!Учебный год 2024 / dream_team_konstitutsionnoe_pravo_popravki__postanovlenia_x

Предметом конституционного права как отрасли российского права являются общественные отношения, возникающие в связи с закреплением и регулированием:

1.основ конституционного строя РФ, суверенитета народа и форм его осуществления, принципов государственного устройства и разделения властей, социального и светского характера государства, идеологического многообразия, верховенства конституции в государстве;

2.взаимоотношений между государством и личностью, правовых основ статуса российских граждан, лиц без гражданства и иностранных граждан, находящихся на территории России, прав и свобод человека и гражданина и гарантий их реализации:

3.федеративного устройства России, состава и компетенции ее субъектов, исключительной компетенции федерации и предмета совместного ведения федерации и субъектов, верховенства федеральных законов над правовыми актами субъектов и т.д.;

4.организации и функционирования системы органов федеральной государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ, а также местного самоуправления.

Наука конституционного права изучает:

1.все конституционно-правовые институты в их историческом развитии, в динамике, т. е. не только действующие конституционно-правовые нормы, но и те, которые имели место на предшествующих этапах развития государства, а также то, насколько прошлый опыт может быть использован в настоящее время и в будущем;

2.не только отдельные нормы, но и их объединения, в том числе закономерности развития отрасли КП, ее характерные черты и особенности конституционно-правовых отношений;

3.властеотношения — отношения, связанные с осуществлением гос. власти; территориальные пределы осуществления гос. власти, распределение власти между отдельными территориями, субъектами Федерации, отношения человека и государства;

4.конституционно-правовой статус личности, политических партий и других общественных объединений, различных социальных общностей;

5.вопросы, связанные с высшими интересами человека, общества и

государства.

Методы: сравнение, исторический, социологический, статистический.

Источники науки КП:

-труды отечественных и зарубежных ученых -конституционалистов

-НПА

-конституционно-правовая практика

Вопрос 2. Место конституционного права в системе российского права.

О.Е.Кутафин. “Предмет конституционного права”.

Конституционное право занимает ведущее место в правовой системе, является ведущей отраслью российского права.

Почему?

1.КП регулирует основополагающие общественные отношения,

которые служат основой формирования всех других общественных отношений;

2.Нормы КП закрепляют определяющие принципы, на которых основано устройство общества и государства, которые характеризуют положение человека в обществе и государстве.

3.КП содержит нормы, являющиеся основополагающими для всех

других отраслей права:

а) определяя систему органов исполнительной власти, их правовой статус, компетенцию, нормы конституционного права устанавливают основные начала для административного права.

б) закрепляя различные формы собственности, права собственников, принципы хозяйствования, конституционное право служит базой для гражданского права.

в) регулируя основы бюджетной системы России, нормы конституционного права предопределяют основы финансового права.

г) устанавливая систему органов судебной власти, конституционные принципы правосудия, права граждан в сфере судопроизводства, конституционное право содержит исходные начала для уголовного права, уголовного процесса, ряда других отраслей.

4.Нормами КП регулируется процесс создания права: нормы КП определяют виды НПА органов, которые их издают, соотношение юридической силы таких актов.

КП является не вершиной системы российского права, а ее центром, вокруг которого располагаются все другие отрасли права.

КП сочетает в себе элементы как частного, так и публичного права. Нормы КП являются базовыми как для публичного, так и для частного права, и в этом смысле конституционное право является публично-частным.

В.Ф.Коток: специфика государственного права в том, что оно неизбежно является ядром любой другой отрасли.

А.И. Лепешкин, его оппонент: говорить о КП как о ядре любой другой отрасли права значит лишать КП своего четко очерченного предмета.

Связь КП с другими отраслями права

КП и АП: например, с помощью норм административного права принципы, определенные нормами конституционного права и имеющие отношение к сфере государственного управления, получают свою реализацию.

КП и Финансовое право: например, нормы финансового права, регулирующие состав и порядок образования государственных доходов, основаны на конституционных положениях об экономической системе Российской Федерации, о разнообразии форм собственности как ее основе.

КП и Муниципальное право: например, КП определяет начала, принципы организации местного самоуправления, гарантии и формы осуществления местного самоуправления, его место в системе народовластия.

КП и Международное право: международное право оперирует понятиями государственного суверенитета, внутренняя сторона которого представляет собой один из важнейших объектов регулирования конституционноправовыми нормами.

Что касается других отраслей права, то их соотношение с конституционным правом состоит в том, что нормы последнего регулируют основополагающие для других отраслей права отношения. Во всем же объеме их регулирование осуществляется соответствующими отраслями права. Однако это не означает, как полагали некоторые правоведы, что указанные отрасли включают в себя и конституционные нормы, являющиеся для них исходными . Эти нормы относятся исключительно к конституционному праву.

В центре КП, от которого идут стрелочки ко всем остальным отраслям права.

Вопрос 3. Конституционно-правовые нормы и отношения: понятие, особенности.

3. Конституционно-правовые нормы и отношения: понятие, особенности.

Конституционно-правовая норма - это исходящее от государства или им санкционированное, общеобязательное, формально определенное правило поведения, обеспеченное мерами государственного принуждения и регулирующее отношения, возникающие при установлении основ конституционного строя, основ правового статуса личности, отношения по федеративному устройству, отношения, возникающие при установлении системы органов государственной власти и местного самоуправления.

Признаки конституционно-правовой нормы

Классификация:

ВНИМАНИЕ, ВОПРОС: Есть ли у конституционных норм гипотеза?

Да, она неписаная и формально не закрепленная! Гипотезой для к-п норм являются условия действия НПА:

а) по территории: РФ

б) по времени: настоящее в) по кругу лиц граждане РФ, в некоторых случаях - иностранные граждане и

лица без гражданства (апатриды)

К-п отношения

Конституционно-правовые отношения - это общественные отношения,

возникающие по поводу осуществления государственной власти, а также осуществления и защиты конституционных прав личности, основанные на взаимных правах и обязанностях их субъектов и урегулированные нормами конституционного права.

Виды конституционно-правовых отношений:

a)постоянные и временные;

b)материальные (правоустанавливающие) и процессуальные (правоохранительные);

c)конкретные (четко определены субъекты, их взаимные права и обязанности), отношения общего характера (конкретно не определены субъекты, не установлены их права и обязанности), правовые состояния (четко определены субъекты, но не установлены права и обязанности, т.к. они вытекают сами из статуса субъектов, например, состояние гражданства, состояние субъектов РФ в ее составе)

Основанием возникновения, изменения, прекращения конституционного правоотношения является юридический факт (действия или события).

Субъекты конституционно-правовых отношений: народ РФ; Российская Федерация и субъекты Федерации; гос. органы; органы местного самоуправления; политические партии; общественные объединения; отдельные граждане.

Вопрос 4. Источники конституционного права, их понятие и виды.

Источники КП- это НПА, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу к-п нормы (только действующие НПА!)

Важным источником Конституционного права являются правовые акты. Нормативно-правовые акты довольно многообразны и делятся на виды. В первую очередь необходимо выделить:

џАкты, действующие на всей территории РФ и акты, действующие на территории конкретного субъекта РФ.

џПримером акта, действующего на всей территории РФ, является Конституция РФ. Её роль обусловлена тем, что она является: единственным правовым актом, содержащим нормы, касающиеся всех составных частей предмета КП, имеет высшую юридическую силу,