ВОПРОСЫ К ГИА. «ЮРИСТ В СФЕРЕ НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ»

Оглавление

1. Правовая охрана интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий в международном и европейском праве. 3

2. Правовой статус и виды субъектов научной и научно-технической деятельности в Российской Федерации: общая характеристика. 21

3. Проблемы совершенствования правовой охраны интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий. 28

4. Система и правовой статус научных организаций в Российской Федерации и зарубежных странах. 34

5. Правовое регулирование государственных закупок в сфере науки и технологий в национальном (внутригосударственном) праве. 39

6. Правовой статус исследователей (научных работников, ученых) и других категорий работников научных организаций в Российской Федерации и зарубежных странах. 42

7. Правовое регулирование государственных закупок в сфере науки и технологий в международном и европейском праве. 47

8. Правовое регулирование создания и функционирования «мегасайенс»-установок под управлением международных межправительственных организаций (ЦЕРН, ИТЕР, ОИЯИ и др.) 51

9. Правовое регулирование деятельности международных организаций в сфере науки и технологий: общая характеристика. 54

10. Правовое регулирование создания и функционирования «мегасайенс»-установок под управлением национальных юридических лиц с участием научных организаций разных стран ( XFEL, FAIR, ESRF и др.) 55

11. Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО): правовой статус, роль в правовом регулировании международного научно-технического сотрудничества. 57

12. Правовой режим рамочной программы Европейского Союза поддержки науки и технологий «Горизонт 2020». 62

13. Правовое регулирование инновационной деятельности в Российской Федерации и зарубежных странах: общая характеристика. 64

14. Правовое регулирование сотрудничества России и Европейского Союза в сфере науки и технологий. 68

15. Технология как правовая категория и объект правового регулирования. 74

16. Правовое регулирование и статус субъектов научной деятельности в Соединенных Штатах Америки. 75

17. Правовое регулирование блокчейна и смарт-контрактов. 77

18. Правовое регулирование инновационной деятельности в Соединенных Штатах Америки. 82

19. Правовое регулирование в сфере виртуальной и дополненной реальности. 84

20. Правовое регулирование сотрудничества России и Соединенных Штатов Америки в сфере науки и технологий. 87

21. Правовое регулирование противодействия преступности в сфере высоких и новых технологий. 90

22. Правовые основы финансового обеспечения научной, научно-технической и инновационной деятельности в Российской Федерации и зарубежных странах. 92

23. Правовое регулирование искусственного интеллекта и машинного обучения. 94

24. Правовое регулирование грантового финансирования научных исследований в Российской Федерации. 97

25. Правовое регулирование сбора и обработки «больших данных». 100

26. Правовое регулирование грантового финансирования научных исследований в зарубежных странах и на международной арене. 108

27. Правовое регулирование использования роботов и робототехники. 109

28. «Мегасайенс» и «крупные исследовательские инфраструктуры» как правовые категории. Государственные стратегии развития исследовательских инфраструктур. 113

29. Правовое регулирование технологий геномного редактирования. 117

31. Правовое регулирование в сфере биоэтики и биотехнологий. 132

32. Научная (научно-исследовательская) деятельность как правовая категория. Классификация наук (научных исследований) в национальном, международном и европейском праве. 136

33. Правовая охрана интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий в Российской Федерации. 137

34. Свобода научного и технического творчества как основное право человека в национальном, международном и европейском праве: понятие, содержание, ограничения. 144

35. Правовая охрана интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий в зарубежных странах. 148

36. Система законодательства о науке и государственной научно-технической политике в Российской Федерации и зарубежных странах. 151

37. Правовой статус европейских консорциумов исследовательской инфраструктуры. 154

38. Правовое регулирование подготовки научных кадров и научной квалификации в Российской Федерации и зарубежных странах. 157

39. Правовые основы деятельности Европейского Союза в сфере науки и технологического развития. Понятие европейского пространства научных исследований. 160

40. Правовой статус академий наук в Российской Федерации и зарубежных странах. 165

1. Правовая охрана интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий в международном и европейском праве.

