Цели к-п отв.

Н. В. Витрук(бывший судья КС РФ) дополнительно обращает внимание на то, что:

ЦЕЛЯМИ конституционно-правовой ответственности являются:

- обеспечение верховенства и прямого действия Конституции РФ;

- охрана основ конституционного строя РФ;

- соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина;

- обеспечение законности в сфере действия публичной власти;

- обеспечение конституционного порядка. Конституционно-правовая ответственность основывается на определенных принципах, значительная часть которых сформулирована в решениях Конституционного Суда РФ.

»»»»»»»»В одном из своих решений Конституционный Суд РФ фактически сформулировал ЦЕЛИ конституционно-правовой ответственности. По мнению Суда, необходимость адекватных мер воздействия в целях защиты Конституции РФ, обеспечения ее высшей юридической силы, верховенства и прямого действия, а также верховенства основанных на ней федеральных законов на всей территории Российской Федерации, что требует соблюдения федеральной Конституции и федеральных законов, вытекает непосредственно из закрепленных Конституцией РФ основ конституционного строя Российской Федерации как демократического федеративного правового государства, обязанного обеспечивать признание, соблюдение и защиту прав и свобод, единство статуса личности на всей территории Российской Федерации, а также защиту других конституционных ценностей, таких как суверенитет и государственная целостность Российской Федерации, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами, единство экономического пространства, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

- Постановление Конституционного Суда РФ от 4 апреля 2002 г. N 8-П»»»»»»»»»»»»»»»»»

Принципы

К принципам, лежащим в основе любой юридической ответственности, таким как законность, неотвратимость наказания, следует добавить:

- ответственность должна быть установлена на законодательном уровне (в форме законов); - основания ответственности должны быть установлены в судебном порядке; - должно быть соответствие мер конституционно-правовой ответственности требованиям справедливости и соразмерности; - при досрочном прекращении полномочий выборных органов или должностных лиц одновременно должны назначаться новые выборы.

Легальная дефиниция термина "конституционная ответственность" отсутствует, однако этот термин активно используется в практике Конституционного Суда РФ. Например, в заявлении Конституционного Суда РФ от 26 июня 1992 г. N З-3(цифра) говорится, что невыполнение высшими должностными лицами своих обязанностей по защите конституционного строя ставит Конституционный Суд перед необходимостью рассмотреть вопрос об их конституционной ответственности.

По мнению О.Е. Кутафина, "конституционно-правовая ответственность - это прежде всего отрицательная оценка государством деятельности граждан, государственного органа, должностного лица и т.д., а также мера принуждения, реализация санкции правовой нормы.