книги2 / 232

292 ЭКОНОМИКА В ТЕОРИИ И НА ПРАКТИКЕ

УДК 338.2

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ И ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ АСПЕКТЫ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ МОДЕЛИ СОВЕТСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

Лаврикова Наталия Игоревна

к.э.н. Сотрудник Академия ФСО России

Аннотация: статья посвящена институциональным и инфраструктурным аспектам становления новой экономической политики как комплекса социально-экономических мер советского правительства. Выявлены основные политические, экономические и социальные цели данной политики. Доказано, что осуществление политики индустриализации потребовало изменений в системе управления промышленностью.

Ключевые слова: институционализация, инфраструктурные аспекты, модель советской экономики, экономическая система.

INSTITUTIONAL AND INFRASTRUCTURAL ASPECTS OF THE FORMATION AND DEVELOPMENT OF

THE MODEL OF THE SOVIET ECONOMIC SYSTEM

Lavrikova Natalia Igorevna

Abstract: the article is devoted to the institutional and infrastructural aspects of the formation of a new economic policy as a set of socio-economic measures of the Soviet government. The main political, economic and social goals of this policy are revealed. It is proved that the implementation of the policy of industrialization required changes in the management system of industry.

Key words: institutionalization, infrastructure aspects, model of the Soviet economy, economic system.

После гражданской войны в декабре 1920 г. VIII Всероссийский съезд Советов утвердил План восстановления народного хозяйства и его электрификации (план ГОЭЛРО), рассчитанный на 10 - 15 лет. Он предусматривал реконструкцию экономики страны на базе электрификации предприятий. Планировалось построить 30 районных электростанций, в том числе 10 ГЭС, общей мощностью 1,75 млн. киловатт и годовой выработкой 8,8 млр. киловатт-часов).

На X съезде РКП(б) в марте 1921 г. В. И. Ленин предложил новую экономическую политику. [4, с.105] Это была антикризисная программа, сущность которой состояла в воссоздании многоукладной экономики.

Новая экономическая политика (НЭП) - комплекс социально-экономических мер советского правительства, в период 1921-1929 гг., сочетающий административные и рыночные методы хозяйствования, направленный на восстановление экономики и переход к её модернизации.

Главная политическая цель НЭПа - снять социальную напряженность, укрепить социальную базу советской власти в форме союза рабочих и крестьян. Экономическая цель - предотвратить дальнейшее

III международная научно-практическая конференция | МЦНС «НАУКА И ПРОСВЕЩЕНИЕ»

ЭКОНОМИКА В ТЕОРИИ И НА ПРАКТИКЕ 293

усугубление кризиса и восстановить хозяйство.

Социальная цель - обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества, не дожидаясь мировой революции. Кроме того, НЭП был нацелен на восстановление нормальных внешнеполитических и внешнеэкономических связей, на преодоление международной изоляции.

К сожалению, достижение этих целей привело к постепенному свертыванию НЭПа во второй половине 20-х годов.

НЭП включал комплекс экономических и социально-политических мероприятий. Они означали «отступление» от принципов «военного коммунизма» - возрождение частного предпринимательства, введение свободы внутренней торговли и удовлетворение некоторых требований крестьянства.

Введение НЭПа началось с сельского хозяйства путем замены продразверстки на продовольственный налог (продналог). Он устанавливался до посевной кампании, не мог изменяться в течение года и был в 2 раза меньше разверстки. После выполнения государственных поставок разрешалась свободная торговля продуктами своего хозяйства. Крестьяне-единоличники давали 98,5% сельскохозяйственной продукции. Это позволило укрепиться в деревне частному, мелкотоварному сектору, к 1925 г. валовой сбор зерна превысил на 20,7% среднегодовой уровень предвоенной России.

