2011/2012 Учебный год

Кафедра истории государства и права

История отечественного государства и права

Экзамен

Билет № 19

1. Право собственности и владения на землю в Русском государстве в ХVI-ХVII вв. (вотчина и поместье).

2. Создание нового социалистического федеративного государства. Конституция СССР 1924 года.

Заведующий кафедрой

проф. Исаев И.А. _____________________

1. Право собственности и владения на землю в Русском государстве в XVI–XVII вв. (вотчина и поместье).

Соборное уложение 1649 г. подробно определяло имевшиеся формы феодального землевладения. В специальной (XVI) главе этого важного правового документа были обобщены все важнейшие изменения в правовом статусе поместного землевладения. Так, устанавливалось, что владельцами поместий могли быть и бояре и дворяне; определялся порядок передачи поместья сыновьям по наследству; часть земли после смерти владельца получали жена и дочери; поместье могло быть дано дочери в качестве приданого; разрешался обмен поместья и на поместье, и на вотчину. Но помещики не получили права свободной продажи земли (только по царскому указу), не могли они ее и заложить. Однако допускался обмен большего поместья на меньшее и тем самым давала возможность под прикрытием этой сделки продавать поместные владения.

На содержание этой и 105 других статей Соборного уложения воздействовали «челобитные» дворян, требовавших увеличения прав на поместные земли. Вотчина и по Соборному уложению все еще представляла собой привилегированное землевладение. Вотчинники имели более широкие права распоряжаться своими землями: могли продать (с обязательной регистрацией в Поместном приказе), заложить, передать по наследству (хотя и с некоторыми ограничениями). Соборное уложение устанавливало право родового выкупа — срок 40 лет для выкупа проданной, выменянной, заложенной родовой вотчины. Точно определялся круг родичей, имевших право на выкуп. На купленные вотчины (не родовые) право родового выкупа не распространялось. Введенные ограничения этого старинного, феодального института ставили в лучшее (по сравнению с прежними временами) положение приобретателей земли, давали возможность вывести родовую вотчину из владения старинного рода бояр и передать ее новым владельцам.

Сближение правового статуса вотчины и поместья, завершившееся к середине XVII в., указывало на консолидацию имущественных прав, принадлежавших различным группам господствующего класса. Одним из признаков этого стало право обмена вотчины на поместье с соответствующей передачей прав и обязанностей, лежавших на обмениваемом объекте. Но не менее важным симптомом сближения данных форм землевладения стал трансформированный порядок передачи поместий по наследству, в сущности мало отличный от вотчинного наследования. Расширение круга наследников, отмеченное для обоих случаев (для вотчин и поместий), указывало на те же тенденции.

2. Создание нового социалистического федеративного государства. Конституция ссср 1924 г.

1. Период гражданской войны. Во время гр войны сущ тесные политические и военные и экономические связи между РСФСР и др. вновь образованными советскими республиками. например, 1 ня 1919 создан военный союз, в состав которого вошли Россия, Украина, Белоруссия, Литва, Латвия, Крым. Цель — объединить воен и хоз силы государств. С 1920 года между новыми советскими гос-вами начала развиваться система двусторонних республиканских договоров. Договоры об объединении обороны, экономики, продовольствия и финансов были подписаны РСФСР с Украиной, Белоруссией, Арменией, Грузией. Др вариант объединения — создание объединенных комиссариатов 2 — х республик, было подписано м-ду РСФСР и Украиной. Часть территории была присоединена к РСФСР после их захвата красной армией (Башкирия). После перехода к миру появились возможности и встала задача юридического оформления отношений между республиками.

2. Обсуждение вопроса об объединении. Весной 22 года в гос республиканских органах началось обсуждение вопроса об объединении. Выдвигались различные предложения о формах объединения. Например, конфедерация, федеративное государство на базе РСФСР, союз государств. Август 22 года ЦК РКП(б) создал спец комиссию для выработки форм объединения. В неё вошел Сталин. Он подготовил проект тезисов об объединении в соотв с которым все независимые советские социалистические республики ССР вступают в состав РСФСР. А высшие органы власти РСФСР становятся общефедеральными, для всех республик. (план автономизации), тезисы Сталина были разосланы в ЦКомитеты ком партии всех независимых республик, там их разные оценки, в том числе и отрицательные. С критикой проекта автономизации выступил Ленин. В письме полит бюро ЦК РКП(б) Ленин предложил отвергнуть ошибочную идею автономизации. Свой план — равноправие республик и новое г во — СССР. Новый проект — «основные пункты конституции», он был отправлен в республики на обсуждение. Съезды советов этих республик приняли решение об образовании СССР и избрали своих полномочных делегатов в первый съезд советов СССР. Республики:

1. РСФСР

2. Украинская ССР

3. Белорусская ССР

4. Закавказская сфср (Армения, Азербайджан, грузия)

Принятие решения об объединении 2 этапа:

1) Принятие решений на уровне республик. 23 -29 дек — последний 10 всероссийский съезд советов РСФСР, единодушно принял решение о создании СССР, одобрил декларацию и договор об образовании союзов

2) Принятие решения общесоюзными органами.

