Классификация кризисов с позиции теории регуляции
1.Кризис как результат “внешнего” шока. Ситуация, когда продолжение экономического развития той или иной географической общности оказывается заблокированной из-за нехватки ресурсов.
2.Циклический кризис – фаза устранения напряжений и
не равновесий, накопившихся за время подъема.
3.Структурный кризис – ситуация когда экономическая
иобщественная динамика входит в противоречие со способом развития, который придает ей постоянный импульс.
4.Кризис системы регуляции – механизмы регуляции
неспособны изменить неблагоприятные конъюнктурные процессы.
5. Кризис способа производства – обострение противоречий в организации производства и перспективах прибыльного использования капитала.
Регулирование
Это функция управления, обеспечивающая равновесное состояние институциональных образований экономической системы (частичное или временное решение конфликта).
Теорема Стакмайера Если кажется, что работу сделать легко, это непременно будет трудно.
Если на вид она трудна, значит, выполнить ее абсолютно невозможно.
Роль государства в антикризисном управлении
Формы государственного антикризисного управления:
1.Правовая – законотворчество и обеспечение соблюдения законодательства.
2.Административная – издание постановлений, распоряжений, нормативных документов по административному регулированию деятельности хозяйствующих субъектов.
3.Экономическая – создание условий для развития деловой активности коммерческих организаций в направлении государственных и муниципальных приоритетов.
4.Социальная – документы регламентирующие воспроизводство кадров, участие работников в хозяйственной деятельности.
5.Информационная – создание постоянно обновляющегося информационного поля для функционирования хозяйствующих субъектов.
Функции государства в регулировании кризисных ситуаций
1.Не допустить кризисного разрушения фирм (прежде всего производственных), которые имеют ресурсы для продолжения (улучшения) деятельности.
2.Своевременно отсечь у стагнирующих фирм “гангренозные” участки, чтобы они не погубили другие их части, способные к расширенному воспроизводству.
Виды государственного регулирования
кризисных ситуаций
Нормотворческая деятельность – издание законов и подзаконных
актов:
а) основной “экономический” закон – Гражданский кодекс РФ; б) ФЗ от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)”;
в) ФЗ от 14 ноября 2002 г. №161-ФЗ “О государственных и муниципальных унитарных предприятиях”;
г) ФЗ от 8 февраля 1998 г. №14-ФЗ “Об обществах с ограниченной ответственностью”;
д) ФЗ от 26 декабря 1995 г. №208-ФЗ “Об акционерных обществах”;
е) Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. №2264 “О мерах по реализации законодательных актов о несостоятельности (банкротстве) предприятий”;
ж) Постановление Правительства РФ от 10 февраля 2004 г. №71 “О создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных предприятий”;
з) Указ Президента РФ от 2 июня 1994 г. “О продаже государственных предприятий-должников”.
Финансовое регулирование – линии государственного воздействия:
а) формирование бюджета (структура, дефицитность); б) эмиссия ГКО и других ценных бумаг; в) кредиты и ссуды;
г) курсовая политика Центробанка (курс рубля, ставка рефинансирования, лицензирование коммерческих банков); д) налоговое регулирование (поэтапное смешение налоговой нагрузки с производственных предприятий на население); е) тарифы (на транспорт, электроэнергию и д.р.); ж) цены на сырьевые ресурсы.
Производство – линии государственного воздействия: а) государственный заказ на тендерной основе; б) подряды на строительство;
в) управление государственными пакетами акций через интегрированные структуры (холдинги, концерны, ФПГ и т.п.); г) финансирование НИОКР; д) специальные программы развития крупных предприятий;
е) поддержка малого и среднего бизнеса; ж) реструктуризация задолженности хозяйственных организаций; з) поддержка экспорта; и) защита импорта.
Социальная сфера – линии государственного участия: а) занятость; б) пенсии, пособия стипендии; в) медицина; г) образование;
д) домохозяйства; е) трудовые отношения;
ж) коммунальные услуги.
Первый закон езды на велосипеде:
Независимо от того, куда вы едите, - это в гору и против ветра!
Необходимость антикризисного управления
Понятия и основные проблемы.
Антикризисное управление – управление в котором поставлено определенным образом предвидение опасности кризиса, анализ его симптомов, мер по снижению отрицательных последствий и использование его факторов для последующего развития.
Группы управления:
1.Проблемы распознавание предкризисных ситуаций.
2.Антикризисное управление в свете сфер жизнедеятельности предприятия. Формирование миссий, целей, и средств управления.
3.Проблема дифференциации технологий.
4.Конфликтология и сулекция персонала. Инвестирование антикризисных мер, маркетинга, проблемы банкротства.
Система и механизм антикризисного управления
Система антикризисного управления – совокупность элементов организационной структуры антикризисного менеджмента, в которую входят системы диагностики, предупреждения, нейтрализации и преодоления кризисных явлений.
Свойства системы:
1.Гибкость и адаптивность;
2.Склонность к усилению неформального управления, мотивация энтузиазма, терпения, уверенности;
3.Диверсификация управления;
4.Снижение централизма для своевременного ситуационного реагирования на возникающие проблемы;
5.Усиление интеграционных процессов.