книги2 / burdina_el_prav

2.2. Цифровые доказательства и электронная форма судопроизводства по гражданским делам

в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» исполнительный документ, изготовленный в электронной форме, должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью (далее — УКЭП) соответствующего судьи и соответствовать форматам, установленным Правительством РФ.

111

Глава 2. Электронное правосудие как способ и форма российского судопроизводства

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2019 №934 «Об утверждении требований к форматам исполнительных документов, вынесенных и (или) направляемых для исполнения в форме электронного документа» установлены следующие основные требования к электронным исполнительным документам: использование при создании электронного документа набора символов (кодировки UTF-8) для кириллических алфавитов; соответствие электронного документа спецификации XML1; наличие на электронном документе УКЭП в формате отделенной электронной подписи; наличие метки времени, которая присоединена к электронному документу или иным образом связана с ним; наличие корневого элемента (блока) IId; наличие вложенных в корневой блок элементов (блоков, реквизитов).

Соответствующий данным требованиям электронный исполнительный документ, подписанный УКЭП судьи, направляется судом в указанное взыскателем структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов России посредством единой электронной системы межведомственного взаимодействия (далее — СМЭВ).

Нормы ГПК РФ также предусматривают возможность направления судебных извещений и вызовов посредством сети «Интернет». Прямое указание на это содержится в ч. 1 ст. 35 ГПК РФ («Права и обязанности сторон»). В то же время в ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, посвященной непосредственно судебным извещениям и вызовам, прямо не указан такой спо-

1 Спецификации XML 1.1 и «Пространства имен 1.1». URL: http://citforum.ru/ internet/xml/xml1_1/ (дата обращения: 12.03.2021).

112

2.2. Цифровые доказательства и электронная форма судопроизводства по гражданским делам

соб направления, но подразумевается в рамках общей категории «иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату».

Согласно п. 14 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 57, извещение сторон о времени и месте судебного заседания осуществляется посредством опубликования данных сведений на официальном сайте соответствующего суда. В отличие от судебных актов, первое судебное извещение может быть направлено лицу также посредством электронной почты на адрес, указанный им в заявлении или ходатайстве в суд (п. 19 постановления). Направленные таким образом извещения считаются полученными в день направления их судом, то есть в день отправки их с электронного почтового ящика суда.

Цифровые технологии позволяют существенно повысить степень реализации принципов гражданского судопроизводства, в том числе принципа независимости судей. Последнее достигается посредством внедрения в систему судов общей юрисдикции технологии автоматизированного распределения дел (АРД).

Еще в 1994 г. Рекомендацией № R (94) 12 Комитета министров государств — членов Совета Европы правительствам государств-членов о независимости, эффективности и роли судей было рекомендовано принять меры, направленные на недопущение оказания любой из сторон в деле или иным лицом, заинтересованным в исходе этого дела, влияния на процедуру распределения дел между судьями.

Аудиопротоколирование судебного заседания. Не менее важным в рассмотрении гражданских дел стало введение в 2019 г. в судах общей юрисдикции обязательного аудиопротоколирования судебных заседаний. Аудиопротоколирование ведется в судебных заседаниях судов первой и апелляционной инстанции (включая предварительное судебное заседание), не отменяя при этом обязанности по ведению традиционного письменного протокола. Аудиозапись судебных заседаний судов кассационной инстанции, закрытых судебных заседаний, а также заседаний без очного участия лиц, участвующих в деле, не проводится.

Согласно ч. 1 ст. 230 ГПК РФ протоколирование судебного заседания с использованием средств аудиозаписи ведется непрерывно в ходе судебного заседания. В соответствии с п. 14.1 ч. 2 ст. 229 ГПК РФ, в ведущемся параллельно с аудиозаписью письменном протоколе должны быть указаны сведения об использовании средств аудиозаписи. К письменному протоколу судебного заседания приобщается носитель с ауди-

113

Глава 2. Электронное правосудие как способ и форма российского судопроизводства

опротоколом, в качестве которого в большинстве случаев выступают оптический диски форматов DVD-R и CD-R.

ГПК РФ в ст. 231 закрепляет за лицом, участвующим в деле, право ознакомиться как с письменным протоколом, так и с аудиозаписью судебного заседания в течение пяти дней со дня подписания письменного протокола. Право подачи замечаний на протокол также распространяется на аудиопротокол. При поступлении ходатайства от лиц, участвующих в деле, о предоставлении копии аудиопротокола, такая копия изготавливается на приложенном к ходатайству носителе цифровой информации.

Удаленное участие в судебном заседании. Статья 155.1 ГПК РФ предусматривает возможность участия лица в судебном заседании посредством использования технологии видео-конференц-связи. Видео- конференц-связь (ВКС) — это информационная технология, представляющая собой один из видов групповой телекоммуникации, заключающийся

водновременной многосторонней передаче, обработке и преобразовании видео- и аудиоинформации в режиме реального времени.

