книги2 / 420

3.ДИАГНОСТИКА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ

ИОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ АГРАРНОГО СЕКТОРА

3.1 Современное состояние аграрного производства и основные структурные трансформации

Современный период национальной экономики, характеризующийся режимами простоя и замедлением основных макроэкономических процессов на фоне пандемии коронавирусной инфекции, не только обнажает ее застарелые проблемы, но и обусловливает необходимость переформатирования жизненно важных отраслей народного хозяйства, среди которых аграрный сектор. Неблагоприятные условия глобальных кризисов и угроз заключают в себе уникальные возможности для решения системных структурных,застойных институциональныхифункциональныхпроблемотечественной аграрной экономики, создавая редкие шансы кардинальной трансформации, связанной с переходом на траекторию системного, устойчивого и сбалансированного развития данной приоритетной отрасли.

Объективные процессы успешного развития постиндустриального обществапредполагаютпреобладаниесферыуслугнадреальнымсектором экономики, постепенное вытеснения его из структуры ВВП, включая аграрное производство, в условиях улучшения материального достатка населения. Данный критерий является индикатором степени экономического развития отдельных государств. Удельный вес стоимости сельхозпродукции в структуре ВВП мировых держав составляет от 3,0–5,0 %. В частности, в США 1,1 %, в Германии – 0,6 % [178], в России 3,7 % (рисунок 21), в то время как в Индии его доля достигает 17,0 %, в беднейших странах Африки – 50–70,0 % [48]. Однако, пандемия коронавируса заставила все мировое сообщество переосмыслить факт того, что в условиях глобальных кризисов и угроз важность сельскохозяйственного производства приобретает первостепенное значение.

В сложившихся условиях нельзя не согласиться с мнением Ж.Ж. Руссо: «Единственным средством удержать государство в состоянии независимости от кого-либо является сельское хозяйство. Обладай вы хоть всеми богатствами мира, если вам нечем питаться, вы зависите от других… Торговлясоздаетбогатство,носельскоехозяйствообеспечиваетсвободу»[76]. СельскоехозяйствоРоссии,какключевойсекторэкономики,способныйне только обеспечить национальную безопасность и качественный уровень жизни населения, но и противостоять всякого рода глобальным кризисам и

111

Рис. 21. Доля сельского хозяйства в экономике народного хозяйства, % к итогу

Источник: составлено по данным [2; 195]

Как видно из рисунка 21, в отечественном сельскохозяйственном производстве не удалось приостановить деструктивные процессы, имеющиеместосначаларыночныхпреобразований.Так,вотраслинаблюдается существенный износ основных производственных фондов, удельный вес которых в структуре национальной экономики снизился с 11,4 % в 1990 г. до в 2020 г. 2,8 %, тенденция сокращения инвестиций в основной капитал

– с 15,9 % до 4,3 %, соответственно, без которых невозможно совершить прорывного научно-технологического развития и кратно увеличить темпы экономического роста в ключевых отраслях, обеспечив мощный мультипликативный эффект [46; 242, с. 266–267]. Непрестижность сельскохозяйственного труда и цифровая трансформация отрасли способствовали снижениючисленностинаселения,занятоговотрасляхсельскохозяйственного производства с 12,9 % в 1990 г. до 6,0 % в 2020 г. (или в 2,2 раза).

Исследования показали, что в среднесрочной перспективе тренды развития конкурентоспособности отечественного сельского хозяйства будут определяться внедрением инновационных решений, основанных на масштабном использовании робототехники, IT – технологий, «точного» земледелия,био-инанотехнологийвпроцесспроизводства.Тенденциими- рового агропродовольственного рынка к 2025 г. будут ориентированы на органическое, персонализированное питание с улучшенными и заранее за-

112

данными свойствами продовольственных товаров (рисунок 22). Концентрация добавленной стоимости будет формироваться в наукоемких секторах, среди которых «умные» технологии, инжиниринг, генетика и селекция.

Рис. 22. Тренды развития мирового агропродовольственного рынка в 2020 г. и 2025 г., млрд долл.