30 дек 22 — первый съезд советов СССР. Он принял решение об образовании СССР и утвердил декларацию и договор об образовании СССР, решение о создании конституции СССР.

Порядок разработки — в начале 1923 года — кон комиссия. В апреле 23 года 12 съезд РКП(б) выдвинул ряд предложений по содержанию конституции:

1. При построении центральных органов власти обеспечить равенство прав и обязанностей всех союзных республик.

2. В системе высших органах власти учредить спец орган представительства всех без исключения национальных республик.

3. Исполнительные органы сконструировать так, чтобы обеспечить реальное участие в них представительных республик.

4. Предложил гос органы самих республик комплектовать преимущественно их местных кадров.

Кон комиссия учла эти предложения, и в середине 23 года завершила разработку проекта конституции РСФСР. Данный проект был одобрен сначала на 2-ой сессии ЦИК СССР 6 ля 23 года, а затем, в янв 1923 года утвержден 2-ым съездом совета СССР.

Вступила в силу с 25 декабря 1923.

Кон 1924 года — 2 раздела: декларация об образовании СССР и договор об образовании СССР.

Декларация не имеет внутреннего деления, в ней указываются причины и предпосылки образования СССР и преимущества социалистических государств перед капиталистическими.

Там, в лагере капитализма, — национальная вражда и неравенство, колониальное рабство и шовинизм, национальное угнетение и погромы, империалистические зверства и войны.

Здесь, в лагере социализма, — взаимное доверие и мир, национальная свобода и равенство, мирное сожительство и братское сотрудничество народов.

Цель — противостоять капиталистическому захвату, создание социалистической семьи, обеспечить и внешнюю безопасность, и внутренние хозяйственные преуспеяния, и свободу национального развития народов.

Принципы СССР:

1. Союз является добровольным объединением равноправных народов

2. За каждой республикой обеспечено право свободного выхода из союза

3. Доступ в союз открыт всем социалистическим советским республикам, как существующим и вновь возникшим.

Договор состоял из преамбулы и 11 глав.

1. о предметах ведения верховных органов СССР

2. о суверенных правах союзных республик и союзном гражданстве

3. о съезде советов СССР

4. о ЦИК СССР

5. о президиуме ЦИК СССР

6. о снк СССР

7. о верховном суде СССР

8. о народных комиссариатах

9. об объединенном государственном политическом управлении (огпу)

10. о союзных республиках

11. о гербе, флаге и столице СССР.

В преамбуле указывается, что в СССР вошли 4 республики (РСФСР, украинская ССР, белорусская ССР, закавказская— она включала 3 республики(Азербайджан, Грузия, Армения)

Предметы ведение — те сферы, в которых органы соответствующих публичных образовании в праве осуществлять свою власть. В конституции указаны предметы ведения только верховных органов в СССР, что подразумевает, что верховные органы республик в праве осуществлять свои полномочия во всех остальных сферах деятельности, их оставалось мало.

Сферы деятельности органов СССР:

1. международное представительство

2. объявление войны руководство

3. транспортом установление основ судопроизводства и т.д. к сем

Гл 2 — подтверждается право выхода, за каждой республикой признается суверенитет, который ограничен конституцией. Вводится единое союзное гражданство.

Гл. 3 — верховный орган власти. Коллегиальный. Нет внутренней структуры, выбирается председатель. М.И.Калинин. порядок работы — сессионный, раз в год. Чрезвычайные — по мере необходимости. (5 дек 1936 года чрезвычайных 8-ой съезд советов СССР, на котором была принята конституция). Формирование органа — их представителей городских советов и советов сельских поселений. Компетенция: законодательная власть, чётко не указана. К исключительному ведению:

1. внесение изменений в конституцию

2. прием новых республик

3. установление основ развития народного хозяйства и бюджета

на практике он определял направления деятельность всех гос органов и образовывал ЦИК СССР.

В союзных республиках формировалась система органов, подобная высшим органам СССР. Гл.11— за основу взяты герб и флаг СССР. Добавлена пятиконечная звезда. Столица — Москва.

Вывод: переработаны конституции всех союзных республик. С формальной стороны конституция СССР 1924 года союз независимых государств с широкими суверенными правами. Однако в это время в стране существовала надгосударственная организация РКП (б) и её партийные организации, руководившие союзными республиками входили в состав РКП (б) на правах местных органах и подчинялись центру. По этому формально можно было наделять даже правом выхода их союза и говорить о федеративном государстве, фактически же существовал унитарное государство и авторитарный политический режим.

ФГБОУ ВПО «Московская государственная юридическая академия имени О.Е. Кутафина» 2011/2012 учебный год Кафедра истории государства и права История отечественного государства и права Экзамен Билет № 20 1. Контрреформы 80-90-х гг. XIX в. в России. 2. Советское право в годы Великой Отечественной войны. Заведующий кафедрой проф. Исаев И.А. _____________________