Так, аудиовизуальная информация (например, речь и изображение)

водном месте кодируется в цифровой сигнал и отправляется в другое место, где раскодируется в аналоговый человекочитаемый сигнал (речь из динамиков и изображение на экране). Одновременно может происходить аналогичный процесс в противоположном направлении, обеспечивая одновременный обмен информацией, как при обычном разговоре. Впервые технология ВКС была разработана в США в 1930 г. и представлена общественности в 1964 г. компанией AT&T.

ВРоссии первым случаем использования ВКС в судопроизводстве стало рассмотрение Челябинским областным судом кассационной жалобы осужденного 18 ноября 1999 г.1

Согласно данным судебной статистики информатизация судов общей юрисдикции позволяет все более активно использовать технологию ВКС для обеспечения участия в рассмотрении дел граждан и организаций (рис. 1). Каждый год доля рассмотренных с использованием ВКС гражданских дел вырастает на 40%. С введением в рамках процессуальной реформы 2019 г. в систему судов отдельных кассационных судов общей юрисдикции доля дел, рассмотренных в кассационном порядке с применением ВКС, также увеличилась в 60 раз2.

1 Сологуб А.Э., Шарыпова Т.Н. Видеоконференция как информационная технология в современном мире // Аллея науки. 2019. № 1 (28). С. 956.

2 Данные судебной статистики Судебного департамента при Верховном Суде РФ. URL: http://www.cdep.ru/index. php?id=79 (дата обращения: 20.04.2021)

114

2.2. Цифровые доказательства и электронная форма судопроизводства по гражданским делам

Рис. 1. Количество гражданских дел, рассмотренных с использованием ВКС (2017–2019 гг.)

Применительно к судопроизводству режим видеоконференции так же, как и при обычном участии в деле, предусматривает обязательную явку лица в суд. Отличием является то, что лицо, заявившее об участии в заседании посредством ВКС, является в удобный ему по местоположению суд, а не в суд, рассматривающий дело по существу. Это может быть обусловлено невозможностью явки лица в связи с нахождением в командировке или проживанием в другом регионе страны.

Для разрешения вопросов организации видео-конференц-связи Судебным департаментом при Верховном Суде РФ приказом от 28.12.2015 № 401 был утвержден Регламент организации применения видео-кон- ференц-связи в федеральных судах общей юрисдикции.

Согласно Регламенту первым этапом организации ВКС является согласование между судом, рассматривающим дело, и судом, обеспечивающим ВКС, даты и времени ВКС. Суд отказывает в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путем ВКС в случае отсутствия у суда, обеспечивающего ВКС, технической возможности ее обеспечения, в том числе при назначении на указанное время другого заседания с использованием ВКС. При согласовании графиков ВКС судов также должна быть принята во внимание разница часовых поясов в случае, если суды находятся в разных субъектах РФ.

115

Глава 2. Электронное правосудие как способ и форма российского судопроизводства

С декабря 2020 г. в соответствии с изменениями, внесенным в Регламент приказом Судебного департамента от 30.12.2020 № 267, в судах действует также ПИ ВКС — подсистема ГАС «Правосудие», позволяющее в электронном формате вести графики ВКС в судах и создавать онлайн-расписания сеансов ВКС. Ее введение позволило перевести процесс согласования времени проведения судебных заседаний в различных судах и учета часовых поясов в автоматический режим, что должно существенно снизить нагрузку на секретарей и помощников судей по организации подобных заседаний, а также устранить возникновение технических проблем, обусловленных «человеческим фактором».

Аналогичным образом организуется ВКС в случае нахождения лица, требующего такой формы своего участия в судебном заседании, в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний. В таком случае вместо суда, обеспечивающего ВКС, выступает соответствующее учреждение ФСИН России, а в случае необходимости проведения заседания с несколькими учреждениями ФСИН России создается многоточечная видеоконференция.

Судебное заседание в режиме ВКС начинается с того, что суд, обеспечивающий ВКС, проверяет явку, личность и полномочия лиц, явившихся в процесс. После этого те же действия проводятся судом, рассматривающим дело. Далее судебное заседание проводится в общем порядке. При удалении судьи (судей) в совещательную комнату ВКС может быть временно отключена до момента выхода суда из совещательной комнаты и начала оглашения резолютивной части судебного акта.

Пандемия COVID-19 2020 г., а именно предпринятые в связи с ней меры по самоизоляции населения и ограничению личной явки в судебные учреждения, существенно повлияла на гражданское судопроизводство. Во-первых, увеличилось количество судебных заседаний, проводимых с использованием видео-конференц-связи. Во-вторых, совместным постановлением Президиума Верховного Суда РФ и Президиума Совета судей РФ от 08.04.2020 г. в период пандемии судам было рекомендовано проводить судебные заседания не только с использованием ВКС, но и систем веб-конференции (онлайн-заседания).

