!Учебный год 2024 / 02212

правительного центра. Право на ежегодный оплачиваемый отпуск возникает у осужденного по истечении шести месяцев отбывания принудительных работ. О времени начала отпуска осужденный извещается под расписку не позднее чем за две недели (ч. 4 ст. 60.8 УИК РФ).

Осужденным к принудительным работам, не обеспеченным работой, ежегодный оплачиваемый отпуск не предоставляется (ч. 5 ст. 60.8 УИК РФ).

Администрации организаций, в которых работают осужденные к принудительным работам, обеспечивают их привлечение к труду с учетом состояния здоровья и квалификации, прохождение ими профессионального обучения или получение ими среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих (ч. 1 ст. 60.9 УИК РФ).

Администрациям организаций, в которых работают осужденные к принудительным работам, запрещается увольнять их с работы, за исключением следующих случаев:

а) освобождение от отбывания наказания по основаниям, установленным уголовным законодательством РФ;

б) перевод осужденного на работу в другую организацию или в другой исправительный центр;

в) замена принудительных работ лишением свободы; г) невозможность выполнения данной работы в связи с состоя-

нием здоровья осужденного либо в связи с сокращением объема работ (ч. 2 ст. 60.9 УИК РФ).

Из заработной платы осужденных к принудительным работам производятся удержания в размере, установленном приговором суда (ч. 1 ст. 60.10 УИК РФ).

Возмещение осужденными к принудительным работам расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном ФЗ от 02.10.2007 № 229ФЗ «Об исполнительном производстве (ч. 2 ст. 60.10 УИК РФ).

В исправительных центрах осужденным к принудительным работам выплачивается не менее 25 % от начисленной им заработной платы (ч. 3 ст. 60.10 УИК РФ).

Осужденный к принудительным работам вправе обращаться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из заработной платы в случае ухудшения его материального положения. Решение о

90

снижении размера удержаний выносится с учетом всех доходов осужденного к принудительным работам (ч. 4 ст. 60.10 УИК РФ).

Администрация исправительного центра ведет учет осужденных к принудительным работам; осуществляет регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания осужденных к принудительным работам граждан РФ или постановку на миграционный учет и снятие с миграционного учета по месту пребывания осужденных к принудительным работам иностранных граждан и лиц без гражданства; разъясняет порядок и условия отбывания наказания; организует бытовое устройство осужденных к принудительным работам; обеспечивает соблюдение порядка и условий отбывания наказания; осуществляет надзор за осужденными и принимает меры по предупреждению нарушений установленного порядка отбывания наказания; проводит с осужденными воспитательную работу; применяет предусмотренные ст. ст. 60.13 и 60.14 УИК РФ меры поощрения и взыскания; ведет работу по подготовке осужденных к принудительным работам к освобождению(ч. 1 ст. 60.11 УИК РФ).

Порядок исполнения обязанностей, указанных в части первой настоящей статьи, определяется УИК РФ, а также нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (ч. 2 ст. 60.11 УИК РФ).

С осужденными к принудительным работам администрацией исправительного центра проводится воспитательная работа (ч. 1 ст.

60.12 УИК РФ).

Активное участие осужденных к принудительным работам в проводимых мероприятиях воспитательного характера поощряется и учитывается при применении к ним предусмотренных ст. ст. 60.13 и 60.14 УИК РФ мер поощрения и взыскания» (ч. 2 ст. 60.12 УИК РФ).

«Воспитательная работа с осужденными к принудительным работам проводится с учетом индивидуальных особенностей личности и обстоятельств совершенных ими преступлений (ч. 3 ст. 60.12 УИК РФ).

За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду администрацией исправительного центра к осужденным к принудительным работам могут применяться следующие меры поощрения:

91

а) благодарность; б) досрочное снятие ранее наложенного взыскания;

в) предоставление возможности выезда за пределы исправительного центра в границах муниципального образования, на территории которого он расположен, в выходные и праздничные дни (ст.

60.13УИК РФ).

Косужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться следующие меры взыскания:

а) выговор; б) отмена права проживания вне общежития;

в) водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток (ст. 60.14 УИК РФ).

Нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются:

а) нарушение общественного порядка, за которое осужденный был привлечен к административной ответственности;

б) нарушение трудовой дисциплины; в) нарушение установленных для осужденного правил прожива-

ния в исправительном центре; г) неявка без уважительных причин на регистрацию в исправи-

тельный центр осужденного, которому разрешено проживание за его пределами (ч. 1 ст. 60.15 УИК РФ).

Злостными нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются:

а) употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ;

б) мелкое хулиганство; в) неповиновение представителям администрации исправитель-

ного центра или их оскорбление при отсутствии признаков преступления;

г) изготовление, хранение или передача запрещенных предметов и веществ;

д) организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно участие в них;

е) отказ от работы;

92

ж) самовольное без уважительных причин оставление территории исправительного центра;

з) несвоевременное (свыше 24 часов) возвращение к месту отбывания наказания (ч. 2 ст. 60.15 УИК РФ).

Осужденный к принудительным работам признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения, а также при совершении в течение года трех нарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 60.15 УИК РФ, постановлением начальника исправительного центра по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра (ч. 3 ст. 60.15 УИК РФ).

Типовое положение о дисциплинарной комиссии исправительного центра утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (ч. 4 ст. 60.15 УИК РФ).

В отношении осужденного к принудительным работам, признанного злостным нарушителем, начальник исправительного центра направляет в суд представление о замене не отбытой части наказания к принудительным работам лишением свободы (ч. 5 ст. 60.15 УИК РФ).

Со дня направления представления, указанного в ч. 5 ст. 60.15 УИК РФ, и до решения суда администрацией исправительного центра по согласованию с прокурором осужденный к принудительным работам может быть водворен в помещение для нарушителей (ч. 6 ст. 60.15 УИК РФ).

Решение о применении к осужденным к принудительным работам предусмотренных ст. ст. 60.13 и 60.14 УИК РФ мер поощрения и взыскания выносится в письменной форме (ч. 1 ст. 16.16 УИК РФ).

При применении мер взыскания к осужденному к принудительным работам, предусмотренных ст. 60.14 УИК РФ, учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немед-

93

ленно, а в случае болезни осужденного, выезда за пределы исправительного центра либо в иных исключительных случаях - не позднее 30 суток со дня его наложения (ч. 2 ст. 16.16 УИК РФ).

Проверка в связи с нарушением осужденным к принудительным работам порядка и условий отбывания принудительных работ проводится по решению начальника исправительного центра в случае, если имеющихся сведений недостаточно для принятия решения о наложении взыскания (ч. 3 ст. 16.16 УИК РФ).

В случае нарушения осужденным к принудительным работам порядка и условий отбывания принудительных работ он может быть водворен в помещение для нарушителей до решения вопроса о применении к нему мер взыскания, но не более чем на 24 часа (ч. 4 ст. 16.16 УИК РФ).

Если в течение года со дня отбытия взыскания осужденный к принудительным работам не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания (ч. 5 ст. 16.16 УИК РФ).

Правом применения предусмотренных ст. ст. 60.13 и 60.14 УИК РФ мер поощрения и взыскания пользуется в полном объеме начальник исправительного центра или лицо, его замещающее (ч. 6 ст. 16.16 УИК РФ).

Уклоняющимся от отбывания принудительных работ признается осужденный к принудительным работам:

а) уклоняющийся от получения предписания, указанного в ч. 2 ст. 60.2 УИК РФ;

б) не прибывший к месту отбывания принудительных работ в установленный предписанием срок;

в) не возвратившийся в исправительный центр по истечении разрешенного срока выезда;

г) самовольно оставивший исправительный центр, место работы и (или) место проживания, определенные администрацией исправительного центра, на срок свыше 24 часов (ч. 1 ст. 16.17 УИК РФ).

Осужденный, уклонившийся от отбывания принудительных работ (за исключением осужденного, уклонившегося от получения предписания, указанного в ч. 2 ст. 60.2 УИК РФ, и осужденного, не прибывшего к месту отбывания принудительных работ в установленный предписанием срок), объявляется в розыск администрацией ис-

94

правительного центра и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток (ч. 2 ст. 16.17 УИК РФ).

