Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
!Учебный год 2024 / kpzs_gotovoe — копия.doc
Скачиваний:
4
Добавлен:
26.01.2024
Размер:
1.58 Mб
Скачать

Процедура проведения референдума охватывает несколько стадий:

1. Инициатива проведения референдума и его назначение – обычно право назначать референдум принадлежит главе государства или парламенту: они делают это в силу требования конституции (закона), по собственной инициативе или по инициативе других уполномоченных субъектов. Право инициирования и назначения референдума субъектов федерации и местных референдумов принадлежит аналогичному кругу субъектов соответствующего уровня.

Так, в Венгрии ч. 5 § 19 Конституции 1949 года в редакции 1990 года предусматривает, что общенациональное народное голосование назначается Государственным собранием (парламентом).

Конституция Республики Хорватии 1990 года наделяет правом назначать референдум только Палату представителей Собора (парламента) и Президента республики.

2. Формирование «инфраструктуры» референдума - составление списков участников референдума, образование участков для голосования и органов, проводящих референдум. Условия и порядок проведения референдума в целом совпадает с условиями и порядком проведения выборов

3. Агитационная и разъяснительная кампания – агитация может проводиться «за» или «против» участия в референдуме, «за» или «против» положительного решения вынесенного на него вопроса. Законодательство регламентирует агитацию более обстоятельнее в СМИ. ВО многих странах оно обязывает государственные средства СМИ предоставлять эфир или газетную площадь бесплатно.

4. Голосование – осуществляется с помощью избирательных бюллетеней. ВО многих странах используются машины для голосования, а в последнее время и электронное голосование.

5. Подсчет голосов и установление результатов референдума – осуществляется избирательными органами. Нужно сначала установить: действителен ли он. Может оказаться недействительным, если обнаружены нарушения закона, которые могли исказить его результат. ВО многих странах установлен порог участия (по большей мере должно проголосовать более половины зарегистрированных участников). Если недействителен – новое голосование, а если несостоявшимися – вопрос отклоняется. В некоторых странах порога нет (Испания, Великобритания).

Решение принимается, если проголосовало абсолютное большинство.

Например, итальянский закон требует, чтобы в голосовании по вопросу об отмене закона приняли участие большинство зарегистрированных избирателей.

Последствия: Решение имеет юридическую силу, если оно постановляющее. Если речь идет о принятии, изменении или отмене конституции, то юридическая сила признается большей, нежели юридическая сила других законов, а по остальным вопросам юридическая сила референдума приравнивается к силе закона, но не везде (Азербайджан) – там юр сила референдума признается более высокой.

  1. Парламент в зарубежных странах: понятие, компетенция, структура и порядок формирования.

Парламент – общегосударственный представительный орган, главная функция которого в системе разделения властей заключается в осуществлении законодательной власти, а его представительный характер – в выражении воли и интересов народа. Названия в разных странах разные – Конгресс в США, Генеральные кортесы в Испании и т.д.