15 Планирование, его эффективность. Источники финансирования народнохозяйственных планов.

К плановым экономикам может быть отнесены Сирия (свыше 70 % процентов экономики в госсекторе), Алжир (80 % ВВП госсектор, ведется планирование), каддафистская Ливия, Саудовская Аравия (глубоко огосударствленная экономика, ведется пятилетнее планирование), другие нефтегазовые королевства Аравийского полуострова, Египет. В программах последних гпятилетокх акцент делался на диверсификацию экономики, стимулирование частного капитала и предпринимательства (особенно в СА).

Алжир. За годы независимости (1962 год) в стране сложилось централизованное планирование (сейчас действует пятилетний план экономического развития на 2010-2014гг), полновластным хозяйствующим субъектом стало государство ввиду слабости немногочисленных национальных предпринимателей. Новая пятилетка является составной частью перспективной программы развития Алжира, принятой в 2001 году и логическим продолжением предыдущей пятилетки 2004-2009 годов, дополненной программами развития Высокого плато и Юга страны. В прошлую пятилетку государство израсходовало на инфраструктурные проекты 17500 млрд. динар (порядка 236 млрд. долларов США). В период с 2010 по 2014 годы планируется выделить на эти цели 21234 млрд. динар или порядка 286 млрд. долларов.

Египет. Практика пятилетнего планирования не претерпела практически никаких изменений за последние 40 лет. Две предыдущие пятилетки (1998-2002гг. и 2003-2007гг) вошли в историю как “сонные пятилетки”, поскольку никаких существенных сдвигов в экономику не принесли. Текущим планом предусмотрены опережающие динамики реального сектора экономики (промышленность и строительство), а также туризма. Было признано, что протекционистская политика себя не оправдала и даже наносит ущерб экономике. Впервые заложен региональный аспект распределения инвестиций, а не только отраслевой. Правительство озаботилось сокращением бюджетного дефицита и снижением инфляции. По расчётам, для достижения в текущем плане 6% роста, экономика нуждается в ежегодных инвестициях на 100 млрд.ег.фунтов (16 млрд. долл). В 2004г. инвестиции в египетскую экономику возросли на 100%, с 12,5 млрд.ег.фунтов до 25 млрд.,при этом иностранные инвестиции выросли на 26%, с 5,4 млрд.ег.фунтов до 6,3 млрд. В пятилетнем же плане на 2007-2012гг. был предусмотрен среднегодовой прирост до 8%, но пока этот прогноз не оправдывается.

Саудовская Аравия. В 2010 году Саудовская Аравия одобрила пятилетний план развития на 385 млрд долл., более 50% этой суммы будут направлены на развитие трудовых ресурсов. план, рассчитанный на 2010-2014 гг., на 67% масштабнее предыдущего пятилетнего плана.

То, что выделяет правительство – это и есть финансирование народнохозяйственных планов, а выделяют их бюджета (от куда еще). Это мое мнение.

16. Налоговая система в арабских странах.

Двойственность налоговой системы в арабских странах.

С одной стороны – обычные европейского типа налоги: на прибыль, на корпоративный доход, с продаж, на доходы физ. лиц и т.д. С другой – также включается закят (в ряде стран – на государственном уровне).

Уникальность закята – был прописан в Коране более 14 веков назад, все еще действует. Закят устанавливает минимум имущества мусульманина, по достижении которого член общины обязан его (закят) выплачивать. Взимается с 4х категорий имущества: золото и серебро (в переводе на современность – валюта, ценные бумаги), сельхозкультуры, скот, торговое имущество

Налогооблагаемый минимум имущества для золота – 96 гр, серебра – 672 гр, для сельскохозяйственных культур – 612 кг, крупнорогатого скота – 30 голов, мелкорогатого - 40 голов. В зависимости от государства реальные ставки налога в настоящее время варьируются. В одних случаях - 1% годового дохода, а в других - до 10%, в среднем - 2,5%. Кораном установлены 8 категорий получателей средств от сбора налога. Среди них: бедные и неимущие, сборщики закята, принявшие недавно ислам мусульмане, путники и т.д.

В ряде стран процедуры сбора и распределения этого налога регулируются на государственном уровне. Например, в Саудовской Аравии в рамках Министерства экономики и финансов работает Департамент закята и подоходного налога. Все сборы направляются в отдел социальной защиты. Для его сбора и уплаты в настоящее время применяются современные способы коммуникаций. Так, в 2006 г. было объявлено о введении системы электронных платежей по закяту через сайт www.zakatfund.ae,

На практике порядок сбора закята определить довольно сложно. В целом по имеющейся информации это осуществляется в мечетях и исламских банках. Поступившими средствами управляют, помимо государственных министерств и ведомств, также фонды и благотворительные организации (Международная организация исламской помощи в Саудовской Аравии или Всемирная мусульманская лига, имеющая свыше 100 филиалов в более чем 30 странах мира). В упрощенном виде средства от частных лиц, компаний и финансовых институтов посредством банковских переводов поступают на счета головных благотворительных организаций, затем переводятся в местные отделения соответствующих фондов.

При этом о реальных размерах сборах закята фактически ничего неизвестно. Однако можно предположить, что они исчисляются миллионами, если не миллиардами долларов.