!Учебный год 2024 / 02212

Владимирский государственный университет

М. Л. ГАЧАВА

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО

Учебное пособие

Владимир 2021

0

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых»

М. Л. ГАЧАВА

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО

Учебное пособие

Электронное издание

Владимир 2021

ISBN 978-5-9984-1322-3

© ВлГУ, 2021

© Гачава М. Л., 2021

1

УДК 343.8

ББК 67.409

Рецензенты:

Кандидат юридических наук, доцент зав. кафедрой государственного права

и управления таможенной деятельностью Владимирского государственного университета

имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых

С. Н. Мамедов

Кандидат юридических наук, доцент зав. кафедрой административно-правовых дисциплин

Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (Владимирский филиал)

О. Р. Рузевич

Гачава, М. Л. Уголовно-исполнительное право [Электронный ресурс] : учеб. пособие / М. Л. Гачава ; Владим. гос. ун-т им. А. Г. и Н. Г. Столетовых. – Владимир : Изд-во ВлГУ, 2021. – 225 с. – ISBN 978-5-9984- 1322-3. ‒ Электрон. дан. (1,65 Мб). – 1 электрон. опт. диск (CD-ROM). –

Систем. требования: Intel от 1,3 ГГц ; Windows XP/7/8/10 ; Adobe Reader ;

дисковод CD-ROM. ‒ Загл. с титул. экрана.

Рассматриваются вопросы уголовно-исполнительного права, а именно – понятие уго- ловно-исполнительного права, его предмет и система; правовое положение лиц, отбывающих уголовные наказания; учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания; исправление осужденных и его основные средства; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, связанных с изоляцией осужденного от общества; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний в отношении осужденных военнослужащих; правовое регулирование освобождения от отбывания уголовного наказания; международное сотрудничество в сфере исполнения уголовных наказаний. Представленный материал изложен на основе Уголовно-исполнительного кодекса РФ с последними изменениями и дополнениями (по состоянию на 11.06.2021).

Предназначено для студентов, обучающихся по направлению 40.03.01 «Юриспруденция», аспирантов и преподавателей юридических вузов, может быть полезно работникам суда, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и правоохранительных органов, а также всем интересующимся теорией уголовно-исполнительного права и практикой применения уголовно-исполнительного законодательства.

Рекомендовано для формирования профессиональных компетенций в соответствии с ФГОС ВО.

Библиогр.: 20 назв.

2

4

Учебное пособие имеет цель ознакомить студентов вузов, а также всех, кого по характеру работы интересуют проблемы современной правовой системы России, с одной из правовых отраслей – уголовноисполнительным правом.

При подготовке издания использовалась функциональноцелевая технология системного синтеза и анализа, это позволило сделать наглядной и соответственно более понятной суть многих норм закона. Ознакомление с пособием не требует при изучении его материала каких-либо специальных навыков или дополнительных знаний, выходящих за познавательные пределы учебных планов высших учебных заведений юридического профиля. Однако важно понять, что пособие не является альтернативой кодексу или учебнику, а должно восприниматься как дополнение, способно принести пользу в деле упрощения, восприятия и запоминания нормативного материала. Его применение в учебном процессе существенно сэкономит учебное время, будет способствовать формированию и поддержанию интереса у студентов к занятиям на всем протяжении обучения за счет конкретности, образности, доступности, а в результате и глубины усвоения пройденного материала.

Учебная дисциплина «Уголовно-исполнительное право» относится к базовой части учебных дисциплин основной профессиональной образовательной программы (ОПОП ВО), предусмотренных федеральным государственным образовательным стандартом по направлению 40.03.01 «Юриспруденция». Ее изучение – важнейший этап подготовки бакалавров. Учебная дисциплина реализуется в шестом семестре.

6

Тема 1. ПОНЯТИЕ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА, ЕГО ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА

Вопросы

1.Уголовно-исполнительная политика и ее место в политике государства в сфере борьбы с преступностью.

2.Понятие уголовно-исполнительного права: предмет, методы и его место в системе российского права.

3.Структура и содержание нормы уголовно-исполнительного

права.

4.Уголовно-исполнительное законодательство РФ: понятие, содержание, источники, цели, задачи и принципы.

