АЛЕКСАНДР ЛЯХОВСКИЙ ЗАЧАРОВАННЫЕ СВОБОДОЙ

СПЕЦИАЛЬНАЯ ОПЕРАЦИЯ

По мере освобождения населенных пунктов от боевиков возник­ ла необходимость решения задачи восстановления на террито­ рии Чеченской Республики действий Конституции Российской Федерации и федерального законодательства, обеспечения не­ уклонного соблюдения прав человека и гражданина. С опорой на военные комендатуры районов и чеченскую администрацию постепенно стала налаживаться мирная жизнь в республике.

Важнейшим звеном в реализации данных задач стало возоб­ новление деятельности на территории Чечни правоохранитель­ ных структур, и в первую очередь органов внутреннихдел. В этой связи МВД России было принято решение возложить обеспе­ чение общественного порядка и безопасности в республике на временные отделы внутренних дел (ВОВД), сформированные из командированных в Чечню сотрудников МВД, ГУВД, УВД дру­ гих субъектов Российской Федерации. К маю 2000 года указан­ ные отделы функционировали во всех административных обра­ зованиях республики. Деятельность ВОВД обеспечивали более 5 тысяч сотрудников милиции из 20 субъектов РФ.

На сотрудников милиции, наряду со служебными обязанно­ стями, легло решение многочисленных социально-бытовых про­ блем, усложненных языковым и религиозным барьерами. Но даже в этих тяжелых условиях они оказывали посильную помощь местному населению в налаживании мирной жизни. Так, вре­ менным отделом внутренних дел Грозненского (сельского) рай­ она было взято шефство над средней школой и больницей, в Грозном восстанавливалась православная церковь.

Одновременно в МВД России велась большая и кропотли­ вая работа по формированию органов внутренних дел Чеченс­ кой Республики за счет местного населения. В целях обеспече­ ния общественного порядка и безопасности на территории Че­ ченской Республики приказом министра внутренних дел РФ от 6 декабря 1999 года № 996 было создано Управление внутренних дел МВД России по Чеченской Республике. В районах стали функционировать подразделения чеченской милиции. К концу 2000 года в целях расширения контроля за оперативной обста­

524

ГЛАВА VI АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ОПЕРАЦИЯ

новкой в республике более чем в 50 населенных пунктах были открыты поселковые отделения милиции.

Летом 2000 года силами МЧС России и НПО «Родон» была проведена операция по ликвидации радиоактивных источников на промышленных предприятиях Грозного и захоронению их в специальных могильниках. Установлена соответствующая охра­ на этих мест.

Однако боевики развернули активную диверсионно-терро­ ристическую деятельность в отношении сотрудников и военно­ служащих федеральных сил. Так, против группировки МВД Рос­ сии только в 2000 году было совершено около 3300 обстрелов и 220 подрывов, в 2001 году — более 4000 обстрелов и около 400 подрывов.

Российские власти стремились перевести процесс чеченс­ кого урегулирования в политическое русло. Депутатом Государ­ ственной думы России от Чечни был избран Асламбек Аслаха­ нов. Большая часть войсковых частей и подразделений, уча­ ствовавших в антитеррористической операции, постепенно была выведена с территории республики. Однако завершение активных боевых действий в Чечне не означало быстрого на­ ступления мира. Террористы полностью не уничтожены, а толь­ ко рассеяны.

Постепенно большинство воинских частей, принимавших участие в этой операции, были выведены из Чечни в места по­ стоянной дислокации. На постоянной основе в республике раз­ мещены некоторые воинские части Министерства обороны и силы Министерства внутренних дел РФ. Дальнейшее проведе­ ние мероприятий по стабилизации обстановки в Чечне и специ­ альных операций против вооруженных формирований было воз­ ложено на ФСБ РФ. 22 января 2001 года указом Президента РФ Владимира Путина руководство контртеррористической опера­ цией в Северо-Кавказском регионе РФ было поручено директо­ ру ФСБ России Николаю Патрушеву, на которого и легла ос­ новная ответственность за ликвидацию чеченских боевиков. Была проведена перегруппировка сил и средств, уточнены зада­ чи органам, частям и подразделениям объединенной группиров­ ки войск. Главная цель — уничтожение наиболее одиозных гла­ варей экстремистов и крупных бандформирований.

525

АЛЕКСАНДР ЛЯХОВСКИЙ ЗАЧАРОВАННЫЕ СВОБОДОЙ

Втечение 2001—2002 годов российские спецслужбы доволь­ но успешно действовали против вооруженных формирований террористов. Специальные операции, проводимые элитными частями спецназа МО, МВД и ФСБ РФ, стали настоящим би­ чом для террористов и арабских наемников (большое количе­ ство полевых командиров арестовано или убито), поэтому они стремятся всячески оболгать и опорочить их действия, зачастую прибегая к дезинформации и оголтелой антироссийской пропа­ ганде.