Вотношении осужденного, уклонившегося от отбывания принудительных работ, начальник исправительного центра направляет в суд представление о замене не отбытой части наказания к принудительным работам лишением свободы. Со дня направления представления и до решения суда осужденный к принудительным работам водворяется в помещение для нарушителей (ч. 3 ст. 16.17 УИК РФ).

Надзор за отбыванием наказания осужденными к принудительным работам осуществляется администрацией исправительного центра и состоит в наблюдении и контроле за поведением осужденных в исправительном центре и по месту работы, а также в иных местах их пребывания. Порядок осуществления надзора определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний

(ч. 1 ст. 16.18 УИК РФ).

Вслучае, если поведение осужденного к принудительным работам создает угрозу жизни или здоровью окружающих либо самого осужденного, а также в целях недопущения с его стороны противоправных действий такой осужденный по решению администрации исправительного центра может быть помещен в безопасное помещение для краткосрочного содержания осужденных сроком до 24 часов (ч. 2

ст. 16.18 УИК РФ).

Администрация исправительного центра вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора

иконтроля для предупреждения преступлений, нарушений порядка и условий отбывания принудительных работ и для получения необходимой информации о поведении осужденных к принудительным работам (ч. 1 ст. 16.19 УИК РФ).

Администрация исправительного центра обязана под расписку уведомлять осужденных к принудительным работам о применении технических средств надзора и контроля (ч. 2 ст. 16.19 УИК РФ).

Перечень технических средств надзора и контроля определяется Правительством РФ. Порядок применения технических средств надзора и контроля определяется федеральным органом исполнитель-

95

ной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (ч. 3 ст. 16.19 УИК РФ).

В случае причинения во время отбывания принудительных работ материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам осужденные к принудительным работам несут материальную ответственность в порядке и в размерах, предусмотренных законодательством РФ (ч. 1 ст. 16.20 УИК РФ).

Осужденный к принудительным работам возмещает прямой действительный ущерб, причиненный по его вине исправительному центру (ч. 2 ст. 16.20 УИК РФ).

Неправильно удержанные суммы за причиненный материальный ущерб подлежат возврату осужденному к принудительным работам в установленном законодательством РФ порядке (ч. 3 ст. 16.20 УИК РФ).

Осужденные к принудительным работам, привлеченные к труду, подлежат обязательному социальному страхованию в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 1 ст. 16.21 УИК РФ).

Осужденные к принудительным работам, утратившие трудоспособность в период отбывания принудительных работ, имеют право на возмещение ущерба в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ (ч. 2 ст. 16.21 УИК РФ).

Осужденные к принудительным работам, привлеченные к труду, подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством РФ (ч. 3 ст. 16.21 УИК РФ).

Контрольные вопросы

1.Организация исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества.

2.Порядок и условия исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью;

3.Порядок и условия исполнения наказания в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;

4.Порядок и условия исполнения наказания в виде обязательных работ;

96

5.Порядок и условия исполнения наказания в виде исправительных работ;

6.Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения свободы;

7.Порядок и условия исполнения наказания в виде принудительных работ.

Темы рефератов

1.Обязанности администрации организаций, в которых работают осужденные.

2.Ответственность за неисполнение приговора суда о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

3.Злостное уклонение от отбывания обязательных работ.

4.Злостное уклонение от уплаты штрафа.

5.Ответственность за нарушение порядка и условий отбывания исправительных работ и за злостное уклонение от их отбывания.

6.Надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы.

7.Места отбывания принудительных работ.

8.Правовой статус уголовно-исполнительных инспекций.

Библиографический список Основной

1.Конституция Российской Федерации : [принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. : с учетом поправок, внес. законами Рос. Федерации о поправках к Конституции Рос. Федерации от 5 февр. 2014 г. № 6- ФКЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2014. – № 15, ст.

1691.

