Тема 3. Плановые расчеты и показатели

1. Понятие о плановых нормативах и нормах, их классификация.

1. Трудовые и материальные нормативы, их виды, назначение иприменение.

2. План работы линейного предприятия железнодорожного транспорта

Точность и обоснованность принимаемых решений на всех уровнях управления зависит от качества используемых на различных этапах планирования экономических норм и нормативов. Нормы (начало, правило, образец, средняя величина, максимально допустимое количество) - это плановые технико-экономические показатели, характеризующие научно-обоснованные величины расхода ресурсов в конкретных производственно-технических условиях. Нормы имеют конкретное отраслевое или внутрихозяйственной значение, рассчитываются для соответствующего рабочего места или типа производства. Они должны отражать особенности развития предприятия и обычно создаются на краткосрочный период. Норматив - это эталон расхода различных ресурсов на производство единицы продукции. С помощью нормативов устанавливаются важнейшие показатели плановой, организационной и управленческой деятельности всех предприятий, определяется ход производственных процессов, их продолжительность и повторяемость. Все нормативы формируются до начала процессов планирования, они являются унифицированной величиной длительного применения, которая должна быть научно-обоснованной, выражающей усредненный общественно-нормальный уровень затрат планируемых ресурсов, независимо от отраслевой принадлежности предприятия и формы его собственности.

По своему значению нормы и нормативы могут быть абсолютными и относительными, общими и частными, плановыми и фактическими, перспективными и текущими, макроэкономическими и микроэкономическими, количественными и качественными. Группировка нормативов по некоторым производственно-техническим, планово-экономическим и другим показателям называется классификацией. В настоящее время все нормативные материалы подразделяются на два основных класса: номы и нормативы. Оба этих класса образуют систему плановых нормативов, которые объединены в группы по следующим классификационным признакам:

• по видам ресурсов;

• по стадиям производства (текущие, страховые, технологические,транспортные и т.д.);

• по выполняемым функциям (плановые, технические, организационные,экологические, правовые, управленческие и т.д.);

• по времени действия;

• по сфере распространения (отраслевые и т. д.);

• по методам установления (научно-обоснованные, расчетно-аналитические, экспериментальные, отчетно-статистические и пр.)

• по форме выражения (табличные, графические, аналитические);

• по степени детализации (индивидуальные, групповые, укрупненные,частные, общие, сводные);

• по численным значениям (оптимальные, минимальные, средние и пр.);

• по целевому назначению (расходные, технические, оценочные,технико-экономические, оперативно-производственные, календарно-плановые.

Единство и целостность системы экономических нормативов является основой свободных рыночных отношений, они должны позволять правильно планировать виды и объемы работ, допустимый расход ресурсов, и величину получаемых доходов.

2. Система трудовых нормативов - это совокупность у станов ле'йных затрат труда на выполнение различных элементов и комплексов работы персоналом предприятия. Они выражают величину затрат труда на осуществление производственной, хозяйственной и др. видов деятельности человека. В планово-экономической деятельности используются трудовые показатели, в состав которых входят следующие нормы и нормативы:

• нормы времени - выражают необходимые затраты времени наизготовление единицы продукции или выполнение одной операции;

• нормы выработки - устанавливают необходимый объем изготовленияпродукции за соответствующий период рабочего времени;

• нормы обслуживания - характеризуют количество рабочих мест,закрепленных за одним или несколькими рабочими;

• нормы численности - определяют необходимое количествоработников соответствующей категории для выполнения заданногообъема работ;

• нормы управляемости - устанавливают число подчиненныхработников у одного руководителя соответствующего подразделения;

• нормированные производственные задания - устанавливают рабочимплановые объемы и номенклатуру изготовляемой продукции за периодрабочего времени.

Нормы затрат рабочей силы находят практическое применение при планировании таких социально-трудовых показателей как нормы затрат умственной и физической энергии. Они показывают допустимые показатели темпа или скорости работы человека, уровня их утомления, тяжести труда.

К нормативам затрат рабочего времени относят нормативы длительности трудовых процессов, трудоемкости работ и численности работников.

По видам затрат рабочего времени нормативы и нормы подразделяются на следующие категории: основного или машинного времени, вспомогательного времени, оперативного времени, времени обслуживания рабочего места, времени на отдых и личные потребности человека, подготовительно-заключительного времени, единые и типовые нормы.

Система трудовых норм и нормативов, используемых в процессе планирования, должна обеспечивать возможность расчета трудоемкости продукции, работ и услуг по всем стадиям производства, категориям персонала, подразделениям предприятия. При наличии соответствующих нормативов создаются экономические условия для соизмерения затрат и результатов на всех стадиях планирования, и тем самым для получения высоких реальных доходов.

Материальные нормативы характеризуют величину расхода основных производственных ресурсов на изготовление продукции, выполнение работ, услуг, с учетом действующих законов спроса и предложения. К основным экономическим ресурсам и материальным нормативам кроме норм затрат живого труда относят нормы расхода предметов труда и средств производства.