Вэто время силами Федеральной службы безопасности и Министерства внутренних дел России стали проводиться спе­ циальные операции, в результате которых были захвачены и предстали перед судом многие известные террористы, в том числе причастные к террористическим акциям в Буденновске, Кизляре и Первомайском. Салман Радуев и его подельщики предстали перед судом в Махачкале, и 25 декабря 2001 года ре­ шением Верховного суда Дагестана Радуева приговорили к по­ жизненному заключению, а его сообщников — к длительным срокам лишения свободы. 14 декабря 2002 года С. Радуев скон­ чался в колонии строгого режима от внутреннего кровоизлия­ ния. По утверждению министра юстиции РФ Ю. Чайки, род­ ственникам было направлено известие о его смерти, но никто из них за его телом в течение трех суток не приехал. Радуева похоронили на муниципальном кладбище в Пермской облас­ ти. Некоторые полевые командиры: Арби Бараев, Цагараев, Ширвани Басаев, Хизир Хачукаев, Зелимхан Садаев, братья Ахмадовы, Ойбек Рахимов, финансист Хаттаба, известный под кличкой «Узбек», его соотечественник Хасан Абубакаров и дру­ гие, а также арабские наемники Абу Умар и Абу Саяф — в этот период были уничтожены. Однако накал борьбы снижался очень медленно.

ИНФОРМАЦИЯ К РАЗМЫШЛЕНИЮ

Российские пограничники и подразделения ВДВ 22 декабря 1999 года выса­

дили десант на юге Аргунского ущелья в районе Итум-Кале, отрезав боевикам

пути доставки вооружения и боеприпасов из Грузии, а также перекрыв пути

отхода бандформирований и доставки пополнения. Попытки боевиков унич­

526

ГЛАВА VI АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ОПЕРАЦИЯ

тожить десант оказались безуспешными. Постепенно пограничники стали «вы­

давливать» боевиков из этого района на равнину.

Вначале февраля 2000 года вооруженные отряды боевиков попытались со­ вершить прорыв из окруженного федеральными войсками Грозного, но попа­ ли на минное поле. В результате погибли полевые командиры Леча Дудаев, Хункар-Паша Исрапилов, Асламбек Исмаилов, а Шамиль Басаев получил тяже­ лое ранение ноги.

Впериод со 2 по 15 марта 2000 года федеральные силы провели операцию в районе села Комсомольское, где блокировали отряд Руслана Гелаева. В ходе операции около 800 боевиков было уничтожено, несколько сот взято в плен, а самому Гелаеву с отрядом численностью в 200 боевиков удалось вырваться из окружения и скрыться в Панкисском ущелье.

Врайоне Шали 22 мая 2001 года попал в засаду армейского спецназа и унич­ тожен отряд боевиков во главе с известным террористом Абу Мовсаевым, уча­ стником нападения на Буденновск.

Вначале 2002 года в ходе крупной операции в Курчалоевском районе была унич­ тожена банда полевого командира Руслана Чилаева. Погибло около 100 боеви­ ков, 20 — взято в плен. Погиб и командир отряда Чилаев, ранее взявший на себя ответственность за сбитый вертолет в районе Грозного, на котором летела группа высокопоставленных офицеров Министерства обороны РФ.

Всентябре 2002 года была проведена успешная операция против отряда поле­ вого командира Абдул-Малика, в результате которой было уничтожено более 100 человек. Федеральная сторона потеряла 14 человек убитыми.

Источник информации — МО РФ, сентябрь 2002 года

Часть беженцев и боевиков укрылась на грузинской территории

вграничащем с Чечней Панкисском ущелье. Расположенные здесь села этнических вайнахов-кистинцев (около 10 тыс. чело­ век) стали прибежищем для чеченцев. За последние годы насе­ ление этого ущелья практически удвоилось. Особую тревогу официального Тбилиси вызывал тот факт, что кистинцы симпа­ тизировали самым радикальным чеченским полевым команди­ рам типа Руслана Гелаева, — сторонникам присоединения «ис­ конных чеченских земель» Грузии и Дагестана. Грузинские вла­ сти контролировали только вход в ущелье и расположенные в предгорьях грузинские села. По данным российских спецслужб,

вПанкиси к этому времени насчитывалось около 1000 чеченс­ ких боевиков. Следы похищения людей с целью выкупа преры­