2.Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации : [федер. закон от 8 янв. 1997 г. № 1-ФЗ : принят Гос. Думой 18 дек. 1996 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1997. – № 2, ст. 198.

3.Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания

ввиде лишения свободы : [закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1] // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1993. – № 33, ст. 1316.

97

4.Организация деятельности уголовно-исполнительных инспекций : учеб. пособие / [Н.И. Нарышкина и др.] ; Влад. Юрид. ин-т Федер. службы исполн. наказаний. – Владимир : ВЮИ ФСИН России, 2016. – 108 с.

5.Уголовно-исполнительное право: учебное пособие / Е.А. Миллерова, ФГБОУ ВО РГУПС. – Ростов н/Д, 2017

6.Уголовно-исполнительное право. Практикум. Учебное пособие для академического бакалавриата / отв. ред. Козаченко И.Я. – Научная школа: Уральский государственный юридический университет (г. Екатеринбург), 2017 – 302 с.(ЭБС Юрайт).

Дополнительный

1.Кашуба, Ю. А. Применение наказаний, не связанных с лишением свободы, в отношении женщин : монография / Ю. А. Кашуба, А. П. Скиба, И. Н. Смирнова. -Псков : Псков. юрид. ин-т ФСИН России, 2011.

-141 с. - ISBN 978-5-902929-87-1.

2.Курс уголовно-исполнительного права : учебник : в 3 т. Т. 1. Общая часть / под общ. ред. Г. А. Корниенко ; под науч. ред. А. В. Бы-

кова. - М., 2017. -512 с. - ISBN 978-5-9632-0121-3.

3.Курс уголовно-исполнительного права : учебник : в 3 т. Т. 2. Особенная часть / Н. В. Давыдова, Е. М. Данилин, И. В. Дворянсков и др. ; под общ. ред. Г. А. Корниенко ; под науч. ред. А. В. Быкова. - М. : ФКУ НИИ ФСИН России, Криминологическая библиотека, 2019. -

724 с. - ISBN 978-5-9632-0136-7.

4.Уголовно-исполнительное право. Общая часть : учебник для вузов / Под ред. В.И. Омигова. – М. : Юрлитинформ, 2018. – 256 с.

5.Уголовно-исполнительное право. Особенная часть : учебник для вузов / Под ред. В.И. Омигова. – М. : Юрлитинформ, 2018. – 400 с.

6.Эминов, В.Е. Уголовно-исполнительное право России. Особенная часть в 2 томах. Учебник для академического бакалавриата / отв. ред. В.Н. Орлов. - Научная школа: МГЮА, 2017 – 256 с.

98

Тема 6. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИСПОЛНЕНИЯ И ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ИЗОЛЯЦИЕЙ

ОСУЖДЕННОГО ОТ ОБЩЕСТВА

Вопросы

1. Исполнение наказания в виде ареста.

2. Общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы.

3. Исполнение наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях разных видов.

1. Исполнение наказания в виде ареста

Наказание в виде ареста предусмотрено в статье 54 УК РФ. Оно заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от обществ и устанавливается на срок от одного до шести месяцев. В случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом он может назначен на срок менее одного месяца. Арест не назначается лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора 16-летнего возраста, а также беременным женщинам и женщинам, имеющих детей в возрасте до 14 лет. Военнослужащие отбывают наказание в виде ареста на гауптвахте.

Арест отбывается по месту осуждения в арестных домах. Арестные дома представляют собой помещения тюремного типа с присущими им атрибутами и инфраструктурой, но без рабочих камер. Арестные дома должны быть достаточно надежно оборудованы в отношении предотвращения побегов осужденных. Камеры не должны быть большими, поскольку в них нецелесообразно размещать боле 4- 6 осужденных (исходя из расчета: на одного человека - не менее 2,5 кв. метров жилой площади).

Осужденные отбывают весь срок наказания, как правило, в одном арестном доме. Перевод осужденного из одного арестного дома в другой допускается в случае его болезни либо для обеспечения его личной безопасности, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном арестном доме.

Осужденные в арестных домах размещаются по камерам по принципу изолированного и раздельного содержания различных кате-

99