Правление Александра III: время контрреформ

Гибель Александра II от рук народовольцев 1 марта 1881 года вновь изменила ход российской истории, тотчас приведя к переменам во внутренней политике. Уже 8 марта на совещании в Совете министров Александр III (1881 - 1894 гг.) высказался против проекта Лорис-Меликова. 29 апреля был опубликован Манифест с характерным названием “О незыблемости самодержавия”. В России вновь наступило время контрреформ. Александр III, как и ведущие идеологи новой политики (К.П. Победоносцев, Д.А. Толстой, М.Н. Катков), исходили из убеждения в благотворности для России принципа незыблемости самодержавия, считали любые политические реформы инструментом разрушения многовековой целостной системы и стимулом революционного движения, предпочитали полицейские методы умиротворения страны.

В 1881 г. было утверждено “Положение о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия”, по которому в любой местности могло быть объявлено чрезвычайное положение. Местная администрация получила возможность арестовывать заподозренных и ссылать без суда на срок до 5 лет, предавать военному суду. Ей было дано право закрывать учебные заведения и органы печати, приостанавливать деятельность земств и т.п.

Своего главного противника в этот период власти видели в образованной, реформистски настроенной части общества. Не случайно, что новую эпоху “ознаменовало” восстановление в 1882 г. предварительной цензуры, усиление административного надзора за прессой, закрытие оппозиционных изданий (журналы “Отечественные записки”, “Дело”, газеты “Голос”, “Земство”). Была ликвидирована автономия университетов (1884 г.), ограничен доступ в гимназии и вузы “простолюдинам” (по циркуляру 1887 г. “О кухаркиных детях”), многократно повышена плата за обучение. С 1886 г. был прекращен прием слушательниц на все высшие женские курсы, кроме Бестужевских.

Большое внимание уделялось повышению роли дворянства в обществе и защите его экономических интересов. Было ограничено земское и городское самоуправление, а в сельской местности введен институт земских начальников из дворян, обладавших большой административной и судебной властью. Правительство старалось закрепить и крестьянскую общину как податную единицу, затруднить выход из нее. Однако импульс реформаторской деятельности Александра II был настолько силен, что Александр III отменил зависимое положение временнообязанных крестьян в большинстве губерний, сделал первые попытки законодательного облегчения положения наемных рабочих, активного покровительства предпринимательству и т.п.

Контрреформы являлись попыткой восстановить власть государства над формирующимся гражданским обществом. Впрочем, они не могли полностью ликвидировать достижения 60 - 70-х годов. Однако политика Александра III, затормозив процесс политического реформирования страны, нанесла ей непоправимый ущерб, в немалой степени предопределив развитие событий, потрясших Россию в начале XX века. Поиск путей либерализации страны велся в основном подпольно, правительство не только было не заинтересовано в нем, но и пресекало любые попытки его. В результате все большая часть общества переходила в оппозицию к власти.

Таким образом, вторая половина XIX столетия была временем быстрого промышленного развития России, вступления ее на путь глубокой модернизации в различных сферах общественной жизни. “Эпоха великих реформ” стала началом периода ускоренного экономического развития, активизировала процесс формирования новых классов. Преобразования Александра II создали благоприятные условия для складывания традиции независимого общественного мнения, но не предоставили обществу возможности влиять на государственную политику. Передовая судебная система и эффективное местное самоуправление плохо сочетались с самодержавной властью и неподконтрольными обществу бюрократическими структурами. Сохранение помещичьего землевладения, крестьянской общины предопределили отставание сельского хозяйства. Замедление в 80 - 90-х годах темпов социально-политических изменений в стране относительно экономической эволюции привело к диспропорции в их развитии. Бурный промышленный рост порождал новые социальные проблемы, которые наслаивались на нерешенные старые. И к концу XIX века Россия была страной, радикальные перемены в которой оставались вопросом будущего.

В XIX в. в России богатое по содержанию и методам действия общественное движение, во многом определившее дальнейшую судьбу страны. Общественная жизнь России XIX в. трудно поддается жесткой схематизации, т.к. это было время становления политических движений, поиска своего места среди общественных сил страны. Так А.И. Герцен, стоявший на позициях западников, после революций 1848 -1949 гг. в Европе разочаровался в западном общественном устройстве, сблизился со славянофилами в оценке русской общины и крестьянства, разработал теорию “русского социализма”; в период подготовки реформ 60-х годов занимал либеральные позиции, а после 1861 г. решительно поддержал революционных демократов. Невозможно дать однозначную оценку и социально-политическим взглядам В.Г. Белинского, Н.Г. Чернышевского, П.Б. Струве, Г.В. Плеханова и многих других.

Тем не менее, общественно-политическое движение России XIX в. можно разделить на три основных направления: консервативно-монархическое, либеральное и революционные. Подобное деление общественных сил встречается во многих странах, но в России наблюдается чрезмерное развитие крайних течений при относительной слабости центра (либералы).