Нормы затрат предметов труда показывают планируемую величину расхода основных материалов, топлива, электроэнергии на производство единицы продукции или на выполнение заданного объема работы.

Норматив использования ресурсов определяется значением коэффициентов, характеризующих отношение полезно расходуемого материала к установленной норме на единицу продукции.

Нормативы затрат средств труда и производства определяют потребность предприятия в рабочих местах, производственной площади, технологической оснастке, инструменте и других основных фондах на выполнение заданного объема работ и услуг. Средства труда или основные производственные фонды являются ресурсами длительного пользования, поэтому как правило нормативы их затрат определяют на год.

Нормативами, характеризующими плановый или фактический уровень использования основных средств труда и производства являются показатели: режим работы оборудования, коэффициенты сменности, использования и загрузки оборудования, нормативы фондоотдачи и рентабельности основных фондов, нормы производительности станков, нормы простоя оборудования в ремонте. Они должны применяться при планировании соответствующих производственно-экономических показателей, связанных с оценкой эффективности использования средств труда и производства.

В состав материальных нормативов, используемых в процессе планирования, входят нормы текущих, технологических и страховых запасов материалов, нормативы оборотных средств, показатели качества продукции. Нормативы запасов материалов определяют в зависимости от величины их расхода и очередного времени закупки.

Нормативы организации производства характеризуют оптимальные соотношения между основными элементами трудовых, технологических и производственных процессов, а также величины расхода экономических ресурсов. К ним относят показатели длительности производственного цикла, размеры партий запуска, и выпуска продукции, величину запаса заготовок, время наладки оборудования.

Сфера применения системы научно-обоснованных планово-экономических норм и нормативов постоянно расширяется.

3. Планы экономического и социального развития железных дорог, отделений дорог и структурных единиц составляются на базе плана железнодорожного транспорта и должны предусматривать выполнение определенной части от объема работы транспорта. Производственный процесс на железнодорожном транспорте обеспечивается совместной работой всех служб: локомотивной, вагонной, движения, пассажирской, грузовой и коммерческой работы, пути, сигнализации и связи, электроснабжения. Каждая из них представляет собой комплекс предприятий, располагающих разнообразным оборудованием, техническими устройствами, со своей технологией и организацией труда.

Перевозочный процесс начинается и завершается на станции. Станции выполняют работы и оказывают услуги в соответствии с планом и договорами. План экономического и социального развития хозрасчетных станций разрабатывается по эксплуатационной и подсобно-вспомогательной деятельности. Годовой план работы станции по эксплуатации включает в себя следующие разделы: технико-производственная программа работы станции, план по труду, план эксплуатационных расходов, калькуляция себестоимости и расчетных цен на измерители эксплуатационной работы, план повышения эффективности производства, план социального развития коллектива.

Показатели объема и качества работы станции за сутки рассчитывают в технико-производственной программе, они характеризуют объем работы предприятия и качество выполнения технологического процесса.

Показателями плана по труду являются: производительность труда, численность работников, средняя заработная плата, фонд заработной платы. В связи с непрерывностью технологического процесса на станции планируется численность явочная и списочная. Явочная численность может определяться в плане следующими способами:

• по плановым объемам работы и нормам выработки или плановойтрудоемкости и нормам времени;

• по количеству оборудования, технических устройств, обслуживаемыхрабочих мест и нормам обслуживания в смену;

• по штатному расписанию.

Списочная численность определяется увеличением явочной на число работников, отсутствующих на работе вследствие нахождения в отпусках, выполнения государственных обязанностей и болезней.

Численность работников производственного штата планируют по хозяйствам и статьям в соответствии с Номенклатурой расходов по основной деятельности железных дорог.

Фонд заработной платы определяют исходя из запланированной численности, путем расчета окладов для каждой профессии, с помощью отраслевой единой тарифной сетки по оплате труда.

Производительность труда работников станции определяют делением показателя объема продукции, характеризующего основной вид ее работы на численность списочную контингента работников.

План эксплуатационных расходов определяет величину денежных средств, необходимых для выполнения заданного объема работы в планируемом году. Их планируют по статьям номенклатуры расходов, т.е. по видам работ, а в составе статей по элементам затрат.

Для финансирования эксплуатационной деятельности необходимоопределять плановые себестоимость и расчетные цены на измерителиэксплуатационной работы. Себестоимость определяют соответствующейсуммой эксплуатационных расходов, приходящихся на единицу продукции.Расчетные цены, кроме полной себестоимости, включают в себя плановуюприбыль, они служат для внутриотраслевых расчетов. »-„

План повышения эффективности производства включает в себя организационно-технические мероприятия, а также мероприятия по научной организации труда и совершенствованию управления. На основе этого плана разрабатывается план социального развития коллектива. В него включают наиболее важные и эффективные мероприятия по разделам:

• улучшение условий труда:

• повышение квалификации и профессионального мастерства;

• повышение общеобразовательного уровня работников;

• улучшение жилищных и бытовых условий и медицинскогообслуживания.