23) Понятие «механизм государства» и «государственный аппарат»

В юридической науке понятие «механизм государства» и «государственный аппарат» обычно употребляются как синонимы, хотя существует точка зрения, согласно которой под государственным аппаратом понимается система органов, непосредственно осуществляющих управленческую деятельность и наделенных для этого властными полномочиями, а в понятие «механизм государства» включаются наряду с государственным аппаратом еще и государственные учреждения и организации, а также «материальные придатки» государственного аппарата (вооруженные силы, полиция, уголовно-исполнительные учреждения и т. д.), опираясь на которые государственный аппарат действует. Существует научная позиция, в соответствии с которой под аппаратом государства понимаются все органы государства в статике, а под механизмом государства — те же органы, но в динамике. Изучая аппарат государства, говорят прежде всего о назначении, порядке образования, компетенции того или иного государственного органа, а изучая механизм государства — непосредственно о деятельности государственных органов, об их взаимосвязи между собой в процессе осуществления тех или иных функций государства^[2].

Механизмом государства называют систему государственных органов и организаций, действующую на основе единых, законодательно закрепленных принципов, призванную реализовывать государственную власть, выполнять функции и решать задачи государства.

Признаки механизма государства:

1) наличие системы государственных органов, которая базируется на принципе разделения властей в организации и деятельности государственного аппарата;

2) сложная структура;

3) взаимообратная связь между функциями государства и государственным механизмом;

4) решение задач по обеспечению управления государством и выполнению государственных функций.

Государственный аппарат (механизм государства) — система специальных органов и учреждений — конкретных (например, Президент Российской Федерации и др.) и абстрактных (например, Федеральная служба и др.) субъектов и объектов, посредством которых осуществляется государственное управление обществом и защита его основных интересов. Наиболее общие характерные признаки государственного аппарата выражаются в следующем:

• Механизм государства состоит из людей, специально занимающихся управлением (законотворчеством, исполнением законов, их охраной от нарушений).

• Государственный механизм представляет собой сложную систему органов и учреждений, которые находятся в тесной взаимосвязи при осуществлении своих непосредственных властных функций^[1].

• Функции всех звеньев государственного аппарата обеспечиваются организационными и финансовыми средствами, а в необходимых случаях и принудительным воздействием.

• Механизм государства призван надежно гарантировать и охранять законные интересы и права своих граждан. Сфера властных полномочий государственных органов ограничивается правом, которое максимально обеспечивает гармоничные, справедливые отношения между государством и личностью.

24)Понятие политической системы общества(см 16)

25) Понятие типа государства. Различные подходы к типологии государств

Под типом государства понимаются взятые в единстве наиболее общие черты различных государств, система их важнейших свойств и сторон, порождаемых соответствующей эпохой, характеризующихся общими сущностными признаками.

Типология государства с точки зрения формационного подхода

Марксистко - ленинская типология государства и права базируется на категории общественно-экономической формации. Формация – исторический тип общества, основанный на определенном способе призводства. Уровень развития производительных сил определяет материально-техническую базу общества, а производственные отношения, складывающиеся на однотипной форме собственности на средства производства, составляют экономический базис общества, которому соответствуют определенные политические, государственно-правовые и другие надстроечные явления.

Тип государства определяется на основании того, какой экономический базис это государство защищает, интересам какого господствующего класса оно служит. При таком подходе государство приобретает сугубо классовую определенность, выступая в качестве диктатуры экономически господствующего класса.

Типология государства с точки зрения цивилизационного подхода

Понятие цивилизации в отличие от понятия культуры выражает определенный, исторически ограниченный этап развития человечества.

Таким образом, упрощенно можно сказать, что цивилизация — это уровень развития общества. При этом учитываются не только экономический, но и другие факторы: образовательный, этнический, религиозный, культурный, географический и др

По отношению государства и личности различают следующие виды государств: а) традиционные — в них народ не является источником власти, полномочия государства не ограничены; б) современные (конституционные) — народ является источником власти, полномочия государства ограничены конституцией, государство признает и гарантирует права и свободы личности.

26)(см21) Форма государства (ФГ) – это совокупность его внешних признаков, показывающих порядок образования и организацию высших органов государства, территориальное устройство государства, приемы и методы осуществления государственной власти.

