Тема14. Административные правонарушения и административная ответственность.

1. Административное право РФ как отрасль права.

2. Понятие и признаки административного правонарушения.

3. Административная ответственность: понятие и особенности.

Методические советы:

Рассматривая административное право, обратите внимание, что это отрасль права, которая регулирует управленческие отношения, складывающиеся в сфере деятельности исполнительной власти, а также отношения в связи с административными правонарушениями. Помните, что одной из сторон выступает государство. Подчеркните, что административные проступки отличаются от преступлений меньшей степенью общественной опасности и ответственности.

Краткий конспект лекций:

Административное право – это отрасль права, нормами которой регулируется отношения в сфере деятельности правительства, министерства и ведомств, а также административные правонарушения.

Метод административного права – в основном императивный, т.е. преобладают предписания и запреты. Это объясняется тем, что одной из сторон выступает государство, которое имеет возможность применить принуждение.

Административное право в части управленческих отношений не представлено единым кодексом, а основным нормативно-правовым актом, регулирующим отношения, связанные с административными правонарушениями, является Кодекс об административных правонарушениях от 30.12.2001г. (КоАП).

Административное правонарушение – противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, посягающее на права и свободы человека и гражданина, его здоровье, на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность, установленный государственный ил общественный порядок.

За совершение этого деяния лицо несет административную ответственность.

Административные проступки отличаются от преступлений меньшей степенью общественной опасности. КоАП предусматривает исчерпывающий перечень деяний, признаваемых административными правонарушениями.

Административное наказание (взыскание) налагается на нарушителя:

• судом;

• уполномоченными государственными органами, должностными лицами.

Административные взыскания часто имеют преюдиционный характер (предшествует уголовному наказанию). Кроме того, административные взыскания влекут значительно менее тяжкие последствия для правонарушителя, чем уголовные наказания.

КоАП РФ предусматривает следующие виды административных взысканий:

• предупреждение;

• административный штраф;

• возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

• конфискация орудия совершения предмета административного правонарушения;

• лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

• административный арест;

• административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства;

• дисквалификация (временный запрет заниматься определенным видом деятельности).

Основные понятия: правонарушение, общественный порядок, административное взыскание, административная ответственность, дееспособность, деликтоспособность.

Контрольные вопросы:

1. Чем отличается правонарушение от преступления?

2. Назовите особенности административной ответственности.

3. Охарактеризуйте 4 элемента состава правонарушения.

4. Назовите обстоятельства, исключающие административную ответственность.

Темы докладов и рефератов:

1. Административные правонарушения и уголовные преступления: в чем различие.

2. Административные правонарушения и наказания в России в свете Европейской конвенции о правах человека.

3. Административный проступок и его причины.

Тесты:

I) Структура органов исполнительной власти состоит из:

1. Правительства

2. министерств

3. комитетов, федеральных служб и департаментов

4. органов местного самоуправления

II) Как определяется отрасль права, регулирующая отношения, связанные с осуществлением исполнительной власти в государстве:

1. государственное конституционное право

2. административное

3. гражданское

4. трудовое

5. уголовное

III) Административное наказание может выражаться в:

1. унижении человеческого достоинства

2. причинении физических страданий

3. нанесение вреда деловой репутации юридического лица

4. исправительных работах

IV) Административная ответственность наступает с:

1. с момента рождения

2. с 14 лет

3. с 16 лет

4. с 18 лет

Литература:

1. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-Ф3

2. Алехин А.П. Административное право России. Основные понятия и институты. Учебник для ВУЗов. М., 2004.

3. Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник для ВУЗов. М., 2004.

4. Бельский К.С. Административная ответственность: генезис, основные признаки, структура // Государство и право. 1999. №12.

5. Козлов Ю.М. Административное право. Учебник. М,. 2004