- •Северо-Кавказская академия государственной службы
- •Общие сведения о курсе
- •Учебно-Тематический план
- •Программа курса
- •Тема 1. Цели и задачи курса. Место и значение государственных и муниципальных финансов в современном обществе
- •Тема 2. Сущность и функции финансов. Финансовая политика государства и финансовый механизм
- •Тема 3. Государственные и муниципальные финансы как элемент финансово-кредитной системы
- •Тема 4. Федеральные и муниципальные финансовые институты.
- •Тема 5. Бюджет государства. Бюджетный процесс
- •Тема 6. Система налогов, формирующих государственный и муниципальный бюджеты
- •Примерные вопросы для подготовки к заключительной аттестации
- •Вопросы для самостоятельного изучения, примерные темы курсовых и дипломных работ по специализации "уПравление социально-экономическими процессами"
- •Список рекомендуемой литературы
- •Требования к написанию и оформлению реферата
- •Содержание
- •Учебное издание
- •Батурин Леонид Алексеевич, Кюрджиев Сергей Пантелеевич
- •Государственные и муниципальные финансы
- •Учебно-методический комплекс
Тема 5. Бюджет государства. Бюджетный процесс
Принципы формирования бюджетов разных уровней. Структура и соотношение доходов и расходов бюджета. Доходы бюджета. Расходы бюджета. Доходы и расходы консолидированного бюджета. Доходы и расходы федерального бюджета. Бюджет как средство развития. Резервные фонды. Дефицит и профицит бюджета.
Бюджетный процесс. Участники бюджетного процесса. Составление проекта бюджета. Рассмотрение и утверждение бюджета. Исполнение бюджета. Составление отчета об исполнении бюджета.
Казначейская система исполнения бюджета, его структура и функции.
Тема 6. Система налогов, формирующих государственный и муниципальный бюджеты
Налоги, их природа, сущность и функции. Становление и развитие налоговой системы в РФ. Роль налогов в формировании бюджетов: налог на добавленную стоимость; акцизы; налог с продаж; таможенные пошлины; налог на прибыль; подоходный налог; налог на имущество; ресурсные налоги. Бюджетно-налоговое планирование.
Тема 7. Основы межбюджетных отношений в РФ
Региональный бюджет и его особенности. Бюджетный федерализм. Характеристика межбюджетных отношений. Разграничение расходов и доходов между бюджетами разных уровней. Пути совершенствования механизма межбюджетных отношений.
Тема 8. Муниципальные финансы
Муниципальные финансы: сущность и роль в экономике.
Местный бюджет как основа муниципальных финансов. Организационно-правовые основы бюджетного процесса муниципального образования.
Налоговые и неналоговые доходы местного бюджета. Расходные обязательства местных бюджетов. Управление муниципальным долгом.
Муниципальные образования в системе межбюджетных отношений.
Тема 9. Совершенствование управления государственными и муниципальными финансами
Разграничение бюджетных полномочий – основа управления государственными и муниципальными финансами. Стадии финансирования расходов. Контроль за расходованием средств.
Планы семинарских занятий
Занятие 1. Сущность и функции финансов. Финансовая политика государства и финансовый механизм (4 часа)
Финансы как экономическая категория.
Функции финансов.
Направления государственной финансовой политики.
Методы распределения государственных финансовых ресурсов.
Основные инструменты государственного финансового регулирования.
*Работа с нормативными документами.
*Доклад на тему: Концепции государственного финансового регулирования.
*Сообщение на тему: Основные направления государственной финансовой политики РФ на текущий финансовый год.
Занятие 2. Государственные и муниципальные финансы как элемент финансово-кредитной системы (6 часов)
1. Финансово-кредитная система, ее звенья (4 часа).
а) Государственный бюджет принципы устройства и основные функции;
б) Кредит: сущность и функции, банковская система;
в) Страховое звено: структура и функции страховых органов и их отделений на местах;
г) Внебюджетные фонды и их роль в формировании муниципальных финансов;
д) Финансы предприятий и организаций как основа формирования муниципальных финансов;
е) Финансовый рынок.
Особенности и роль государственных и муниципальных финансов (2 часа).
а) Сущность и функции государственных финансов.
б) Государственная финансовая система и ее звенья.
*Доклады на темы:
Особенности деятельности Центрального Банка РФ в современных условиях: взаимоотношения с Правительством РФ, органами Федерального казначейства и др.
Роль финансового рынка в мобилизации и перераспределении финансовых ресурсов.
Занятие 3. Федеральные и муниципальные финансовые институты (4 часа)
Полномочия муниципальных подразделений организаций федерального подчинения.
Функции органов местного самоуправления.
Содержание, формы и органы бюджетного контроля.
*Работа с нормативными документами.
*Тестирование.
Занятие 4. Бюджет государства. Бюджетный процесс (4 часа)
Финансовые процедуры и правила бюджетного процесса.
Анализ доходной и расходной части государственного бюджета.
Проблемы сбалансированности бюджета.
*Работа с нормативными документами.
*Доклад на тему: Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации.
*Сообщение на тему: Общая характеристика современного бюджета России.
Занятие 5. Система налогов, формирующих государственный и муниципальный бюджеты (2 часа)
Содержание и основные функции налогов.
Принципы построения налоговой системы РФ.
Основные понятия налогообложения.
Распределение доходов от налогов по уровням бюджетной системы.
Особенности исчисления и уплаты основных бюджетообразующих налогов.
*Сообщение на тему: Налоговый кодекс РФ как основа современной налоговой системы.
Занятие 6. Основы межбюджетных отношений в РФ (4 часа)
Содержание и принципы бюджетного федерализм.
Особенности российского бюджетного федерализма.
Межбюджетные отношения и механизмы регулирования бюджетов.
*Работа с нормативными документами.
*Тестирование.
*Сообщение на тему: Расчет трансфертов регионам РФ из ФФПР на предстоящий финансовый год.
*Доклады на темы:
Особенности российского бюджетного федерализма.
Пути совершенствования механизма межбюджетных отношений.
Занятие 7. Муниципальные финансы (6 часов)
Организационно-правовые основы бюджетного процесса муниципального образования.
Составление и исполнение местных бюджетов.
Муниципальный финансовый контроль.
*Работа с нормативными документами.
*Сообщение на тему: Налоговый кодекс РФ как основа современной налоговой системы.
*Доклад на тему: Управление муниципальными финансами и перспективы их развития.
Занятие 8. Совершенствование управления государственными и муниципальными финансами (4 часа)
Финансовая составляющая административной реформы.
Защита рефератов.
*Тестирование.