Источник: составлено по данным [74]

В сложившихся условиях хозяйствования особая роль принадлежит структурной трансформации национальной экономики, обеспечивающей рывок в научно-технологическом и социально-экономическом развитии ее приоритетных отраслей.

Трансформация аграрной экономики предполагает переосмысление отечественнойпрактикирешениясоциально-экономическихпроблем,про- демонстрировавшей успешность в разные периоды эволюционного развития, учитывающей ее историческое наследие, традиции, социальный уклад жизни. Данный подход в выборе экономического курса, основанный на использовании инструментов государственного стратегического планирования, позволит придать смене парадигмы развития сельского хозяйства от импортозамещения к реализации экспортно-ориентированной стратегии характер системного и сбалансированного развития, увязывающий в себе глобальныецелевыеориентирыивнутренниеэволюционныезакономерно-

сти [34; 82].

Рассмотрим на рисунке 23 эволюционные аспекты функционирования аграрного сектора экономики России с позиции трех базовых страт:

113

Стратегия опережающего развития Российской Федерации

Инструменты стратегического планирования (концепция, план, прогноз, программы, проект)

Стратегия устойчивого развития сельского хозяйства

система национальных приоритетов в аграрном секторе экономики

Рис.23.Модель структурной трансформацииаграрнойэкономикиРоссии наосновестратегического планирования вусловиях глобальных вызовов

Источник: разработано автором по материалам исследования

114

макро-, мезо- и микроуровней, которые позволят определить вектор экономических процессов в ключевых отраслях, направления реанимирования отдельных видов сельскохозяйственной деятельности, сформировать приоритетные национальные цели стратегического развития отрасли.

Так,сэкономическойточкизрениясистеманациональныхприоритетов в сельском хозяйстве должна стимулировать рост внутреннего спроса на продовольствие и уровень экономической активности хозяйствующих субъектов в разрезе конкретных отраслей. С точки зрения, производства вектор развития приоритетных отраслей сельского хозяйства должен быть направлен в сторону расширенного воспроизводства и освоение мирового продовольственного рынка, обеспечивая роль «локомотива роста» национальной экономики. С позиции научно-технологического развития, национальные приоритеты в сельском хозяйстве должны соответствовать становлениюновоготехнологическогоуклада.Выборприоритетоввсельском хозяйстве с позиции социальных аспектов, должен основываться на повышенииуровняжизнииденежногодовольствиясельскогонаселения[36;37; 45; 219; 242, с. 271].

Глобальный экономический кризис, разразившийся на фоне пандемии коронавирусной инфекции, показал, что количественные характеристики экономического роста в отраслях сельскохозяйственного производства, не обладающие качеством устойчивости, происходят вопреки естественным законам развития [242, с. 272–274].

ПоложительнуюдинамикувсельскомхозяйствеРоссиистимулирует отрасль растениеводства, темпы уровня деловой активности, которой на юге страны гораздо выше общероссийских (рисунок 24). Так, как на фоне существенной изношенности материально-технического обеспечения, небольших объемов внесения удобрений, уменьшения площади мелиорируемых земель наблюдаются рекордные сборы урожая сельскохозяйственных культур.

115

Рис. 25. Динамика производства основных видов продукции растениеводства в России за 1990–2020 гг.

Источник: составлено по данным [144]

117

Одной из наиболее уязвимых отраслей сельскохозяйственного производства в условиях смены парадигмы развития сельскохозяйственного производства является отечественное животноводство. Реализуемые программы развития сельского хозяйства на федеральном и региональном уровнях способствовали созданию определенных организационно-эконо- мических условий для развития подотрасли и стимулировали устойчивые тенденции удовлетворительного экономического роста в животноводстве.

Так, за последние годы темпы роста производства продукции живот-

новодства составили в 2014 г. – 2,0 %, в 2015 г. – 3,1 %, в 2016 г. – 1,5 %, в 2017 г. – 2,8 %, 2018 г. – 1,3 %, 2019 г. – 1,5 %, в 2020 г. – 1,9 % [253; 254; 258 с. 136 –137; 242, с. 275].

