книги2 / 159
.pdfПриказ МЧС России от 01.10.2019 № 549 «О вводе в постоянную (промышленную) эксплуатацию и утверждении Положения о Многоуровневом сегменте АИУС РСЧС на федеральном, межрегиональном и региональном уровнях»;
документация на создание ивнедрение сегментов АПК «Безопасный город», применяемая при создании и вводе в эксплуатацию опытных участков (пилотных зон) всубъектах Российской Федерации, имеющаяся в открытом доступе в сети Интернет на официальных сайтах Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС), органов исполнительной власти субъектов РФ и муниципальных образований;
иные действующие нормативные документы вобласти гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, транспортной и экологической безопасности, охраны правопорядка, необходимость использования которых определяется в ходе выполнения данной НИОКР по взаимному согласию Исполнителя и Заказывающего подразделения;
ГОСТ 34.201-89. Государственный стандарт Союза ССР. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Виды, комплектность иобозначение документов при создании автоматизированных систем;
ГОСТ 34.602-89. Межгосударственный стандарт. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированных систем;
ГОСТ 34.003-90. Межгосударственный стандарт. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Термины и определения;
ГОСТ 34.601-90. Государственный стандарт Союза ССР. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Стадия создания;
ГОСТ Р 22.1.12-2005. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования;
«Руководящий документ. Концепция защиты средств вычислительной техники и автоматизированных систем от несанкционированного доступа к информации» (утвержден решением Гостехкомиссии России 30.03.1992);
221
«Руководящий документ. «Автоматизированные системы. Защита от несанкционированного доступа к информации. Классификация автоматизированных систем итребования по защите информации» (утвержден решением Гостехкомиссии России 30.03.1992);
Руководящий документ «Защита от несанкционированного доступа к информации. Часть 1. Программное обеспечение средств защиты информации. Классификация по уровню контроля недекларируемых возможностей» (приказ Председателя Гостехкомиссии России от 04.06.1999 № 114);
«ГОСТ Р 51583-2014. Защита информации. Порядок создания автоматизированных систем взащищенном исполнении. Общие положения»; ГОСТ Р 51624-2000. Защита информации. Автоматизированные
системы в защищенном исполнении. Общие положения; ГОСТ Р 50739-95. Средства вычислительной техники. Защита от
несанкционированного доступа к информации. Общие технические требования;
ГОСТ Р 50922-2006. Национальный стандарт Российской Федерации. Защита информации Основные термины и определения;
ГОСТ Р 51275-2006. Национальный стандарт Российской Федерации. Защита информации. Объект информатизации. Факторы, воздействующие на информацию. Общие положения.
3. ВЕДОМОСТЬ ВЫПОЛНЕНИЯ НИОКР
НИОКР предполагается выполнить в 5 этапов.
Наименование этапов НИОКР и их содержание приведено в таблице ниже:
№Наименование Сроки начаОтчетная документация исполни-
этапа |
|
этапа |
|
ла и оконча- |
|
теля за этап (научно-техническая |
|
|
|
|
ния этапа |
|
продукция) |
1 |
|
Формирование |
|
с даты заклю- |
|
1. Онтологическая модель данных АПК |
|
|
|
||||
|
|
предметной |
|
чения госу- |
|
«Безопасный город», включая набор |
|
|
области АПК |
|
дарственного |
|
справочниковиклассификаторовповсем |
|
|
«Безопасный |
|
контракта – |
|
функциональным блокам и сегментам |
|
|
город» |
|
25 декабря |
|
комплекса – 1 очередь: |
|
|
|
|
2020 г. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
222
№Наименование Сроки начаОтчетная документация исполни-
этапа этапа |
ла и оконча- |
теля за этап (научно-техническая |
|
|
|
ния этапа |
