Пособия

Пособия – это второй вид денежного предоставления содержания в социальном обеспечении.

Признаки (в отличие от пенсий):

1. Имеют целевое назначение (что чаще всего отражается в названии)

2. Носят временный характер

Классификация может быть по различным основаниям.

По источнику финансирования:

1. Пособия фонда социального страхования (из него финансируются 6 основных видов пособий: по временной нетрудоспособности; по беременности и родам; женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности; пособие при рождении, по уходу за ребенком до 1,5 лет; пособие на погребение).

2. Пособия, выплачиваемые из государственного бюджета (субъекта федерации). Сюда относятся: пособие по безработице (из федерального бюджета); ежемесячное пособие на ребенка (за счет средств субъекта федерации); женщинам-женам военнослужащих, находящимся в местностях, где они не могут трудоустроиться; жилищные субсидии.

3. Пособия, выплачиваемые за счет средств пенсионного фонда: на погребение (в связи со смертью неработающего пенсионера)

4. Пособия, выплачиваемые за счет собственных средств работодателя: по уходу за ребенком до 3 лет.

По времени выплаты:

1. Ежемесячные пособия (ежемесячное пособие на ребенка до достижения 16 лет)

2. Периодические пособия (заранее неизвестен срок прекращения этих выплат) (пособие по безработице, пособие по временной нетрудоспособности)

3. Единовременные пособия – выплачиваются один раз (цель – временная материальная помощь) (Пособие по рождению и на погребение)

Сейчас отсутствует НПА, регулирующий все виды пособий.

Пособия, выплачиваемые за счет средств фонда социального страхования

Фонд социального страхования – внебюджетный государственный фонд, который формируется за счет страховых взносов, уплачиваемых всеми работодателями.

Размер страхового тарифа устанавливается ФЗ от 17 июня 2009 г. №212

Размер страхового тарифа составляет 2,6% от фонда оплаты труда

Страховой принцип – страхование риска утраты работником заработка.

Пособие по временной нетрудоспособности.

Регулирование осуществляется ФЗ от 29 декабря 2006 г. №255 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»

Временная нетрудоспособность – невозможность работника исполнять свои трудовые обязанности в силу следующих причин:

1. Болезнь или травма самого работника

2. Необходимость ухода за заболевшим членом семьи

3. Карантин

4. Санаторно-курортное лечение

5. Протезирование

Во всех случаях основанием для назначения и выплаты пособия является листок временной нетрудоспособности. Это документ строгой отчетности (хранится на предприятии 75 лет). Временная нетрудоспособность удостоверяется листком временной нетрудоспособности и справкой.

Листок временной нетрудоспособности выдается также и безработным (это косяк законодательства).

Врачи частной практики могут выдавать листки временной нетрудоспособности, в случае, если они имеют лицензию на проведение экспертизы временной нетрудоспособности (ст. 29 ФЗ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» от 21 ноября 2011 г.). По п. 7 ст. 29 проверка обоснованности выдачи листка временной нетрудоспособности и расходование средств фонда социального страхования может осуществляться только фондом социального страхования.

Приказ Минздравсоцразвития от 29 июня 2011 г. №624-Н

Основания выдачи листка временной нетрудоспособности:

1. Болезни или травме самого работника

Больничный лист выдается с первого дня заболевания до выздоровления, до установления инвалидности, но не более 10 месяцев подряд, в исключительных случаях 12 месяцев (проф.заболевание, врачебная ошибка, туберкулёз)

Единолично врачом выдается до 15 дней, больший срок предоставляется только врачебной комиссией.

Если работник не приходит на освидетельствование и не уведомляет о причинах неявки, врач обязан закрыть больничный лист.

2. Необходимость ухода за заболевшим членом семьи

Продолжительность больничного листа определяется возрастом заболевшего члена семьи. При уходе за лицом младше 15 лет больничный выдается врачом продолжительностью до 15 дней и продлевается до месяца. За лицом старше 15 лет, он выдается на 3 дня и продлевается максимум до 7 дней.

Есть ограничения по оплате больничных листов, но не по их количеству.

Нет четкого понятия семьи (в семейном кодексе – мама, папа, дети; в жилищном кодексе это другие люди), из-за чего есть проблемы

3. Карантин

Продолжительность больничного листа определяется характером заболевания. Больничный выдается только на детей до 7 лет.

4. Санаторно-курортное лечение

Является основанием для выдачи больничного листа только при направлении на долечивание непосредственно из стационара. Максимальная продолжительность 24 дня. Основные категории лиц: лица с сердечнососудистыми заболеваниями и травмами опорно-двигательного аппарата

Больничный лист выдается врачами санатория.

