Отношения России с Кореей
.pdf30
RISS REPORTS
Relations between Russia and South Korea... | Kokarev K. A., Frolova I. Yu., Lobov R. N.
Евразийская инициатива Пак Кын Хе, Новая северная политика Мун Чжэ Ина) были обнародованы прежними правительствами в кратчайшие сроки, как правило по истечении нескольких месяцев с момента их прихода к власти.
В политическом срезе российско-южнокорейского взаимодействия значительное внимание сторон будет, видимо, по-прежнему уделяться вопросам урегулирования ситуации вокруг ядерной проблемы Корейского полуострова. Однако в обозримой перспективе данная тематика может стать и полем для разногласий в диалоге двух государств. Вернувшиеся во власть консерваторы явно настрое ны нарастить давление на КНДР с целью сдержать развитие её ракетной и ядерной программы, не особо учитывая озабоченности РК по поводу её безопасности. При этом набор опций для прессинга на Пхеньян может быть весьма разнообразным: лоббирование Сеу лом расширения американского военного присутствия на Корейском полуострове, продвижение односторонних санкций в адрес Северной Кореи и т.д.
Несмотря на известные сложности с развитием межкорейского и американо-северокорейского диалога, а также усиление отдельными участниками дипломатического процесса на Корейском полуострове военной активности в регионе, Москва настаивает на последовательной реализации Плана действий по урегулированию ситуации вокруг корейской проблемы и на пересмотре сложившегося комплекса рестрикций Совета Безопасности ООН в отношении КНДР и недопущении дальнейшего наращивания санкционного бремени.
Не секрет, что российский подход к взаимодействию с Северной Кореей сталкивается с устойчивым скепсисом у части представителей политических и экспертных кругов РК. Так, южнокорейская сторона нередко воспринимает попытки смягчения рестрикций в отношении Пхеньяна как акт «попустительства» его ядерным амбициям и свидетельство «незаинтересованности» Москвы в денуклеаризации КНДР.
Дополнительно характеризует состояние российско-южноко- рейских связей и голосование Республики Корея на Генеральной Ассамблее ООН. Заметим, что представители этой страны и ранее неоднократно выступали против резолюций, предложенных Российской Федерацией. В то же время Южная Корея поддержала, в частности, резолюции Генассамблеи ООН ES-11/1 («Агрессия против Украины»), ES-11/3 (о приостановке членства России в Совете ООН по правам человека), ES-11/4 («Территориальная целостность Украины: защита принципов, закреплённых в Уставе Организации
NATIONAL STRATEGY ISSUES | № 6 | 2022
Отношения России и Республики Корея... | Кокарев К. А., Фролова И. Ю., Лобов Р. Н.
Объединённых Наций»), ES-11/L.6 («Содействие осуществлению правовой защиты и обеспечению возмещения ущерба в связи с агрес сией против Украины»).
Дискуссионным остаётся вопрос о будущем российско-южноко- рейского экономического сотрудничества. Неясной видится судьба производственных площадок корпораций Республики Корея, расположенных в России, например Hyundai Motor в Санкт-Петербурге, LG в Калужской области. Обозреватели не исключают постепенного сворачивания деятельности южнокорейских фирм в РФ и консервации их предприятий.
На перспективы восстановления объёмов внешней торговли России и Южной Кореи значительное влияние способны оказать ситуа ция на рынке полезных ископаемых, в частности энергоносителей, волатильность на валютном рынке (что будет связано с динамикой как российского рубля, так и южнокорейской воны), а также появление новых санкционных инициатив третьих стран. Учитывая высокий уровень глобальной и региональной неопределённости, вероятными могут быть как постепенный рост двустороннего товарооборота, так и сокращение его показателей под влиянием небла гоприятных обстоятельств.
Вместе с тем сотрудничество в сфере образования, науки и культуры в ближайшие годы может проявить себя в качестве одной из наиболее устойчивых областей российско-южнокорейских отношений. Обращает на себя внимание то, что в 2022 г. РК не стала разрывать академические связи с российскими университетами и научными институтами. В этом контексте сохраняет своё значение деятельность форума «Диалог Россия – Республика Корея», функционирующего на базе Санкт-Петербургского госуниверситета и остающегося в числе главных площадок для обмена мнениями представителей всех сфер гражданского общества двух стран.
* * *
Анализ динамики развития отношений между Российской Федерацией и Республикой Корея указывает на присутствие в них некоторых особенностей, среди которых важное место занимают, во-пер- вых, позиции сторон в вопросе урегулирования ядерной проблемы Корейского полуострова. Именно в контексте поиска её решения эти позиции то сближались, то расходились, определяя в разные периоды и характер российско-южнокорейских связей. Причина такой нестабильности, видимо, заключается не только в специфике
ПРОБЛЕМЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ | № 6 | 2022
31
ДОКЛАДЫ РИСИ
Relations between Russia and South Korea... | Kokarev K. A., Frolova I. Yu., Lobov R. N.
32политических сил внутри страны, но и в значительном влиянии на руководящие круги Южной Кореи внешнего фактора, прежде всего Соединённых Штатов.
