13. Территориальная структура таможенных органов

В структуру таможенных органов включены следующие подразделения: ФТС, выполняющее роль центра; региональные управления; таможни и посты.

Размещение таможенных органов является важнейшим элементом организации таможенного дела и зависит от многих факторов:

1) К экономическим относят:

- сложившуюся территориальную организацию производства;

- роль отдельных территорий с точки зрения перспектив экономики РФ и интересов сопредельных государств;

- состояние транспортных коммуникаций;

- общественную потребность в таможенных услугах;

- имеющиеся финансовые ресурсы и затраты, необходимые для создания и развития таможенной инфраструктуры

- наличие и квалификация трудовых ресурсов.

2) К природным относят:

- географическое положение территории;

- рельеф;

- ценность земель и возможность осуществления строительства объектов таможенной инфраструктуры.

Другие места нахождения таможенных органов определяются с учетом предложений ФТС, исходя из объема пассажиро- и товаропотоков, интенсивности развития внешнеэкономических связей отдельных регионов, участников ВЭД.

Таможенные органы располагаются в местах пересечения таможенной границы с транспортными магистралями, в морских, речных портах и аэропортах, открытых для международного сообщения, в крупных городах, где высока концентрация участников ВЭД и потребителей импортируемых товаров, а также при крупнейших промышленных предприятиях-экспортерах.

Размещение таможенных органов вдоль границы России с другими государствами неравномерно и зависит от интенсивности потоков товаров и пассажиров, степени развития таможенной инфраструктуры. Различна не только плотность указанных объектов на участках границы, но и их мощность.

В зависимости от территориального расположения таможенные органы подразделяются на пограничные и внутренние.

Первые располагаются преимущественно в приграничной зоне в районах транспортных узлов: портов, аэропортов и железнодорожных станций, а вторые – в глубине таможенной территории страны в местах концентрации участников внешнеэкономической деятельности. Деление таможен Российской Федерации на пограничные и внутренние соответствует мировой практике, способствует ускорению грузооборота через таможенную границу и делает таможенный контроль более эффективным.

14. Экономические основы создания таможенных органов

Экономические факторы размещения таможенных органов:

1) объем грузопотока и количество пассажиров, пересекающих границу;

2) потребности участников ВЭД и транспортных организаций в осуществлении процедур таможенного оформления и контроля;

3) сокращение издержек заинтересованных лиц при совершении таможенных операций; потребности государства в рационализации перевозок грузов и повышении эффективности работы транспорта;

4) интенсивность развития внешнеэкономических связей субъектов РФ, развития транспортных коридоров и транспортной инфраструктуры;

5) согласованное развитие таможенной инфраструктуры государств-участников ЕАЭС;

6) обеспечение экономической безопасности при перемещении товаров, рабочей силы и капиталов через границу РФ.

Создание таможенных органов на той или иной территории содействует:

1) росту экономического потенциала РФ;

2) созданию благоприятных условий для вовлечения в хозяйственный оборот новых природных ресурсов и наращивания производства определенных видов продукции;

3) экономическому и социальному развитию ранее отсталых районов.