Впроизводстве и торговле частным лицам разрешалось открывать мелкие и брать в аренду средние предприятия. Был отменен декрет о всеобщей национализации. Крупному отечественному и иностранному капиталу предоставлялись концессии, право создания акционерных и совместных с государством предприятий. Так возник новый для экономики России государственно-капиталистический сек-

тор. [3]

Отменялась строгая централизация в снабжении предприятий сырьем и распределении готовой продукции. Деятельность государственных предприятий нацеливалась на большую самостоятельность, самоокупаемость и хозрасчет.

Вместо отраслевой системы управления промышленностью вводилась территориально-отраслевая. После реорганизации ВСНХ руководство осуществлялось его главками через местные советы народного хозяйства (совнархозы) и отраслевые хозяйственные тресты. [2, с. 354]

Вфинансовой сфере, кроме единого Государственного банка, появились частные и кооперативные банки, страховые общества. Взималась плата за пользование транспортом, системами связи и коммунальными услугами. В 1922 г. была проведена денежная реформа: сократилась эмиссия бумажных денег и в оборот вводился советский червонец (10 руб.), который высоко ценился на мировом в а- лютном рынке. Это позволило укрепить национальную валюту и покончить с инфляцией. Свидетельством стабилизации финансового положения стала замена продналога на его денежный эквивалент.

Врезультате новой экономической политики в 1926 г. по основным видам промышленной продукции был, достигнут довоенный уровень. Легкая промышленность развивалась быстрее, чем тяжелая, требовавшая значительных капиталовложений. Условия жизни городского и сельского населения улуч-

шились. Началась отмена карточной системы распределения продуктов питания. В 1925-1926 гг. рост национального дохода превысил в 2,3 раза, чем в 1921г. Реальная заработная плата по промышленности выросла в 93,7 %, а в сельском хозяйстве доходы на душу населения выросли почти в 1,5 раз по сравнению с 1913 г.

Таким образом, одна из задач НЭПа - преодоление экономического упадка в стране - была ре-

шена.

Несмотря на значительные темпы экономического роста в годы НЭП нарастало отставание экономики от крупных стран США Франции, Германии. Особенно это сказывалось на тяжелой промышленности и создании новых производств с длительным сроком оборота капитала и формирующих оборонный потенциал страны. Вскоре после его введения первые успехи сменились новыми трудностями. Их возникновение объяснялось следующими причинами:

дисбалансом промышленности и сельского хозяйства;

доминированием в обществе большевиков установки на временный и переходный характер НЭПа, ориентирование на нерыночный вектор развития;

IIIInternational scientific conference | www.naukaip.ru

294ЭКОНОМИКА В ТЕОРИИ И НА ПРАКТИКЕ

внутриполитическая борьба за власть и формирование авторитарного режима большевистского руководства;

самоизоляция советской экономики от мирового сообщества.

Врезультате приоритета промышленности над сельским хозяйством, в интересах обороноспособности страны, осуществлялось перекачивание средств из деревни в город путем ценовой и налоговой политики. На промышленные товары сбытовые цены искусственно завышались, закупочные цены на сырье и продукты занижались («ножницы» цен) при неудовлетворительном качестве товара. Осенью 1923 г. произошел кризис сбыта промышленных товаров. В 1924 г. к нему добавился кризис цен, когда крестьяне, собравшие хороший урожай, отказались отдавать хлеб государству по твердым ценам, решив продать его на рынке. Попытки заставить крестьян сдавать хлеб по продналогу вызвали массовые восстания (в Амурской области, Грузии и других районах). В середине 20-х годов упал объем государственных заготовок хлеба и сырья.

Правительство предприняло ряд административных мер. Было усилено централизованное руководство экономикой, ограничена самостоятельность предприятий, увеличены цены на промтовары, повышены налоги для частных предпринимателей, торговцев и кулаков. Это означало начало свертывания нэпа. [2, с.355]

Неспособность преодолеть кризисные явления хозяйственными методами породило «врагов народа» (нэпманов, кулаков, агрономов, инженеров и других специалистов). Это служило основанием для развертывания репрессий и организации новых политических процессов.