Во-вторых, неизменной особенностью торгово-экономического сотрудничества России и Республики Корея с начала 1990-х гг. выступает преимущественно сырьевой характер российского экспорта
вРК. В немалой степени это обусловлено потребностями южнокорейской экономики импортировать полезные ископаемые, в том числе энергоресурсы. Сравнительно низкий уровень инвестирования Южной Кореи в проекты на территории Российской Федерации,
вчастности на Дальнем Востоке, связывается южнокорейскими наблюдателями как с существующими геополитическими рисками (в виде санкций США и стран Запада), так и с меньшей инвестиционной привлекательностью нашей страны по сравнению с растущими экономиками Юго-Восточной Азии. Тем не менее предпринимательские круги Южной Кореи видят в России и немалые возможности расширения в будущем бизнес-связей в сфере энергетики, судостроения, сельского хозяйства, а также в других областях.
В-третьих, в условиях происходящих глубоких изменений в системе международных отношений и формирования полицентричного миропорядка политическое руководство Республики Корея стремится по возможности больше опираться на собственные нацио нальные интересы, рассматривая их в качестве основы стратегической самостоятельности и устойчивого развития страны. Об этом,
вчастности, говорят продолжение курса на углубление взаимовыгодного сотрудничества с Китаем и сохранение заинтересованности
ввозобновлении в будущем полноценных связей с Россией.
RISS REPORTS
Список литературы
1. Актуальные проблемы Корейского полуострова: Сб. статей. Вып. 1. М., 1996. 259 с. 2. Асмолов К.В. Китай и корейское урегулирование // Корейское урегулирование и интересы России. М.: Ин-т Дальнего Востока РАН; НП ИД «Русская панорама»,
2008. 344 с.
3. Визит южнокорейской делегации во Владивосток // Торговое представительство Российской Федерации в Республике Корея. 2022. 15 ноября. URL: https:// korea.minpromtorg.gov.ru/news/?alias=vizit_yuzhnokoreyskoy_delegacii_vo_vladi vostok (дата обращения: 15.11.2022).
4. Георгий Фёдорович Ким / Отв. ред. Ю.В. Ванин. М.: Ин-т востоковедения РАН, 2015. 363 с. (Сер. «Рос. корейцы»).
NATIONAL STRATEGY ISSUES | № 6 | 2022
Отношения России и Республики Корея... | Кокарев К. А., Фролова И. Ю., Лобов Р. Н.
5. Декларация об общих принципах отношений между СССР и Республикой Корея (Москва, 14 декабря 1990 г.) // Conventions. URL: https://www.conventions.ru/ int/22687/ (дата обращения: 22.09.2022).
6. Договор об основах отношений между Российской Федерацией и Республикой Корея (Сеул, 19 ноября 1992 г.) // Гарант. URL: https://base.garant.ru/2541366/ (дата обращения: 22.09.2022).
7. Забровская Л.В. Россия и Республика Корея: от конфронтации к сотрудничеству (1970–1990-е гг.). Владивосток: Ин-т истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока, 1996. 127 с.
8. Калашникова Н. Визит Ельцина в Южную Корею. Тихоокеанская политика России начинается с Южной Кореи // Коммерсантъ. 1992. 18 ноября.
9. Ким Ен Ун. Стратегическое партнёрство и образ Кореи в России // Ин-т Дальнего Востока РАН. URL: https://www.ifes-ras.ru/attaches/conferences/2009_korean_con ference/kim.pdf (дата обращения: 17.09.2022).
10. Ким Ен Ун. Эволюция имиджа и роли России в Корее // Корея: Десятилетие новых возможностей. М.: Ин-т Дальнего Востока РАН, 2011. С. 51–60.
11. Кононенко В. Визит Б. Ельцина в Южную Корею начался // Известия. 1992. 18 ноября.
12. Корейское урегулирование и интересы России. М.: Ин-т Дальнего Востока РАН; НП ИД «Русская панорама», 2008. 344 с.
13. Минвостокразвития заявило о росте объёма торговли между ДФО и Южной Кореей на 14 % // ТАСС. 2021. 1 ноября. URL: https://tass.ru/ekonomika/12821747 (дата обращения: 02.11.2021).
14. Ткаченко В.П. К истории нормализации отношений с Южной Кореей // Актуальные проблемы Корейского полуострова: Сб. статей. Вып. 1. М., 1996. 259 с.
15. Товарооборот Приморья и Республики Корея на фоне санкций вырос на 87 % // ТАСС. 2022. 6 сентября. URL: https://tass.ru/ekonomika/15659441 (дата обращения: 02.11.2022).
16. Товарооборот России с Республикой Корея в 2020 г. // Внешняя торговля России. 2021. 13 февраля. URL: https://russian-trade.com/reports-and-reviews/2021- 02/torgovlya-mezhdu-rossiey-i-respublikoy-koreya-yuzhnoy-koreey-v-2020-g/ (дата обращения: 15.09.2021).
17. Толорая Г.Д. У восточного порога России. Эскизы корейской политики начала XXI века. М.: Изд.-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2019. 410 с.