527

АЛЕКСАНДР ЛЯХОВСКИЙ ЗАЧАРОВАННЫЕ СВОБОДОЙ

вались в этом ущелье, а поток наркотиков с Северного Кавказа и обратно двигался по тому же маршруту. Через ущелье прокручивались большие деньги, определенный процент из ко­ торых получали представители грузинского руководства и пра­ воохранительных органов. Не случайно грузинские власти на­ чали проводить политику попустительства по отношению к че­ ченским террористам, отказывались принимать жесткие меры против бандитов на своей территории. В Панкисском ущелье действовали учебные лагеря, где террористы проходили подго­ товку. Чеченским боевикам была предоставлена возможность для лечения и реабилитации. В Тбилиси с ведома Шеварднадзе тог­ да открыто действовали представительство Чеченской Респуб­ лики Ичкерия и чеченский информационный центр. Боевые возможности чеченских террористов грузинские власти попы­ тались использовать в своих интересах, чтобы спровоцировать вооруженный конфликт в Абхазии. Очевидная неподконтрольность Панкисского ущелья и стремление грузинского руковод­ ства использовать чеченский фактор в своих интересах, а также его пассивность и беспомощность в борьбе с террористами вы­ нудили российские власти ввести визовый режим для граждан Грузии. Эта мера была направлена прежде всего на то, чтобы зат­ руднить чеченским боевикам беспрепятственно проникать с гру­ зинской территории в Россию. Предложения российского руко­ водства о проведении совместной антитеррористической опера­ ции в этом районе отвергались президентом Грузии Эдуардом Шеварднадзе. Это дало веские основания обвинить Тбилиси в пособничестве чеченским террористам, предоставлении им воз­ можности для отдыха и пополнения ресурсов за счет вырученных от торговли наркотиками средств, а также в размещении лаге­ рей для подготовки и обучения боевиков с целью последующих их действий против России.

В конечном итоге Шеварднадзе пригласил подразделения американских спецназовцев и инструкторов для обучения их грузинских коллег тактике борьбы с террористами, тем самым была сделана попытка еще больше интернационализировать конфликт. Первые американские инструкторы в мае 2002 года прибыли в Тбилиси и разместились на бывшей российской во­ енной базе в Вазиани. Первый выпуск грузинских спецназов­

528

ГЛАВА VI АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ОПЕРАЦИЯ

цев, подготовленных американскими специалистами, провели

вдекабре.

Вочередной раз ситуация в российско-грузинских отноше­ ниях обострилась после пресечения российскими погранични­ ками заставы «Грозтхой» прорыва отряда чеченских боевиков со стороны Грузии в Итум-Калинском районе в июле 2002 года. На­ личие «гнезда международных террористов» в Панкисском уще­

лье стало для Шеварднадзе разменной монетой в его политичес­ кой игре с Россией. В августе—сентябре он провел имитацию войсковой операции по уничтожению террористов в Панкиси, что российскими властями было расценено как очередной фарс. Грузинские власти и сам президент Шеварднадзе отрицали на­ личие боевиков в этом районе, но потом (в январе 2003 г.) при­ знали, что действительно они там находились и даже при пря­ мой финансовой поддержке «Аль Каиды» изготавливали отрав­ ляющее вещество рецин, но позже куда-то ушли.

11 сентября Президент России В.В. Путин выступил с заяв­ лением о необходимости укрепления российско-грузинской гра­ ницы и нанесения превентивных ударов авиации по базам тер­ рористов. Государственная дума, обсудив состояние российскогрузинских отношений, приняла резолюцию в поддержку заявления Президента РФ. Госдепартамент США выступил в поддержку Грузии, а президент США Джордж Буш встретился с министром иностранных дел Грузии, что дало основание Ше­ варднадзе занять жесткую позицию в отношении инициатив России. И вообще, он проводил линию на то, чтобы посорить русский и грузинский народы, а его политика в отношении Рос­ сии носила налет интриганства и двурушничества. Российскогрузинские отношения серьезно обострились. Мне, как урожен­ цу Грузии, это было крайне неприятно, так как всегда питал и питаю самые добрые чувства к своей «малой родине» и грузинс­ кому народу. Остается только надеяться, что эти недоразумения временные, а после позорного ухода Э.А. Шеварднадзе с поста президента Грузии 23 ноября 2003 года российско-грузинские отношения постепенно нормализируются и примут традицион­ но братский характер. Хотя, судя по антироссийскому курсу, взя­ тому грузинским руководством во главе с М. Саакашвили, это время, к сожалению, придет еще нескоро.

