Краснодаргражданпроект в 2000 г. была выполнена работа по корректировке генерального плана г.Краснодара. В соответствии с концепцией долго-

срочного развития города на землях сельхозпредприятий были выделены лесопарковые зоны, которые являются зонами рекреации и в соответствии с ЗК РФ (ст. 98) предлагаются для отнесения к особо охраняемым территориям. Описание местоположения, площади приведены в таблице 13, а в разрезе хозяйств в таблице 14.

Целью создания лесопарковых зон вокруг города является поддержание экологического баланса в условиях рекреационного использования их территорий.

На территории искусственно созданных лесопарков, как и на природных парках, устанавливаются различные режимы охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности созданных лесопарков.

На их территориях, как и на территориях природных парков, запрещается деятельность, влекущая за собой изменение, снижение и уничтожение экологических и рекреационных качеств парков.

В статье 100 ЗК РФ отмечается, что к особо ценным землям относятся ландшафты типичные или редкие. Ландшафт - это сложная природная система, состоящая из связанных совместным происхождением и функционально геоморфологических структур, а также биологических систем. Почва является центральным звеном в этой функциональной системе.

В составе земель сельскохозяйственных предприятий г. Краснодара наибольшие площади занимают сельскохозяйственные угодья, а такой интенсивно используемый вид угодий, как пашня, в составе сельскохозяйственных угодий занимает 95%. Пахотные земли пригородных хозяйств города представлены, в основном, черноземами, которые занимают 71% их территории. А кубанские черноземы - богатейшие почвы мира. Нигде нет столько плодородных по всем естественным характеристикам почв для сельхозкультур. Преобладающий удельный вес пахотных земель в составе земельного фонда г. Краснодара, в сочетании с наличием самых плодородных земель Российской Федерации, определяют особую роль этих земель в развитии, как сельского хозяйства, так и всей экономики, как края, так и города.

В результате реформ структура сельхозугодий практически не изменилась. Однако все виды сельхозугодий уменьшились. Уменьшение связано с передачей земель в состав населенных пунктов. Продолжается уменьшение интенсивных видов угодий - пашни, многолетних насаждений из-за глобального повышения уровня грунтовых вод и других причин деградации почв. Небрежное и бездушное обращение с почвой стоило жизни многим цивилизациям, чему в истории много примеров. По данным ФГУП КубаньНИИгипрозем темпы разрушения почв возрастают.

Таблица 13

Земли, предлагаемые к отнесению к особо охраняемым территориям

краевого значения

Наименование	Местонахождение, описание границ	Площадь, га	Нормативный акт
Земли рекреационного назначения: -физкультурно-оздоровительной местности ( ипподром)	ТОО конезавод «Олимп Кубани»	38,8	Предложение ФГУП КубаньНИИгипрозем
Зоны рекреации (лесопарки )	ООО «Приморское»	101	На основании концепции долгосрочного развития города по предложению ФГУП КубаньНИИ-гипрозем
	ООО «Прикубанское»	266	«
	ООО «Животновод»	217	«
	АО «Нива - 1 »	281	«
	ООО «Пашковское-сервис»	33	«
	Пашковское казачье общество	191	«
	ОПХ «Колос»	380	«
	АКФ «Солнечная»	42	«
	КФХ	50	«
	ИТОГО:	1561

Таблица 14

Экспликация земель, предлагаемых для отнесения к землям рекреационного

назначения краевого значения

№№ п/п	Наименование собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца	Площадь, га
1	ООО конезавод «Олимп Кубани» (1 объект)	38,8
2	ООО «Приморское» (1 объект)	101
3	ООО «Прикубанское» (1 объект)	266
4	ООО «Животновод» (1 объект)	217
5	АО «Нива- 1»	281
6	ООО «Пашковское - сервис» (1 объект)	33
7	Пашковское казачье общество (1 объект)	191
8	ОПХ «Колос»	380
9	АФ «Солнечная»	42
10	КФХ	50
	Итого:	1599,8
	В т.ч. - на землях федеральной собственности	460,8
	- на других видах собственности	1139

В связи с выше изложенным вносится предложение считать территории распространения черноземов особо ценными землями, а в хозяйствах, специализирующихся на производстве плодов и ягод особо ценными садопригодными.

На собственников, владельцев, пользователей и арендаторов таких земельных участков возлагаются обязанности по их сохранению. Изъятие особо ценных земель не допускается, а ценных допускается в исключительных случаях, связанных с выполнением международных обязательств, разработкой месторождений ценных полезных ископаемых, строительством объектов культуры и истории, здравоохранения, образования, дорог, магистральных трубопроводов, линий связи, электропередачи и других линейных сооружений при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.