5. Протезирование

Это основание для выдачи больничного листа на период пребывания в стационаре протезного предприятия, включая время дороги туда и обратно.

Это не болезнь, поэтому учет протезирования ведется отдельного (могут быть очень большие продолжительности)

Какие проблемы не решены.

Зубное протезирование (у нас это не признается временной нетрудоспособности)

Оплата больничного листа производится по любому месту работы, если на второй работе он отработал более года. Следовательно, у работника есть возможность получить столько больничных листков, сколько нужно.

Размер пособия зависит от страхового стажа

ЗАПЛАТИТ ЛИ ГОСУДАРСТВО 2 ЛИМОНА????

Ст. 14 п. 3.1 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»

Правовое регулирование выплаты этого пособия осуществляется тем же законом, что и для пособия по временной нетрудоспособности

Основанием для выплаты является листок нетрудоспособности. ОН выдается женщине в сроки и в порядке, установленном приказом Минздравсоцразвития от 29 июня 2011 г. №624-Н

Пособие выплачивается на предприятии и его основанная цель – компенсировать женщине утраченный заработок.

Пособие выплачивается на период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам. Отпуск по беременности и родам предоставляется в соответствие со ст. 255 ТК РФ на основании заявления женщины с приложением больничного листа, и вместо заработной платы ей выплачивается пособие.

Продолжительность отпуска составляет

По общему правилу	70 дней до родов	70 дней после родов
В случае осложненных родов	70 дней до родов	86 дней после родов (увеличение на 16 дней, еще листок выдается врачом того учреждения, где она родила)
При многоплодной беременности	84 дня до	110 дней после

Деньги даются на период пребывания в отпуске. Один больничный выдается на 140 дней.

Размер пособия зависит от страхового стажа

Женщинам, у которых он составляется меньше 6 месяцев, пособие выплачивается в размере МРОТ

Женщинам, у которых он свыше 6 месяцев, пособие уплачивается в размере 100% заработка, но не больше максимального размера, установленного ФЗ.

На 2012 год максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из заработка 512 тыс. руб.

Пособие женщинам, ставшим на учет в ранние сроки беременности.

Правовое регулирование осуществляется ФЗ от 19 мая 1995 г. №81-ФЗ

Цель пособия – сократить материнскую смертность и детскую инвалидность. Пособие выплачивается всем женщинам, вставшим на учет до 12 недель беременности.

Основанием для назначения выплаты пособия является справка женской консультации о том, что женщина встала на учет до 12 недель. Размер пособия составляет 300 руб. Выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам.

Пособие при рождении ребенка

Правовое регулирование осуществляется ФЗ от 19 мая 1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

Цель пособия – оказать семье единовременную материальную поддержку.

Пособие назначается на каждого родившегося ребенка, а также усыновленного в возрасте до 3 месяцев.

Право на получение пособия имеет любой из родителей. Работающим гражданам пособие выплачивается по месту работы. Пособие выплачивается на основании справки органов ЗАГСа при получении свидетельства о рождении.

Размер пособия составляет 8 (10) тыс.руб.

Право получить пособие возникает, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев.

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Пособие предоставляется на период отпуска по уходу за ребенком. Ст. 256 ТК РФ предусматривает право на отпуск до 3 лет, при этом указывается, что порядок и сроки выплаты пособий предусматриваются законом, которого нет.

Право на пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет устанавливается ФЗ от 19 мая 1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Право на отпуск имеют матери, отцы (не обязательно мужья), бабушки, дедушки и иные родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком. Лицо должно находиться в трудовых отношениях. Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, как правило, предоставляется по окончании отпуска по беременности и родам.

Отпуск предоставляется на основании заявления с приложением свидетельства о рождении ребенка, а также документа, подтверждающего совместное проживание. Если ребенок находится на полном государственном обеспечении, то отпуск не предоставляется.

При этом лицо может выйти из отпуска в любой момент, а затем опять уйти в отпуск. Но выход из отпуска не урегулирован законодательством. Чаще всего, это происходит фактически.

Если женщина не работает, она не может передать право на отпуск другому родственнику.

Для предоставления отпуска другим членам семьи необходима справка о том, что мать ребенка не ушла в отпуск.

При этом лицо, ушедшее в отпуск, может получать пособие, но при этом работать на неполный рабочий день или на неполную рабочую неделю.

Максимум на одного ребенка – 3000 р. На двоих максимум – 6000 р.

Платится за счет средств фонда социального страхования.

Для учащихся: лицо уходит в академку.