продукция) |
|
|
|
1.1. научно-технический отчет, содержа- |
|
|
|
щий описание онтологии АПК «Безопас- |
|
|
|
ный город» (включая классификаторы |
|
|
|
и справочники по предметной области |
|
|
|
обеспечения общественной безопасно- |
|
|
|
сти, правопорядка и безопасности среды |
|
|
|
жизнедеятельности) по всем функци- |
|
|
|
ональным блокам АПК «Безопасный |
|
|
|
город» в соответствии с Концепцией; |
|
|
|
1.2. технический проект на разработку |
|
|
|
онтологической модели АПК «Безопас- |
|
|
|
ный город» в компьютерной (вычисли- |
|
|
|
тельной) среде на языке описания он- |
|
|
|
тологий. |
|
|
|
2. Прогнозные и аналитические модели |
|
|
|
по основным видам угроз, описанным |
|
|
|
в Концепции – 1 очередь, включающая |
|
|
|
научно-технический отчет, содержащий: |
|
|
|
результаты исследований существующих |
|
|
|
методик, прогнозных и аналитических |
|
|
|
моделей по основным видам угроз, опи- |
|
|
|
санным в Концепции; |
|
|
|
обоснованный перечень актуализиру- |
|
|
|
емых и подлежащих разработке про- |
|
|
|
гнозных и аналитических моделей по |
|
|
|
основным видам угроз Концепции; |
|
|
|
частные технические задания на раз- |
|
|
|
работку/актуализацию прогнозных и |
|
|
|
аналитических моделей по основным |
|
|
|
видам угроз, описанным в Концепции |
|
|
|
и их последующую реализацию в ком- |
|
|
|
пьютерной (вычислительной) среде; |
|
|
|
частное техническое задание на созда- |
|
|
|
ние цифровой библиотеки прогнозных |
|
|
|
и аналитических моделей по основным |
|
|
|
видам угроз, описанным в Концепции, в |
|
|
|
компьютерной (вычислительной) среде. |
|
|
|
3. Испытательный стенд для апробации |
|
|
|
и отладки программно-технических ре- |
|
|
|
шений при проектировании и внедре- |
|
|
|
нии систем АПК «Безопасный город» – |
|
|
|
1 очередь: |
223
№Наименование Сроки начаОтчетная документация исполни-
этапа |
этапа |
ла и оконча- |
теля за этап (научно-техническая |
|
|
ния этапа |
продукция) |
|
|
|
3.1. технический проект на изготовление |
|
|
|
испытательного стенда АПК «Безопас- |
|
|
|
ный город»; |
|
|
|
3.2. комплекс технических средств и об- |
|
|
|
щесистемное программное обеспечение |
|
|
|
испытательного стенда АПК «Безопас- |
|
|
|
ный город» в соответствии с техниче- |
|
|
|
ским проектом. |
|
|
|
4. Нормативное правовое, организаци- |
|
|
|
онно-методическое и нормативно-тех- |
|
|
|
ническое обеспечение мероприятий по |
|
|
|
построению и развитию АПК «Безопас- |
|
|
|
ный город» – 1 очередь, включающая: |
|
|
|
4.1. научно-технический отчет, содер- |
|
|
|
жащий: |
|
|
|
4.1.1. результаты анализа нормативного |
|
|
|
правового, нормативно-технического и |
|
|
|
методического обеспечения АПК «Без- |
|
|
|
опасный город»; |
|
|
|
4.1.2.научно-обоснованныепредложения |
|
|
|
по совершенствованию нормативного |
|
|
|
правового, нормативно-технического и |
|
|
|
методического обеспечения АПК «Без- |
|
|
|
опасный город»; |
|
|
|
4.2.научнуюдискуссиюпоперспективам |
|
|
|
построения и развития АПК «Безопас- |
|
|
|
ный город»; |
|
|
|
4.3. интернет-портал организацион- |
|
|
|
но-методического и нормативно-тех- |
|
|
|
нического обеспечения мероприятий по |
|
|
|
построению и развитию АПК «Безопас- |
|
|
|
ный город». |
2 |
Формирование |
С даты завер- |
1. Онтологическая модель данных |
|
научно-техни- |
шения |
АПК «Безопасный город», включая пол- |
|
ческой основы |
этапа 1 – |
ный спектр справочников и классифика- |
|
по предметной |
1 июля 2021 |
торовповсемфункциональнымблоками |
|
области АПК |
|
сегментам комплекса – 2 очередь, выпол- |
|
«Безопасный |
|
ненная в компьютерной (вычислитель- |
|
город» |
|
ной) среде на языке описания онтологий |
|
|
|
онтологическую модель данных |
|
|
|
АПК «Безопасный город». |
224