Вдекабре 1925 г. после XIV съезда Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков) был взят курс на индустриализацию. На съезде шла речь о необходимости превращения СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую их.

Цели индустриализации:

преодоление технико-экономической отсталости страны;

достижение экономической независимости;

создание мощной тяжелой и оборонной промышленности;

формирование машинно-технической базы в сельском хозяйстве для проведения коллективи-

зации. [1, с.106]

Главное внимание в первые годы уделялось реконструкции старых промышленных предприятий. Одновременно строились свыше 500 новых заводов. Началось сооружение Туркестано-Сибирской железной дороги (Турксиб) и Днепровской гидроэлектростанции (Днепрогэс). Развитие и расширение промышленного производства почти на 40% велось за счет ресурсов самих предприятий.

К особенностям индустриализации можно отнести:

ее высокие темпы;

сжатые исторические сроки;

акцент на развитие тяжелой промышленности в ущерб легкой;

осуществление за счет перекачки средств из деревни в город, введение займов у населения. Осуществление политики индустриализации потребовало изменений в системе управления промыш-

ленностью. Наметился переход к отраслевой системе управления, укреплялось единоначалие и централизация в распределении сырья, рабочей силы и производимой продукции. Индустриализация осуществлялась в течение первых трех пятилеток (1928/29-1932/33гг., 19331938гг., 1938-1941гг.). В период выполнения пятилетних планов задания постоянно пересматривались.

Первый пятилетний план предусматривал среднегодовой прирост промышленной продукции в объеме 19-20%. [2, с. 354] В следующих платах эти цифры увеличивались. Главная задача пятилеток заключалась в том, чтобы превратить страну из аграрно-индустриальной в индустриальную.

Масштабы промышленного строительства заражали энтузиазмом многих советских людей. На призыв XVI конференции ВКП(б) организовать социалистическое соревнование откликнулись тысячи тружеников заводов и фабрик такие как Алексей Стаханов в сентябре 1935 г. установил выдающийся рекорд, выполнив за смену 14 трудовых норм.[2, с. 355]

Итоги и последствия индустриализации были не однозначными [3]:

III международная научно-практическая конференция | МЦНС «НАУКА И ПРОСВЕЩЕНИЕ»

296 ЭКОНОМИКА В ТЕОРИИ И НА ПРАКТИКЕ

УДК 336

ПЕРСПЕКТИВЫ ТРАНСФОРМАЦИИ ИНСТИТУТА БАНКОВСКОЙ ТАЙНЫ В XXI ВЕКЕ

Шаповалова Светлана Сергеевна

Студентка Санкт-Петербургский государственный экономический университет

Аннотация: Статья посвящена перспективам изменения института банковской тайны. На протяжении столетий данный институт представляет борьбу между публичными интересами государства и частными интересами банков. Поэтому изучение банковской тайны является актуальным и требует поиска решения на многие дискуссионные вопросы.

Ключевые слова: банковская тайна, отмывание денег, конфиденциальные сведения, налоговые органы.

PROSPECTS OF TRANSFORMATION OF THE INSTITUTE OF BANK SECRECY IN THE XXI CENTURY Shapovalova Svetlana Sergeevna

Annotatin: The article is devoted to the prospects of transformation the institution of banking secrecy. For centuries, this institution represents the fight between the public interests of the state and the private interests of banks. Therefore, the study of bank secrecy is relevant and requires finding a solution to many debatable issues.

Key words: bank secrecy, money laundering, confidential information, tax authorities.

Информация всегда играла важную роль в жизни человека. Основатель выдающейся банковской династии Натан Ротшильд справедливо утверждал: «Кто владеет информацией, тот владеет миром». Бесспорно, конфиденциальная информация обладают еще большей ценностью, чем обычная, и ее владельцу следует предпринимать определенные действия по ее охране. С развитием информационного общества все большее значение приобретают вопросы, связанные с защитой конфиденциальной информацией или тайной.