529

АЛЕКСАНДР ЛЯХОВСКИЙ ЗАЧАРОВАННЫЕ СВОБОДОЙ

Действующие на территории Чечни боевики, применяя так­ тику уголовно-бытового бандитизма, основной упор сделали на проведении диверсий на экономических объектах и коммуни­ кациях, а также осуществлении террористических актов против чеченских политиков и государственных деятелей, сотруднича­ ющих с федеральным центром. Они продолжали нападать на штабы и командные пункты подразделений, блокпосты и войс­ ковые колонны, грабили автомобильные колонны с гуманитар­ ной помощью, проводили засадные и террористическиедействия против войск, чеченской администрации и населения, шанта­ жировали мирных граждан и захватывали заложников с целью получения выкупа. Эта тактика, направленная на изнурение войск и поддержание напряженности в республике, была при­ звана любой ценой воспрепятствовать и остановить начавший­ ся процесс восстановления Чечни.

Неуловимость террористов объяснялась нищетой населения, готового за деньги укрывать людей и оружие, а также негласны­ ми расценками, установленными за оказание услуг некоторыми коррумпированными представителями правоохранительных ор­ ганов. Террористы главный упор сделали на подрывные акции по срыву социальных мероприятий, предпринимаемых феде­ ральными и местными властями, а также развернули настоящую войну против представителей чеченских властей и лиц, конст­ руктивно сотрудничающих с нынешней чеченской администра­ цией и российскими властями. С 2000 года боевиками было со­ вершено 22 нападения, в результате которых убиты 19 глав мес­ тных администраций и их заместителей. Террористы проводили акции устрашения в отношении сочувствующих России местных жителей, а также убивали врачей, учителей, представителей че­ ченской милиции и прокуратуры независимо от национально­ сти и вероисповедания.

Нередко, прикрываясь борьбой за независимость, на самом деле они сводили личные или тейповые счеты, а также извлека­ ли экономическую выгоду. На улицах чеченских городов посто­ янно гремели взрывы, на заложенныхтеррористами фугасах гиб­ ли ни в чем не повинные люди и представители правоохрани­ тельных органов. Террористические акции проводились и на территории других, прилегающих к Чечне районах (взрывы в

530

ГЛАВА VI АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ОПЕРАЦИЯ

местах скопления людей, нападения на представителей власти и т. д.). Широкий резонанс вызвал террористический акт, совер­ шенный в Каспийске (Дагестан) во время празднованияДня По­ беды 9 мая 2002 года, когда погибло 45 человек (военнослужа­ щие, ветераны войны и дети). Постоянно устраивались разного рода провокации.

ИНФОРМАЦИЯ К РАЗМЫШЛЕНИЮ

В марте 2002 года проводилась спецоперация в Старых Атагах. Бандитов окру­

жили в доме на улице Нурадилова, предложили сдаться, после их отказа унич­

тожили выстрелами из огнемета «Шмель». Из-за наступления темноты разбор

завалов решили произвести на следующее утро, но ночью местные ваххабиты

извлекли трупы бандитов и на время их спрятали. 9 марта на окраине этого же

села были уничтожены четыре бандита, находившиеся в автомобиле. Их обго­

ревшие трупы и трупы, похищенные из-под развалин дома, пособники терро­

ристов, выдавая себя за жителей Старых Атагов, привезли в Грозный и поло­

жили у входа Дома правительства в качестве доказательства «зверств феде­

ральных сил», убивших нив чем не повинных мирных жителей. На «стихийном»

митинге ораторы выступали с клеветническими речами и ложными обвинени­

ями. Сотрудникам ФСБ по «горячим» следам удалось установить личность че­

ловека, организовавшего и оплатившего этот шабаш с обгоревшими трупами.

Им оказался Ваха Дадулагов, издававший газеты «Ичкерия» и «Воин Джиха­

да», а также организовавший вещание подпольной радиостанции.

Источник информации — ФСБ РФ, 2002 год

Правда, следует признать, что российские войска и правоохра­ нительные органы, проводя так называемые «зачистки», неред­ ко допускали произвол в отношении местных жителей, как это, например, имело место в селениях Ассиновская, Серноводск и Курчалой в начале июля 2001 года. Отмечались единичные слу­ чаи убийства мирных жителей, грабежей и мародерства, жест­ кое и грубое обращение с простыми гражданами и поборы на блокпостах. В то же время отмечались случаи, когда за мзду гла­ вари боевиков беспрепятственно проезжали мимо отдельных блокпостов или даже под прикрытием сотрудников силовых структур. Покупалось все: проезд через посты на администра­ тивных границах, новые документы, включая паспорта и служеб-

531