Однако, коренным образом изменить ситуацию, касающуюся продукции мясного и молочного скотоводства, не удалось. Исследования показали, что в условиях продуктового эмбарго наибольшее отставание в обеспечении населения страны основными видами продовольствия существует в производстве говядины и баранины. Так, в отрасли мясного животноводства доля отечественного производства говядины в 2020 г. составила 30,5 % от рекомендуемой нормы, баранины – 56,6 %, соответственно, что значительно ниже показателей, определяющих продовольственную безопасность страны. Производство молока составляет 67,7 % от рационально рекомендуемой нормы потребления [186; 254; 258, с.138–139].

ВцеломпоРоссиипроизводствоотдельныхвидовпродукцииживотноводства не достигло дореформенного уровня. В частности, по РоссийскойФедерациипроизводствомолокав2020г.составило57,86%куровню 1990 г., шерсти – 22,78 %, яиц – 94,54 %, соответственно (рисунок 26). Благодаря формированию и успешному функционированию современных свино- и птицекомплексов, функционирующих на инновационно-техноло- гической основе, объем производства мяса в 2020 г. превысил уровень

1990 г. на 11,1 %.

Несколькоинаякартинаспроизводствомосновныхвидовпродукции животноводства складывается в Южном федеральном округе, где производство мяса в 2020 г. составило 51,0 % к уровню 1990 г., шерсти – 14,1 %,

яиц – 74,2 %, молока – 47,8 %, соответственно [258; 287; 290].

Вжитнице юга России – Ростовской области производство мяса в 2020 г. составило 39,0 % от уровня 1990 г., шерсти – 16,5 %, молока – 64,9 %, яиц – 98,5 %, соответственно.

118

Рисунок 26 – Динамика производства основных видов продукции животноводства в России

Источник: составлено по данным [144; 258, с.136–146]

Исследования показали, что сложившиеся условия глобальных вызововисанкционныхпротивоборствобусловилипоискновыхнаиболееэффективных форм координации межотраслевых производственно-экономических отношений в АПК, ориентированныхна крупномасштабный агробизнес.

Современный контекст форсированного решения экономических задачвотрасляхсельскохозяйственногопроизводстваотобеспеченияпродовольственной независимости страны до реализации экспортно-ориентиро- ванной стратегии в АПК усиливает вектор трансформации хозяйственного механизмавсторонукрупныхмногопрофильныхинтегрированныхформирований на принципах масштабного индустриального сельскохозяйственного производства, что кардинально меняет способы организации произ- водственно-хозяйственной деятельности [236; 237, с.106–112; 293; 294].

119

Аномальная поляризация аграрной структуры России, от преобладания современных инновационных и высокотехнологичных аграрных формирований до хаотичной неупорядоченной совокупности хозяйств населения, обусловлена не только геополитическим противостоянием, но ошибками и просчетами органов государственной власти в период перехода на рыночные рельсы отечественной экономической системы. Поэтому в сложившихся условиях хозяйствования государство делает ставку на крупные аграрные формирования, способные при выборе национальных приоритетов масштабно и в сжатые сроки обеспечить увеличение объемов продовольствия, в том числе для компенсации его дефицита, связанного с сокращением импортных поставок в период продуктового эмбарго [209; 242, с. 276; 295; 296].

Ретроспективный анализ функционирования современных сельскохозяйственных организаций России свидетельствует о наличии противоречиймеждуфактическисложившимсяблагополучномположениемделвот- раслисельскогохозяйстваивнутреннимфинансово-экономическимсосто- янием сельхозтоваропроизводителей.

Так, большинство сельскохозяйственных организаций обременены кредитными обязательствами (рисунок 27).

Источник: составлено по данным [144]

Тяжкоебремядолговойзависимостиобуславливаетснижениеобщей численности сельскохозяйственных организаций. Однако, имеющие место

120