Ст. 13 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Пособие на погребение.

Правовое регулирование осуществляется ФЗ от 12 января 1996 г. «О погребении и похоронном деле»

Закон впервые регулирует правовое положение кладбищ, правовые способы осуществления ритуальных услуг, основания и условия предоставления пособий.

Кладбища – муниципальная собственность, а участок для могилы не передается в собственность.

Способы захоронения:

1. Предание земле

2. Предание огню (кремация) (при этом урна должна быть предана земле, а развеивать прах – это грубое нарушение законодательства)

3. Предание тела воде (в России не используется). Это традиционный способ захоронения моряков дальнего плавания. Есть международная организация, она определяет, где в каком количестве и каким образом можно хоронить людей в воде.

Пособие на погребение платится любому лицу, которое фактически осуществляет захоронение (платится на работе). Основание – заявление лица с приложением копии паспорта, копии свидетельства о смерти с предъявлением оригинала и справка о предоставлении пособия, которая выдается вместе со свидетельством о смерти.

В ЗАГС приходит человек с паспортом умершего и справкой о смерти.

На работе пособие на погребение выплачивается в случае смерти работника, а также несовершеннолетних членов его семьи.

Пособие выплачивается в размере 10 МРОТ (МРОТ – 100 руб.)

Учащиеся получают пособие по месту учебы, просто неработающие получают в собесе по месту жительства.

Те, кто не имеет средств на похороны, вместо пособия на погребение могут получить право на захоронение бесплатно, для чего нужно обратиться в собес.

Для военнослужащих пособие выплачивается в военкомате. Если военнослужащий погиб при исполнении должностных обязанностей, то военкомат несет обязанность установить памятник.

Ежемесячное пособие на ребенка

Право на пособие предусмотрено ФЗ от 19 мая 1995 г. ст. 16

С 2004 г. правовое регулирование назначения и выплаты этого пособия отнесено к компетенции субъекта федерации.

В Москве правовое регулирование осуществляется Законом города Москвы от 3 ноября 2004 г. № 67

Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается на каждого родившегося ребенка до достижения ребенком возраста 18 лет.

Условие назначения и выплаты – низкий среднедушевой доход на каждого члена семьи. В Москве средний душевой доход составляет 9400 р. На ребенка – 8100 р.

Порядок определения среднедушевого дохода установлен положением от 28 декабря 2004 г.

Размер пособия составляет 360 руб. в месяц на каждого ребенка. На детей военнослужащих срочной службы размер пособия установлен ФЗ, и составляет 6000 руб. на каждого ребенка. Пособие не выплачивается на детей, находящихся на полном государственном содержании. Признак полного государственного содержания – потеря жилплощади (прописки за пределами учреждения). Это интернаты, суворовские училища.

Пособие по уходу за ребенком до 3 лет.

Это компенсационная выплата.

Правовое регулирование осуществляется постановлением Правительства от 3 ноября 1994 г.

Пособие назначается на период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Право на отпуск имеют матери, отцы и иные родственники, осуществляющие фактический уход за ребенком. В период нахождения в отпуске лицо может работать на условиях неполного рабочего дня и неполного рабочего времени.

Размер пособия составляет твердую сумму – 50 рублей. Выплата производится за счет средств работодателей.

Для коммерческих организаций лицо выходит сразу в отпуск по уходу до 1,5 лет, и в отпуск до 3 лет, и получаете два пособия. А бюджетные организации требуют очередности в выходе в отпуск и уплате пособия.

Приказ Минздравсоцразвития о порядке назначения и выплаты пособий… 29 декабря 2003 г.

Вопросы:

1. будет ли выплачено пособие при рождении ребенка, если ребенок умер на второй день своего рождения.

Пособие будет выплачено, потому как ребенок родился, а умер только после этого. Ст. 11 ФЗ . «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» исключает выплату только в случае, если ребенок родился мертвым.

2. Когда врач женской консультации обязан выдать листок нетрудоспособности по беременности и родам.

Листок временной нетрудоспособности по беременности и родам согласно п. 6 ст. 1 приказа Минздравсоцразвития «О порядке выдачи листков нетрудоспособности» выдается, как правило, в день его закрытия.

3. Жена умерла при родах, ребенок жив. Может ли отец взять отпуск по беременности и родам.

Отец не может получить отпуск и пособие, так как согласно ст. 255 ТК РФ такой отпуск предоставляется только женщинам.

ФЗ «Об обязательном страховании на случай временной нетрудоспособности» от 29 декабря 2006 г. №255 – ФЗ. Статья «Размер пособия по временной нетрудоспособности»