1. В приказе мвд России от 14 июля 2020 г. № 315: 1.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции: «2. ….». 1.2. В пункте 5 слова «…» исключить. 1.3.

Абзац первый пункта 6 считать утратившим силу. При дополнении ранее изданного нормативного правового акта новыми разделами, статьями, частями, пунктами, подпунктами не рекомендуется изменять существующую нумерацию. Кроме ненужной технической работы, такой прием усложняет работу с текстом.

Нужно учитывать эффект «привыкания» правоприменителя к первоначальной пунктуации текста. В этой связи вводятся дополнительные структурные единицы, обозначаемые числом с дополнительным учетным знаком 1, 2, 3, 4 и т.д. (например: «II1 », «21 », «22 »). Наряду с этим, при признании утратившей силу какой-либо правовой нормы рубрикация сохраненных нормативных предписаний остается прежней. Все нормативные правовые акты в перечнях располагаются в хронологическом порядке по дате их издания. В пределах одной и той же даты нормативные правовые акты указываются в порядке возрастания их регистрационных номеров. Перечни данных нормативных правовых актов должны содержать порядковую нумерацию включенных в них актов.

Работа над перечнем нормативных правовых актов, в которые вносятся изменения, нормативных правовых актов или отдельных их предписаний (глав, пунктов, подпунктов, абзацев), которые признаются утратившими силу в связи с изданием подготавливаемого нормативного правового акта, начинается с учета и изучения ранее изданных нормативных правовых актов или отдельных их предписаний, содержание которых затрагивается разрабатываемым проектом нормативного правового акта.

В этих целях предварительно определяется круг вопросов, по которым надлежит отбор ранее изданных нормативных правовых актов для включения их в данный перечень, устанавливаются подразделения МВД России, интересы которых затрагивает разрабатываемый нормативный правовой акт. В качестве основного источника для выявления ранее изданных нормативных правовых актов, подлежащих включению в перечень, используются учетные карточки, находящиеся в систематизированной картотеке нормативных правовых актов, а также соответствующие электронные базы данных. Наличие отметок в текстах отобранных нормативных правовых актов об их изменении, распространении действия данного акта проверяется по их контрольным экземплярам. Изучаются также нормативные правовые акты, к которым имеются отсылки в тексте отобранного для включения в перечень нормативного правового акта.

Изменения в ранее принятые нормативные правовые акты и признание их утратившими силу должны готовиться одновременно с разработкой проекта нормативного правового акта, который предполагает такие изменения либо влечет признание правовых норм утратившими силу.

Так, если подготовлен проект федерального закона, то параллельно с ним должны быть разработаны проекты актов Президента РФ и Правительства РФ, если их принятие будет предусмотрено будущим законом. Это правило распространяется и на порядок разработки нормативных правовых актов меньшей юридической силы. Так, если разработан проект постановления Правительства РФ, предусматривающий принятие нормативного правового акта данного федерального органа исполнительной власти, то этот акт должен быть подготовлен. В этом случае обеспечивается непрерывность правового регулирования, исключаются правовые пробелы, которые могут затягиваться, как показывает практика, на годы. Если в соответствии с федеральным законом разработка проекта нормативного правового акта влечет за собой необходимость признания утратившим силу акта Президента РФ либо Правительства РФ, одновременно с проектом нормативного правового акта разрабатывается в установленном порядке проект акта Президента РФ либо акта Правительства РФ о признании утратившим силу акта Президента РФ либо Правительства РФ.

В этом случае проект нормативного правового акта должен предусматривать положение о порядке его вступления в силу, согласно которому он вступает в силу с даты вступления в силу акта Президента РФ либо Правительства РФ о признании утратившим силу акта Президента РФ либо Правительства РФ. Нормативные правовые акты, изданные совместно или по согласованию с другими федеральными органами исполнительной власти, изменяются или признаются утратившими силу по согласованию с этими федеральными органами исполнительной власти. Внесение изменений в нормативный правовой акт — это прерогатива органа (должностного лица), который принял нормативный правовой акт.

Признать же утратившими силу либо отменить как целые нормативные правовые акты, так и отдельные его части (статьи, части, пункты) могут, кроме того, другие органы и должностные лица (вышестоящие, судебные органы). Действие всего нормативного правового акта или отдельных его норм может приостанавливаться. Такая «задержка» во временном действии принятого акта (его положений) может быть вызвана различными обстоятельствами — недостаточность ресурсов, обнаружившиеся грубейшие нормативные ошибки, появившиеся затруднения в правоприменении, принятие по регулируемому вопросу другого акта высшей юридической силы и т.д. В этом случае может готовиться самостоятельный приказ или в принимаемом акте формулируется соответствующий пункт. Варианты заголовка приказа в этом случае могут быть следующие:

«О приостановлении действия нормативных правовых актов» или «О приостановлении действия пункта 5 приказа МВД России от 20 февраля 2020 г.». Примеры возможных пунктов приказов: «6. Приостановить на 2016 год действие пункта 5 приказа МВД России от…» или «6. Приостановить действие приказа МВД России № 5 от 20 марта 2020 г.».