18. Торкунов А.В., Денисов В.И., Ли В.Ф. Корейский полуостров: метаморфозы послевоенной истории. М.: ОЛМА Медиа Групп, 2008. 541 с.
19. Цой В.В. Как строились «мосты» между двумя странами // Азия и Африка се годня. 2015. № 9. Сентябрь. С. 63–66.
20. Чон Дже Мун. Россия далёкая и близкая: Мои переговоры в Москве. М.: ОГНИ, 2005. 237 с.
ПРОБЛЕМЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ | № 6 | 2022
33
ДОКЛАДЫ РИСИ
|
Relations between Russia and South Korea... | Kokarev K. A., Frolova I. Yu., Lobov R. N. |
|
34 |
21. A solid alliance is key (KOR) // Korea JoongAng Daily. 2019. October, 23. URL: https:// |
|
koreajoongangdaily.joins.com/2019/10/23/bilingualNews/A-solid-alliance-is-key- |
||
|
||
|
KOR/3069387.html (дата обращения: 15.09.2022). |
RISS REPORTS
22. S. Korea stresses no plan for lethal weapon supply to Ukraine // Yonhap News Agency. 2022. November, 11. URL: https://en.yna.co.kr/view/AEN20221111002600325 (дата обращения: 18.11.2022).
23. The «all-in» debacle (KOR) // Korea JoongAng Daily. 2019. November, 5. URL: https:// koreajoongangdaily.joins.com/2019/11/05/bilingualNews/The-allin-debacle-KOR/ 3069873.html (дата обращения: 15.09.2021).
24. Vahn G.Ph., Lee Ch. South Korea’s Russian crude imports plunge 84 % on year to 696,000 barrels in May // S&P Global. Commodity Insights. 2022. June, 21. URL: https://www.spglobal.com/commodityinsights/en/market-insights/latest-news/oil/ 062122-south-koreas-russian-crude-imports-plunge-84-on-year-to-696000-barrels- in-may (дата обращения: 02.11.2022).
25. 9 («Девять мостов») // (Комитет по северному экономическому сотрудничеству при Президенте РК). URL: http://www. bukbang.go.kr/bukbang/vision_policy/policys/0004/ (дата обращения: 11.09.2022).
26. / . (Информация о дипломатических отношениях с отдельными странами и регионами) // (Министерство иностранных дел РК). URL: https://www.mofa.go.kr/www/nation/m_3458/view.do?seq=84 &titleNm= ( ) (дата обращения: 17.09.2022).
27. … (Несмотря на низкую зависимость от российской нефти, правительство Кореи опасается реванша) //(Мэиль кёнчже). 2022. 29 июня. URL: https://www.mk.co.kr/news/eco nomy/10368744 (дата обращения: 02.11.2022).
28. ( ) (Участие [южнокорейских фирм] в выставке электроники в Ленинграде) // (Чосон ильбо). 1988. 22 марта. См.: (Чосон ильбо нюсы раибырори). URL: https://newslibrary. chosun.com/view/article_view.html?id=2060319880322m1072&set_date=19880322 &page_no=7 (дата обращения: 03.11.2022).
29. … '2 ' (В первом полугодии объёмы импорта природного газа немного сократились. Однако стоимость выросла примерно в 2 раза) // (Energy Newspaper). 2022. 15 июля. URL: https://www.energy-news.co.kr/news/articleView.html?idxno=83149 (дата обращения: 02.11.2022).
30. (Статистические данные по внешней торговле, экспорту и импорту) // (Таможенная служба Республики Корея). URL: https:// unipass.customs.go.kr/ets/index.do (дата обращения: 17.11.2022).
31. (Новая северная политика) // (Комитет по северному экономическому сотрудничеству при Президенте РК). URL: http://www.bukbang.go.kr/bukbang/vision_policy/way// (дата обращения: 11.09.2022).
NATIONAL STRATEGY ISSUES | № 6 | 2022
Отношения России и Республики Корея... | Кокарев К. А., Фролова И. Ю., Лобов Р. Н. |
|
32. « … ( ) » ( ), ( ) |
|
|
35 |
( ) ( ) ( ) (Международный телефонный раз- |
|
говор с участником выставки электроники [проходящей в СССР] вице-прези- |
|
дентом Daewoo Ли Ён Со: «Я звоню из Ленинграда. К корейским товарам здесь |
|
проявляют большой интерес») // (Чосон ильбо). 1988. 14 мая. |
|
33. , … ' ' (Корея резко нарастила |
|
поставки сырой нефти из Саудовской Аравии. Импорт нефти из России напо- |
|
ловину рухнул) // (Асиа тхаимчжы). 2022. 21 октября. URL: https:// |
|
www.asiatime.co.kr/article/20221021500070 (дата обращения: 02.11.2022). |
|
34. 110 (110 политических задач правительства Юн Сок |
|
Ёля) // Министерство культуры, спорта и туризма. Республика Корея. URL: https:// |
|
www.korea.kr/archive/expDocView.do?docId=39973 (дата обращения: 02.11.2022). |
|
ПРОБЛЕМЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ | № 6 | 2022
ДОКЛАДЫ РИСИ