Глава 2. Происхождение государства и права

мир. В XX веке в орбиту научного осмысления была включена история всех регионов земного шара. Теория государства и права становится, таким образом, действительно наукой об общих зако' номерностях возникновения и развития государства и права. Она базируется на данных, полученных со всех регионов мира.

Особую методологическую ценность для теории государства и права представляет периодизация, базирующаяся на новых данных археологии и выделяющая в качестве одного из основ' ных рубежей развития первобытного общества «неолитическую революцию» (от слова «неолит» – новый каменный век), когда произошёл переход от охоты, рыболовства и собирательства к земледелию, скотоводству, металлургии и металлообработке, ке' рамическому производству. Он изменил всю материальную ос' нову жизни первобытного общества, её социальную и духовную организацию и потому справедливо обозначается как революция, хотя и растянувшаяся на несколько тысячелетий³.

Производящая экономика характеризуется таким взаимодей' ствием человека и природы, при котором человек начал созда' вать прибавочный продукт, т. е. производить больше, чем по' треблять. Возникновение и присвоение прибавочного продукта ведут к становлению новых форм собственности – коллектив' ной, групповой, частной, к дальнейшему социальному расслое' нию общества. Новая организация производящей деятельности способствует социальной дифференциации общества: происхо' дит отделение его верхушки от основной массы производителей, неучастие этой верхушки в материальном производстве. «Не' олитическая революция», переход человечества к производящей экономике, таким образом, приводит объективно к социально' му расслоению первобытного общества, появлению классов, за' рождению государства.

Первоначально они возникают как города'государства. По' сёлок (селение), в котором живут свободные общинники'земле' дельцы, представляет теперь не родовую (семейную), а соседскую общину. Он выделяется из некоторой группы селений и постепен' но перерастает в административно'хозяйственный центр'город.

³ См.: А.Б. Венгеров. Теория государства и права. М., 1966. с. 22.

§2. Переход от присваивающей экономики к производящей. 33

Этот город с прилегающей к нему небольшой сельскохозяйствен' ной местностью и становится городом'государством. В таком го' роде постоянно проживают вожди и жрецы, он становится местом, где происходят заседания советов и собраний.

Такое государство знает уже чёткую социальную дифферен' циацию, имущественное расслоение, разделение труда здесь за' крепляется территориально – появляются кварталы горшечников, медников, других ремесленников, выделяется знать, формируется первоначальный аппарат управления – лица, занимающиеся ор' ганизацией производства, учёта общественных работ, выдачами из общественных фондов и т. п.

Многообразие и многочисленность реализуемых городом' государством функций уже на первых этапах привели к воз' никновению разветвлённого бюрократического аппарата: в некоторых древнейших небольших городах'государствах IV'III тысячелетия до н.э. начитывалось, по письменным источни' кам, от 80 до 130 должностей и профессий. Ранние классовые структуры делят здесь общество на знать, зажиточных горожан, свободных лиц.

С течением времени определяется и классовая природа пер' вичных государств, когда расслоение общества, классообразова' ние приводили к захвату государства тем или иным классом и приспособлению его к своим интересам, нуждам. Процессы об' разования классов и государства не следует понимать упрощён' но – так, будто сначала возникли классы, затем их антагонизм привёл к появлению государства.

Эти процессы идут параллельно, взаимодействуя друг с другом. Не только классообразование стимулирует появление первичных государств (у шумеров, майя, ацтеков, инков, в Древнем Египте, Индии, Китае и т. д.), но и само первичное государство, как пишет

А.Б. Венгеров, выступает мощным катализатором классообразова' ния, способствуя возникновению раннекласового общества⁴. Таким образом, в конкретно исторической действительности раннеклассовое государство не возникло как результат деятель' ности только господствующего класса. Оно результат опреде'

⁴ См.: Там же. с. 27.

34