Вопрос 29. Правила выдачи письменного допуска на производство работ с повышенной опасностью.

Письменный допуск на производство работ с повышенной опасностью, поименованных в Типовом перечне (приложение 1), оформляется и выдается в целях обеспечения безопасных условий работы и исключения несчастных случаев и аварий, происходящих из-за нарушений правил по технике безопасности. Форма допуска прилагается (приложение 2).

Начальники учреждений, предприятий и организаций в соответствии с Типовым перечнем разрабатывают и утверждают конкретный перечень работ с повышенной опасностью на производство которых выдается письменный допуск.

Работы в электроустановках учреждений, предприятий и организаций производятся по нарядам, выдаваемым в соответствии с "Правилами технической эксплуатации и безопасности обслуживания электроустановок промышленных предприятий". В этом случае письменный допуск не оформляется.

Ответственными за безопасность работы являются:

лицо, выдавшее допуск;

руководитель работ;

производитель работ.

Выдавать допуск на производство работ с повышенной опасностью имеют право:

главный инженер;

заместители начальника учреждения, предприятия и организации;

начальники цехов (отделов).

Начальнику цеха (отдела) разрешается совмещение обязанностей лица, выдающего допуск, и руководителя работ.

Лицо, выдающее допуск, несет ответственность за необходимость и возможность производства работ, правильность и полноту указанных в допуске мер безопасности, достаточность квалификации лиц, назначаемых руководителями и производителями работ.

Руководитель работы определяет численный состав бригады, разрешает выполнение работ и несет ответственность за соблюдение всех указанных в допуске мер безопасности. Он обязан лично проинструктировать производителя работ, проконтролировать выполнение всех указанных в допуске мер безопасности и лично осуществлять периодический надзор за бригадами.

Производитель работ (мастер, бригадир) несет ответственность за техническое руководство работой и за точное соблюдение работающими (в процессе работы) мер безопасности в соответствии с требованиями действующих правил и указаниями в допуске. Он должен все время находиться на месте работы и постоянно наблюдать за работающими.

При выполнении работ с повышенной опасностью одновременно несколькими производителями работ и бригадирами допуск выдается каждому производителю работ.

Допуск выдается на все время работы и действует до полного ее окончания.

Допуск оформляется и выдается заново, если до окончания работы:

изменены объем и характер работы в такой степени, что изменились условия работы;

изменен состав бригады.

Старый допуск сдается лицу, выдавшему его.

Бланк допуска заполнятся чернилами в двух экземплярах. Один экземпляр допуска, подписанного правомочным должностным лицом, перед началом работ вручается производителю работ, а другой - руководителю работ.

При перерыве в работе в течение рабочего дня (перерыв на обед, перерывы по условиям производства работы) допуск остается на руках у производителя работ.

Ежедневно, после окончания рабочего дня, рабочее место приводится в порядок, и допуск сдается руководителю работ. Работа возобновляется после получения производителем работ сданного накануне допуска.

После полного окончания всех работ допуск оформляется подписями руководителя и производителя работ и возвращается начальнику, выдавшему и подписавшему его. Допуск хранится в течение одного года, после чего может быть уничтожен.

Допуск оформляется администрацией того цеха (отдела), которому поручено выполнение работы.

Вопрос 30. Правила расследования несчастных случаев. (Из положения "О порядке расследования несчастных случаев на производстве", утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 1995г. № 558).

Расследование несчастных случаев проводится комиссией, образуемой из представителей работодателя, а также профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа. Состав комиссии утверждается приказом руководителя организации или уполномоченного им ответственного должностного лица.

Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность на производстве, в указанном расследовании не участвует.

По требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавшего - его родственников) в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо. В случае, когда доверенное лицо не принимало участия в расследовании, работодатель обязан ознакомить его с материалами расследования.

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая должно быть проведено в течение трех суток с момента его происшествия.

При расследовании комиссия выявляет и опрашивает очевидцев и лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую дополнительную информацию от работодателя и по возможности объяснения от пострадавшего.

Несчастные случаи, происшедшие на производстве с работниками, направленными сторонними организациями, в том числе военнослужащими, привлекаемыми для работы в организации, студентами и учащимися, проходящими производственную практику, расследуются с участием полномочного представителя направившей их организации.

Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение месяца со дня поступления этого заявления в установленном порядке.

Расследование групповых несчастных случаев, несчастных случаев с возможным инвалидным исходом и несчастных случаев со смертельным исходом проводиться в течение 15 дней комиссией в составе государственного инспектора по охране труда, представителей работодателя, органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа.

Если государственный инспектор по охране труда по объективным причинам не имел возможности принять участие в расследовании несчастного случая, он обязан в случае необходимости провести расследование с использованием материалов ранее проведенного расследования и составить заключение по форме согласно приложению № 1, в котором должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, указаны конкретные нарушения нормативных требований по охране труда и допустившие их лица.

При гибели на производстве пяти и более работников в состав комиссии также включаются государственный инспектор по охране труда Федеральной инспекции труда при Министерстве труда Российской Федерации и представители соответствующего федерального органа исполнительной власти.

Несчастные случаи, происшедшие в организации (на объекте), подконтрольной органам государственного надзора (Федеральный горный и промышленный надзор России, Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности и др.), расследуются в соответствии с настоящим Положением с учетом заключений этих органов по расследованию технических причин, приведших к аварии с несчастными случаями.

По требованию комиссии, проводящей расследование, работодатель за счет средств своей организации обязан обеспечить:

выполнение технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;

фотографирование места несчастного случая и поврежденных объектов;

предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования.

Результаты расследования каждого несчастного случая рассматриваются работодателями в целях разработки и реализации мер по их предупреждению, решения вопросов о возмещении вреда пострадавшим (членам их семей), предоставления им компенсаций и льгот.