1.Уголовно-исполнительная политика и ее место в политике государства в сфере борьбы с преступностью

В основе формирования и развития правовой системы государства, правовых форм и направлений его деятельности находится политика, отражающая принципы, стратегию, основные направления и формы достижения социальных целей, которые ставит перед собой общество и государство. Цели этой политики в общей форме закреплены в ст. 7 Конституции Российской Федерации, согласно которой «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Конкретные цели социальной политики имеют сложную систему и зависят от характера и направленности многосторонней деятельности государства и его органов по их реализации.

Одно из ее направлений ‒ политика в сфере борьбы с преступностью. В ней в концентрированном виде выражены цели, принципы, стратегия, основные направления, формы и методы контроля государства за преступностью. Она должна выражать интересы граждан России и общества в целом, обеспечивать их защиту от преступных посягательств.

Политика в сфере борьбы с преступностью определяет деятельность государства, его органов по профилактике преступлений и иных правонарушений, предупреждению их совершения, своевременному пресечению, реализации ответственности лиц, совершивших

7

преступления, исполнению наказания в отношении осужденных и достижению его целей. Политика государства в указанной сфере многоплановая, ее можно условно разделить на политику в сфере предупреждения преступности, уголовную политику, уголовноисполнительную политику.

Уголовно-исполнительная политика определяет задачи,

принципы, основные направления, формы и методы деятельности государства по обеспечению исполнения наказания, исправлению осужденных.

Уголовно-исполнительная политика характеризуется следующими основными признаками:

1)выражает волю государства в области исполнения уголовных наказаний;

2)имеет своим содержанием идеи, основополагающие начала, принципиальные положения воздействия на преступность посредством исправления лиц, участвующих в преступной деятельности, создания условий возвращения их в общество.

Таким образом, уголовно-исполнительная политика ‒ осно-

ванное на Конституции РФ, согласованное с основными требованиями общепризнанных международно-правовых актов (в сфере исполнения уголовных наказаний), направление деятельности российского государства по исполнению уголовных наказаний и применению к осужденным мер исправительного воздействия.

2.Понятие уголовно-исполнительного права: предмет, методы

иего место в системе российского права

Уголовно-исполнительное право ‒ самостоятельная отрасль права, представляющая совокупность юридических норм, регулирующих порядок исполнения и отбывания уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера, определяющих учреждения и органы, исполняющие наказание, а также порядок контроля и надзора за их деятельностью. Самостоятельность данной отрасли права определяется наличием своего предмета, метода, системы норм и институтов.

Предмет уголовно-исполнительного регулирования ‒ обще-

ственные отношения, возникающие по поводу и в связи с исполнением и отбыванием уголовных наказаний.

8

Метод уголовно-исполнительного регулирования представ-

ляет собой совокупность приемов (способов) воздействия уголовноисполнительного права на общественные отношения, выступающие его предметом.

В связи с тем, что само уголовное наказание представляет собой наиболее жесткую форму государственного принуждения, основным методом правового регулирования в уголовно-исполнительном праве является императивный (властный), предполагающий неравенство субъектов правоотношений. Он базируется на применении властных юридических предписаний, которые не допускают отступлений от четко установленного нормативным правовым актом правила поведения. Субъекты правоотношений вправе совершать только те действия, которые им разрешены. Основными средствами воздействия на общественные отношения здесь являются запреты, обязанности, наказания и иные правовые ограничения.

Таким образом, императивный метод является главенствующим

вуголовно-исполнительном праве.

Вуголовно-исполнительном праве используются и другие ме-

тоды.

Диспозитивный метод ‒ способ воздействия, предоставляющий субъектам правоотношений возможность урегулировать отношения между собой в рамках, определенных законом. Например, «осужденным по их просьбе разрешается заменять длительное свидание краткосрочным, краткосрочное или длительное свидание телефонным разговором, а в воспитательных колониях длительное свидание с проживанием вне исправительного учреждения краткосрочным свиданием с выходом за пределы воспитательной колонии» (ч. 3 ст. 89 УИК РФ) и т.д.

Поощрительный метод. Поощрение в разных его видах выступает, прежде всего, как средство убеждения осужденного в правильности его нравственных позиций и избранной линии поведения. От выбора конкретных мер поощрения, зависят различные льготы и преимущества для поощряемого. Несомненно, признание правомерного и добросовестного поведения повышает моральную удовлетворенность не только самого поощряемого, но и оказывает положительное воздействие на других осужденных.

9