Факторы, влияющие на механизм государства, представлены на рис.1
Факторы, влияющие намеханизм государства государствагосударства
Внутренние
культурно-исторические;
национально-психологические;
религиозно-нравственные;
территориальные размеры страны,
уровень экономического развития страны
экономического развития, соотношение политических сил
Внешние
международная обстановка,
характер взаимоотношений с другими государствами,
роль страны на международной арене
Рис.1. Факторы государственного механизма
При характеристике механизма государства необходимо различать его структуру, под которой понимается внутреннее строение, порядок расположения звеньев, элементов, подсистем, их соподчиненность, соотношение и взаимосвязь. Элементы структуры механизма государства представлены в таблице 3.
Таблица 3
Структурные элементы механизма государства [25, стр.11]
|
№ п/п |
Элемент |
Характеристика |
|
1. |
государственные органы |
обладающие средствами, ресурсами и возможностями, связанными с силой государства, с принятием общеобязательных управленческих решений (парламент, президент, правительство, министерства, губернаторы, администрации краев, областей и т.п.). |
|
2. |
государственные организации |
подразделения, которые призваны осуществлять охранительную деятельность государства (вооруженные силы, службы безопасности, полиция и т.п.).
|
|
3. |
государственные учреждения |
властными полномочиями не обладают, а осуществляют непосредственную практическую деятельность по выполнению функций государства в социальной, культурной, образовательной, научной сферах (библиотеки, больницы, поликлиники, научно-исследовательские институты, вузы, школы, театры и др.).
|
|
4. |
государственные предприятия |
осуществляют хозяйственно-экономическую деятельность, производят продукцию либо обеспечивают производство, выполняют работы и оказывают услуги для удовлетворения общественных потребностей, извлечения прибыли (заводы, фабрики, организации малого и среднего бизнеса). |
|
5. |
государственные служащие (чиновники) |
занимаются управлением и различаются по своему правовому положению в механизме государства |
|
6. |
организационные и финансовые средства |
необходимы для обеспечения деятельности государственного аппарата.
|
Сущность конкретного государства, его природа и социальное назначение проявляется в его функциях, содержание которых показывает, что делает данное государство, чем занимаются его органы, и какие вопросы они преимущественно решают.
В таблице 4 представлены основные функции государства.
Таблица 4
Классификация функций государства [15, стр.12,13]
|
№ п/п |
Признак классификации |
функции | ||
|
вид |
содержание | |||
|
характеристика |
пример | |||
|
1 |
В зависимости от продолжительности действия |
постоянные |
осуществляются на всех этапах развития государства |
экономические, социальные, политические, международно-исторические |
|
временные |
прекращают свое действие с решением определенной задачи |
оказание помощи региону в случаях техногенных или природных катастроф и т.п. | ||
|
2 |
В зависимости от принципа разделения властей |
законодательные (правотворческие) |
|
|
|
исполнительные (управленческие) |
|
| ||
|
судебные |
|
| ||
|
3 |
В зависимости от сферы общественной жизни |
внутренние |
обеспечение единой государственной власти |
через институты государства осуществляется легитимация власти, реализуется монополия на издание законов, имеющих общеобязательный характер |
|
управленческая |
Институты государства (высшие и региональные органы законодательной и исполнительной власти) осуществляют политическое руководство и административное управление деятельностью социальных субъектов и отношений, связанных с общественными интересами | |||
|
интегративная |
государство регулирует взаимоотношения социальных групп, коллективов и граждан, добивается достижения общественных компромиссов, обеспечивает определенное единство социальных групп и слоев населения, сплачивая их в народ, как государствообразующую общность | |||
|
хозяйственно-экономическая |
Создание необходимых условий для функционирования и прогресса экономики | |||
|
демографическая |
содействие воспроизводству человеческого фактора во всех его аспектах: развитие и совершенствование систем образования, здравоохранения, науки, культуры | |||
|
обеспечение безопасности |
обеспечение внутренне безопасности членов общества, а также военной, информационной, экономической, экологической, идеологической безопасности | |||
|
внешние |
создание благоприятных условий для развития международных связей и сотрудничества страны с международным сообществом |
участие в деятельности международных организаций, союзов и ассоциаций в целях эффективного сотрудничества со странами мирового сообщества и укрепления позиций государства на международной арене | ||
Набор функций государства определяет его структуру как системы институтов и организаций, которые можно подразделить на следующие группы:
непосредственно осуществляющие властные функции;
обеспечивающие разнообразные виды внешней безопасности;
система институтов и органов политического руководства и административного управления.