№Наименование Сроки начаОтчетная документация исполни-
этапа этапа |
ла и оконча- |
теля за этап (научно-техническая |
|
|
|
ния этапа |
продукция) |
|
|
|
2. Прогнозные и аналитические модели |
|
|
|
по основным видам угроз, описанным |
|
|
|
в Концепции – 2 очередь, включающая: |
|
|
|
2.1. специальное программное обеспе- |
|
|
|
чение прогнозных и аналитических |
|
|
|
моделей АПК «Безопасный город» в |
|
|
|
соответствии с частным техническим |
|
|
|
заданием на разработку / актуализацию |
|
|
|
прогнозных и аналитических моделей |
|
|
|
по угрозам природного характера, раз- |
|
|
|
вернутое на испытательном стенде АПК |
|
|
|
«Безопасный город»; |
|
|
|
2.2. специальное программное обеспе- |
|
|
|
чение прогнозных и аналитических |
|
|
|
моделей АПК «Безопасный город» в |
|
|
|
соответствии с частным техническим |
|
|
|
заданием на разработку / актуализацию |
|
|
|
прогнозных и аналитических моделей |
|
|
|
по угрозам техногенного характера, раз- |
|
|
|
вернутое на испытательном стенде АПК |
|
|
|
«Безопасный город». |
|
|
|
3. Сценарии реагирования ЕДДС на кри- |
|
|
|
зисные ситуации и происшествия при ко- |
|
|
|
ординацииработыслужбиведомствиих |
|
|
|
взаимодействия на основе прогнозных |
|
|
|
и аналитических моделей с поэтапным |
|
|
|
проведением опытной эксплуатации в |
|
|
|
пилотных субъектах Российской Феде- |
|
|
|
рации – 1 очередь, включающая науч- |
|
|
|
но-технический отчет, содержащий: |
|
|
|
3.1. результаты исследований существу- |
|
|
|
ющей нормативной, методической и ор- |
|
|
|
ганизационной базы в рамках процессов |
|
|
|
реагирования на кризисные ситуации и |
|
|
|
происшествия участников взаимодей- |
|
|
|
ствия АПК «Безопасный город»; |
|
|
|
3.2. типовые требования к сценариям |
|
|
|
и совокупным плана реагирования на |
|
|
|
кризисные ситуации и происшествия |
|
|
|
АПК «Безопасный город»; |
225
№Наименование Сроки начаОтчетная документация исполни-
этапа этапа |
ла и оконча- |
теля за этап (научно-техническая |
|
|
|
ния этапа |
продукция) |
|
|
|
3.3. типовые сценарии реагирования |
|
|
|
по разрабатываемым в рамках НИОКР |
|
|
|
прогнозным и аналитическим моделям |
|
|
|
по основным видам угроз, описанным |
|
|
|
в Концепции; |
|
|
|
3.4. классификацию участников взаи- |
|
|
|
модействия АПК «Безопасный город» |
|
|
|
с определением перечней выполняемых |
|
|
|
ими мероприятий по реагированию на |
|
|
|
кризисные ситуации и происшествия в |
|
|
|
разрезе приоритетных типов угроз Кон- |
|
|
|
цепции; |
|
|
|
3.5. схемы организации информационно- |
|
|
|
говзаимодействияврамкахмероприятий |
|
|
|
по реагированию на кризисные ситуации |
|
|
|
и происшествия по приоритетным типам |
|
|
|
угроз Концепции; |
|
|
|
3.6. научно-обоснованные предложения |
|
|
|
по определению репрезентативных и |
|
|
|
пилотных субъектов Российской Федера- |
|
|
|
ции для отработки результатов НИОКР. |
|
|
|
4. Стандарты межуровневого и меж- |
|
|
|
ведомственного взаимодействия с раз- |
|
|
|
работкой единого стека открытых про- |
|
|
|
токолов – 1 очередь, включающая на- |
|
|
|
учно-технический отчет, содержащий: |
|
|
|
4.1. результаты исследования государ- |
|
|
|
ственныхинформационныхсистемфеде- |
|
|
|
рального уровня – источников информа- |
|
|
|
ции об угрозах материальным объектам, |
|
|
|
социально-экономическим системам, |
|
|
|
субъектам организационно-технических |
|
|
|
систем в сфере обеспечения обществен- |
|
|
|
ной безопасности, правопорядка и без- |
|
|
|
опасности среды жизнедеятельности; |
|
|
|
4.2. научно-обоснованный перечень го- |
|
|
|
сударственных информационных систем |
|
|
|
федерального уровня – источников ин- |
|
|
|
формации АПК «Безопасный город»; |
|
|
|
4.3. описание единого стека открытых |
|
|
|
протоколовимассиваданныхАПК«Безо- |
|
|
|
пасный город»; |