Среди таких тайн существенное значение для развития экономики имеет банковская тайна, так как именно финансовая система является основополагающей для всей экономики. Ее обеспечение сильно влияет на функционирование банковской деятельности в странах с развитой рыночной экономикой. Более того банковская тайна играет большую роль в защите персональной автономии и, если банки не будут придавать значения этому вопросу, то они обречены на потерю доверия.

Институт банковской тайны начал развиваться еще несколько веков назад и на протяжении столетий представляет борьбу между публичными интересами государства, пытающегося в целях взыскания налогов и борьбы с наиболее опасными формами преступной деятельности взять под контроль кредитные учреждения, и частными интересами банков, которые путем защиты прав клиентов на финансовую тайну отстаивают свое благополучие. Стоит заметить, чем больше средств привлекает банк, тем устойчивей его финансовое благополучие.

В настоящее время эта борьба продолжается. Ситуация усложняется тем, что применение законодательства вызывает ряд проблем, связанных с институтом банковской тайны, на которые указывают как работники банков, так и работники структур, претендующих на получение соответствующих сведений.

III международная научно-практическая конференция | МЦНС «НАУКА И ПРОСВЕЩЕНИЕ»

ЭКОНОМИКА В ТЕОРИИ И НА ПРАКТИКЕ 299

УДК 338.24

КАКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ БУДУТ ЛИДИРОВАТЬ В ДЕСЯТИЛЕТИИ 2020-Х

Захаров Владимир Яковлевич,

д.э.н., профессор

Стрелкова Людмила Валерьевна,

д.э.н., профессор

Макушева Юлия Андреевна

к.э.н., доцент Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского

Аннотация: В статье представлен обзор результатов последних зарубежных исследований о предстоящей трансформации организаций для достижения успеха в 2020-х. Делается вывод, что организации превратятся в обучающиеся организации третьего поколения - самонастраивающиеся компании.

Ключевые слова: организации будущего, новые технологии, гибридные организации, экосистемы.

WHICH ORGANIZATIONS WILL LEAD IN THE DECADE OF THE 2020s

Zakharov Vladimir Yakovlevich,

Strelkova Lyudmila Valerevna,

Makusheva Julia Andreevna

Abstract: The article provides an overview of the results of recent foreign research on the upcoming transformation of organizations to achieve success in the 2020s. It is concluded that organizations will turn into learning organizations of the third generation - self-tuning companies.

Key words: organizations of the future, new technologies, hybrid organizations, ecosystems.

Проблему исследования мы видим в том, что требования к успешным компаниям предстоящего десятилетия будут существенно отличаться от требований сегодняшнего времени, но невозможно заранее зафиксировать желаемое конечное состояние организаций и однозначно определить путь, ведущий организации к желаемому будущему. Организации должны научиться использовать непредвиденные возможности по мере их появления, «создавая себя заново», что означает их фундаментальную перезагрузку (с высокими рисками) для изменения траектории своего развития. Чтобы победить в 20-х годах, лидерам предстоит преобразовать свои предприятия в обучающиеся организации следующего, третьего поколения, способные выполнять следующие новые функции [1].

Интегрировать технологии для непрерывного обучения организации. Эффективность обу-

чения организации определяется ее способностью реагировать на новые идеи. Традиционные организации действуют медленно, потому что они полагаются на человеческое принятие решений и иерархию. Чтобы по-настоящему увеличить скорость обучения, организациям предстоит «автономизировать» значительную часть своего бизнеса. Автономизация означает использование машин, которые работают с непрерывной обратной связью, учатся и адаптируются самостоятельно, без ограничивающего человеческого вмешательства.

Данные с цифровых платформ автоматически поступают в алгоритмы искусственного интеллекта (ИИ), которые извлекают информацию в режиме реального времени, облегчая понимание и принятие

III International scientific conference | www.naukaip.ru