Технология веб-конференции отличается от ВКС тем, что лицу для удаленного участия в деле не требуется являться в суд: оно может принять участие в судебном заседании с использованием личного компьютера и доступа к сети «Интернет» в режиме онлайн. Первым гражданским делом, в рамках которого была использована данная техноло-

116

2.2. Цифровые доказательства и электронная форма судопроизводства по гражданским делам

гия, стало дело № 60-КГ20–2, рассмотренное 21.04.2020 г. Верховным Судом РФ в порядке кассационного производства.

Необходимость проведения онлайн-заседаний, однако, не обуславливается только лишь пандемиями. Подобная форма позволяет, кроме всего прочего, обеспечить участие в судебном процессе инвалидов, не имеющих возможности покинуть дом, а также существенно снизить судебные издержки сторон в виде транспортных расходов.

Между тем в настоящее время процессуальный закон не содержит правил проведения судебных заседаний с использованием технологии веб-конференции, что порождает множество правоприменительных вопросов, в том числе касающихся:

идентификации личности и удостоверения полномочий лиц, участвующих в судебном заседании, проводимом посредством веб-конференции;

представления новых доказательств и документов суду и участвующим в онлайн-заседании лицам;

процессуальных действий при возникновении технических проблем, связанных со связью при проведении онлайн-заседания.

Разработка процессуальных норм и правил, регулирующих данные вопросы, позволит в будущем эффективно использовать новую технологию для дальнейшего совершенствования гражданского судопроизводства.

Оценка цифровых доказательств по гражданским делам. Категория «доказательство» является одной из ключевых в любой процессуальной отрасли права, так как доказательство является главным способом установления истины по делу, правильного определения фактических обстоятельств дела. Посредством исследования и оценки доказательств суд делает вывод о существовании тех или иных юридических фактов, что является необходимым условием для правильного разрешения гражданского дела по существу.

Понятие доказательства в ГПК РФ раскрывается в том же ключе,

вкотором это делается в других процессуальных кодексах. Как и в ар- битражно-процессуальном или уголовно-процессуальном праве, сущность доказательства в гражданском процессе составляют сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела (см., например, ч. 1 ст. 64 АПК РФ, ч. 1 ст. 59 КАС РФ, ч. 1 ст. 74 УПК РФ).

Эти сведения должны быть получены не в свободной форме, а из строго установленных законом источников в предусмотренном за-

117

Глава 2. Электронное правосудие как способ и форма российского судопроизводства

коном порядке. Так, не могут служить доказательствами слухи или неоформленные и анонимные записи; не допускаются в качестве доказательств сведения, полученные с нарушением закона. Такой порядок называется строгим или формальным доказыванием, а форма, в которой получаются и исследуются доказательства, процессуальной1.

Таким образом, доказательства представляют собой информацию о реальных, объективно существующих явлениях, полученную и исследованную в процессуальной форме. Такая информация может быть представлена в виде аналоговой или цифровой информации.

Аналоговая информация — это привычная человеку информация, воплощенная в изменениях наблюдаемых объектов, которую он может непосредственно воспринять своими органами чувств и передать посредством речи или письма. К примеру, изменение цвета предметов, наличие повреждений на вещи, написанный на бумаге текст могут быть восприняты и поняты человеком непосредственно; эти сведения могут быть переданы суду в виде устных показаний и объяснений, экспертных заключений. Такая информация может быть воспринята также непосредственно судом при осмотре вещественных доказательств.

Цифровая информация представляет собой сведения в виде двоичного цифрового кода и не может быть воспринята человеком без помощи соответствующих технических средств. Так, осматривая флеш-карту или оптический диск, человек не может сказать, какие файлы на них записаны и каково их содержание. Для того, чтобы узнать это, ему требуется воспроизвести файлы (т. е. преобразовать их в привычную аналоговую форму) с помощью компьютерного устройства. Суд имеет дело с цифровой доказательственной информацией в случае получения электронных документов и образов, а также аудио- и видеозаписей.

Промежуточное положение между аналоговой и цифровой информацией занимают устные показания и объяснения, сообщенные суду посредством видео-конференц-связи. В данном случае сведения в аналоговой форме, произносимые стороной или свидетелем, практически мгновенно преобразуются в цифровую информацию, передаются по каналам связи, а затем также быстро преобразуются повторно в аналоговую форму, доступную для восприятия суда.

ГПК РФ в ст. 67 предусматривает правила оценки доказательств, которые применяются и к цифровым доказательствам. Так, например, ч. 5 ст. 67 ГПК РФ содержит правило, согласно которому при оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом

1 Гражданский процесс: учебник / под ред. В.В. Яркова. М., 2017. С. 215.