На форму государства влияют различные факторы: тип государства, его территориальные размеры, национальный состав населения, исторические традиции и др.

Элементы формы государства:

1) Форма государственного правления (ФГП) – элемент формы государства, представляющий собой организацию высших органов государственной власти, их структуру, порядок образования, распределение компетенции между ними и взаимоотношения с населением:

• - монархия – такая ФГП, при которой верховная государственная власть осуществляется единолично монархом и переходит обычно по наследству (абсолютная; ограниченная)

• - республика - такая ФГП, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок (парламентская, президентская и смешанная).

2) Форма государственного устройства (ФГУ) – национальное и административно-территориальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами власти:

• - простые (унитарное государство),

• - сложные (федеративное, конфедеративное)

3)Форма государственного (политического) режима - совокупность приемов и способов, при помощи которых осуществляется государственная власть (демократическая, антидемократическая).

27) Функции государства: понятие и классификация

Функции государства - основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач для достижения определенных целей, обусловленных его сущностью и назначением.

Классификация функций:

1) В зависимости от сферы осуществления:

• - внутренние (направлены на решение внутренних задач): культурная, функция социальной защиты, экологическая, функция налогообложения, экономическая, функция правопорядка, охрана прав и свобод человека;

• - внешние: функция обороны страны, функция поддержания мира, обеспечения делового сотрудничества с другими государствами, интеграции в мировую экономику.

2) В зависимости от продолжительности действий:

• - постоянные (присущи на всех этапах развития общества);

• - временные.

3) В зависимости от значимости:

• - основные (выполняются всеми государственными органами во взаимосвязи);

• - второстепенные (свойственны одному государственному органу).

4) В зависимости от правовых форм осуществления функций государства:

• - законодательные;

• - управленческие;

• - судебные.

5) По содержанию государственной деятельности:

• - экономические;

• - экологические;

• - социальные;

• - культурные;

• - политические.

28)Предмет и объект науки ТГП

Предмет науки – то, что изучает наука, круг тех явлений, исследованием которых она занимается.На первый взгляд может показаться, что предметом науки теория государства и права являются государство и право, т.к. именно это явления изучаются данной наукой. Вместе с тем надо иметь в виду, что государство и право изучаются и другими науками, как юридическими. Так и не юридическими (социологией, политология и др.). Поэтому государство и право правильнее считать не предметом, а объектом исследования различных наук, каждая из которых имеет в этом объекте свой предмет.

29)Принципы построения и деятельности государственного механизма

Механизм государства (МГ), охватывающий все государственные органы, непосредственно олицетворяет государство, представляет собой его реальное воплощение. Без механизма государства нет и быть не может самого государства.

Механизм государства – система государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, посредством которых осуществляется государственное управление путем законодательно закрепленных методов и способов взаимодействия.

Под структурой МГ понимают его внутренне строение, порядок расположения его элементов, их соотношение и взаимосвязь. Таким образом, структура механизма государства:

• 1) Государственный аппарат – совокупность государственных органов, наделенных властными полномочиями для осуществления государственной власти.

• 2) Государственные органы – элементы МГ, создаваемые в установленном законом порядке, обладающие установленной законом структурой и наделенные определенной компетенцией.

• 3) Государственные организации – элементы МГ, которые призваны осуществлять охранительную функцию государства (вооруженные силы, службы безопасности, милиция и т.п.);

• 4) Государственные учреждения – элементы МГ, осуществляющие непосредственную практическую деятельность по реализации функций государства в социально-культурной, воспитательно-образовательной, научной сферах, непосредственно государственными властными полномочиями не обладающие (библиотека, поликлиника, школа, театр и др.);

• 5) Государственные предприятия – элементы МГ, представляющие собой систему предприятий, осуществляющие хозяйственно-экономическую деятельность в целях материального обеспечения функционирования государства.

• 6) Государственные служащие – лица, специально занимающиеся управлением в государстве;

• 7) Организации и финансовые средства, необходимые для обеспечения нормальной деятельности ГА и МГ в целом.

30) Причины множественности теорий происхождения государства, виды теорий(которые мы знаем) причина разные социальные классы.. понимание мира, видение мира.