226
№Наименование Сроки начаОтчетная документация исполни-
этапа этапа |
ла и оконча- |
теля за этап (научно-техническая |
|
|
|
ния этапа |
продукция) |
|
|
|
4.4. технический проект на создание |
|
|
|
специального программного обеспече- |
|
|
|
ния единого стека открытых протоколов |
|
|
|
АПК «Безопасный город» (открытого |
|
|
|
интерфейса программирования). |
|
|
|
5. Конвертеры (адаптеры) для суще- |
|
|
|
ствующих и перспективных информа- |
|
|
|
ционных систем всех уровней на основе |
|
|
|
единого стека открытых протоколов – 1 |
|
|
|
очередь, включающая технический про- |
|
|
|
ект на разработку специального про- |
|
|
|
граммного обеспечения интерфейсов |
|
|
|
взаимодействия АПК «Безопасный го- |
|
|
|
род» по типовому протоколу единого |
|
|
|
стека открытых протоколов со следую- |
|
|
|
щими типами автоматизированных си- |
|
|
|
стем, входящими в состав функциональ- |
|
|
|
ных блоков АПК «Безопасный город»: |
|
|
|
5.1. объектовые телеметрические си- |
|
|
|
стемы безопасности (пожарной охраны, |
|
|
|
сигнализации, безопасности объектов |
|
|
|
транспортной инфраструктуры); |
|
|
|
5.2. телеметрические системы монито- |
|
|
|
ринга окружающей среды; |
|
|
|
5.3. телеметрические системы мони- |
|
|
|
торинга работоспособности объектов |
|
|
|
инфраструктуры ЖКХ; |
|
|
|
5.4. системы видеонаблюдения; |
|
|
|
5.5. автоматизированные системы обе- |
|
|
|
спечения вызова экстренных оператив- |
|
|
|
ных служб по номеру 112; |
|
|
|
5.6. спутниковые навигационные систе- |
|
|
|
мы ГЛОНАСС; |
|
|
|
5.7. геоинформационные системы; |
|
|
|
5.8. системы информирования и опове- |
|
|
|
щения населения; |
|
|
|
5.9. системы раннего предупреждения |
|
|
|
лесных пожаров; |
|
|
|
5.10. системы экстренной связи. |
|
|
|
6. Испытательный стенд для апробации |
|
|
|
и отладки программно-технических ре- |
|
|
|
шений при проектировании и внедре- |
|
|
|
нии систем АПК «Безопасный город» – |
|
|
|
2 очередь, включающая: |
227
№Наименование Сроки начаОтчетная документация исполни-
этапа этапа |
ла и оконча- |
теля за этап (научно-техническая |
|
|
|
ния этапа |
продукция) |
|
|
|
6.1. развертывание комплекса техниче- |
|
|
|
ских средств и общего программного |
|
|
|
обеспечения испытательного стенда |
|
|
|
АПК«Безопасныйгород»всоответствии |
|
|
|
с техническим проектом на предостав- |
|
|
|
ленной площадке; |
|
|
|
6.2. настройку специального программ- |
|
|
|
ного обеспечения испытательного стенда |
|
|
|
АПК «Безопасный город»; |
|
|
|
6.3. технический проект на отработку в |
|
|
|
тестовой среде информационного вза- |
|
|
|
имодействия испытательного стенда с |
|
|
|
автоматизированными системами функ- |
|
|
|
ционального блока «Координации рабо- |
|
|
|
ты служб и ведомств» АПК «Безопасный |
|
|
|
город» пилотных субъектов РФ. |
|
|
|
7. Нормативное правовое, организаци- |
|
|
|
онно-методическое и нормативно-тех- |
|
|
|
ническое обеспечение мероприятий по |
|
|
|
построению и развитию АПК «Безопас- |
|
|
|
ный город» – 2 очередь, включающая: |
|
|
|
7.1. научно-технический отчет, содер- |
|
|
|
жащий проекты нормативных право- |
|
|
|
вых, нормативно-технических и мето- |
|
|
|
дических документов в области АПК |
|
|
|
«Безопасный город» по направлениям |
|
|
|
проведенных исследований: |
|
|
|
- онтологическая модель данных АПК |
|
|
|
«Безопасный город»; |
|
|
|
- стандарты межуровневого и межве- |
|
|
|
домственного взаимодействия; |
|
|
|
- сценарии реагирования ЕДДС на кри- |
|
|
|
зисные ситуации и происшествия при |
|
|
|
координации работы служб и ведомств |
|
|
|
и их взаимодействия; |
|
|
|
7.2. организацию и проведение междуна- |
|
|
|
родной научно-практической конферен- |
|
|
|
ции по вопросам построения и развития |
|
|
|
АПК «Безопасный город». |
|
|
|
|
228