118

2.2. Цифровые доказательства и электронная форма судопроизводства по гражданским делам

других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство: исходят от органа или лица, уполномоченного представлять данный вид доказательств; подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью; содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

Данное правило применимо и к электронным документам: в отношении электронных документов и образов, исходящих от государственных или муниципальных органов, граждан и организаций, суд должен проверить, удостоверены ли они УКЭП соответствующего сотрудника указанных органов или иных лиц, а также действовал ли сертификат ЭП на момент подписания соответствующего документа.

Кроме этого, ввиду относительно легкой возможности фальсификации электронных документов, ГПК РФ возлагает на суд обязанность по внимательному исследованию электронных документов, образов, носителей цифровой информации. В том числе суд может проверить, когда в соответствующий файл вносились изменения, присутствуют ли в документе или файле признаки монтажа, соответствует ли электронная копия документа его оригиналу или бумажной копии. В случае возникновения сомнений суд может назначить проведение судебной экспертизы для разрешения вопроса о достоверности и допустимости представленного цифрового доказательства.

Данные правила оценки доказательств конкретизируются законодателем по отношению к такому виду цифровых доказательств, как аудио- и видеозаписи. В соответствии со ст. 77 ГПК РФ, лицо, представляющее аудио- и (или) видеозаписи на электронном или ином носителе либо ходатайствующее об их истребовании, обязано указать, когда, кем и в каких условиях осуществлялись записи.

Под аудио- и видеозаписям закон подразумевает фонограммы и видеофонограммы — носители, содержащие сигналы записанной в результате звукозаписи или видеозаписи информации1. В зависимости от носителя, фонограммы и видеофонограммы разделяются на записанные на магнитных, оптических и электронных носителях. В зависимости от вида записи (кодировки сигналов) фонограммы и видеофонограммы делятся на цифровые и аналоговые2.

1 Договор Всемирной организации интеллектуальной собственности по исполнениям и фонограммам (вместе с «Согласованными заявлениями в отношении Договора…») подписан 20.12.1996 // Бюллетень международных договоров. 2016. № 12. С. 12–22.

2 См.: постановление Госстандарта СССР от 29.03.1991 № 342 «Об утверждении ГОСТ 13699–91. Межгосударственный стандарт. Запись и воспроизведение информации. Термины и определения».

119

Глава 2. Электронное правосудие как способ и форма российского судопроизводства

В отличие от других видов доказательств, представление суду аудио- и видеозаписей (в том числе цифровых) возможно только в случае дополнительного указания даты, места и субъекта, осуществившего запись. Это требование обусловлено необходимостью соблюдения охраняемой законом тайны, в том числе тайны личной жизни и тайны переписки (ст. 23 Конституции РФ). В качестве недопустимых доказательств признаются скрытые аудио- и видеозаписи, произведенные без согласия лица, в том числе произведенные в его жилище третьими лицами, не являющимися членами его семьи. К таким доказательствам, например, относятся записи с дронов, а также скрытых камер наблюдения и подслушивающих устройств, без ведома жильца установленных в квартире.

Исключением являются скрытые записи телефонных переговоров, если предметом последних были деловые отношения между участниками разговора и в них не затрагивалась личная жизнь переговаривающихся сторон (Определение Верховного Суда РФ от 06.12.2016 №35-КГ16-18). При этом нет оснований для утверждения о нарушении конституционного права собеседника, если на лицо, предавшее огласке в суде содержание разговора, не возложена обязанность сохранения профессиональной тайны (адвокатской, врачебной, банковской и т. д.) (Определение Конституционного Суда РФ от 05.06.1997 № 72–0 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Л.А. Юлдашевой).

Отдельного внимания в практике судов общей юрисдикции при рассмотрении гражданских дел заслуживает такой вид цифрового доказательства, как электронная переписка.

Способ передачи сообщений посредством электронной почты с момента своего создания в 1972 г. набирает все большую популярность. В настоящее время преимущественная часть деловой переписки ведется в форме обмена электронными письмами. Не меньшее распространение получили социальные сети и системы мгновенного обмена сообщениями (так называемые «мессенджеры» — WhatsApp, ICQ, Viber, Telegram и прочие), а также программы удаленного общения (Skype, Zoom и т. п.). Посредством электронной почты и мессенджеров передаются не только текстовые сообщения, но и фотографии, видео, документы. Таким образом, в понятие электронной переписки в настоящее время входит не только традиционная электронная почта, но и электронные мессенджеры, социальные сети, а также платформы удаленной связи.

Естественно, что при такой распространенности электронного способа обмена сообщениями (как текстовыми, так и аудиовизуальными),

120