Общая информация о праве интеллектуальной собственности и объектах правовой охраны в сфере науки и технологий¹

Тема правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности в сфере науки и технологий имеет большую социальную значимость и представляет значительный интерес для специалистов. От степени юридической защищенности интересов авторов и изобретателей во многом зависит развитие научно-технического прогресса в современном российском обществе и состояние экономики.

Право интеллектуальной собственности представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в связи с созданием и использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним объектов.

Результаты творческой деятельности в сфере науки и технологий охраняются, главным образом, такими разделами права интеллектуальной собственности, как авторское право, патентное право и право на секрет производства (ноу-хау).

Авторские права в науке и технологиях

Авторские права возникают в отношении таких результатов научного и технического творчества, как произведения науки и компьютерные программы.

Под произведением науки понимается совокупность суждений об окружающей деятельности, выраженных в словесной или изобразительной форме. Авторские права распространяются на научные тексты и сопровождающие их изображения (чертежи, графики и т.п.). Следует отметить, что авторские права распространяются не на содержание произведения – идеи, концепции, методы, теории и т.д., а на форму их выражения. Правовой охране подлежит не то, что сказано, написано или изображено, а то, как сказано, написано или изображено. В связи с этим представляющее наибольшую ценность содержание научных произведений авторским правом не охраняется. Суждения, изложенные в одном научном тексте, могут быть изложены другим лицом в другой текстуальной или изобразительной форме, и это будет новый и юридически самостоятельный объект авторских прав.

Для обозначения компьютерной программы в авторском праве традиционно используется термин «программа для ЭВМ». Авторские права распространяются на исходный текст и объектный код программы, а также на порождаемые программой аудиовизуальные отображения.

В законе подчеркивается, что авторские права распространяются на все виды программ для ЭВМ (в том числе на операционные системы и программные комплексы), которые могут быть выражены на любом языке и в любой форме. При этом на сами языки программирования, равно и на алгоритмы, лежащие в основе исходного текста, авторские права не распространяются.

Авторские права возникают в момент создания объекта – в нашем случае произведения науки, компьютерной программы. Для возникновения авторских прав не требуется обнародование объекта, а также соблюдение каких-либо формальностей. В частности, в отличие от патентных прав, авторские права не подлежат обязательной регистрации. В отношении компьютерных программ закон предусматривает добровольную регистрацию, которую осуществляет Федеральная служба по интеллектуальной собственности (Роспатент).

Авторские права являются срочными. Личные неимущественные права (право авторства, права на имя) действуют в течение всей жизни автора. После смерти автора его авторство и имя охраняются бессрочно и защищаются наследниками и другими заинтересованными лицами. Имущественные права действуют в течение всей жизни автора и семьдесят лет после его смерти. Ключевым имущественным правом является исключительное право, представляющее собой «юридическую монополию» — право использовать объект самому, разрешать и запрещать его эксплуатацию другим. Никто не вправе использовать объект без разрешения обладателя исключительного права.

После истечения срока действия исключительного права произведения науки и компьютерные программы переходят в общественное достояние и могут использоваться без согласия правообладателей (наследников автора, иных правопреемников).

Исключительное право на произведение науки или компьютерную программу, созданные работником при исполнении трудовых обязанностей, принадлежит работодателю, если договором между работником и работодателем не предусмотрено иное. Автор в этом случае сохраняет за собой личные неимущественные права, а также право на получение вознаграждения за использование объекта.

Патентные права в науке и технологиях

Патентные права распространяются на такие результаты творческой деятельности в области техники, как изобретение и полезная модель.

Изобретение является классическим объектом патентного права и представляет собой новое техническое средство решения практической задачи. Закон выделяет несколько видов изобретений: устройство, вещество, штамм микроорганизма, культуры клеток растений или животных, а также способ — процесс осуществления действий над материальным объектом с помощью материальных средств.

Для возникновения патентных прав необходимо, чтобы изобретение являлось новым, имело изобретательский уровень, то есть было неочевидным для среднего специалиста в соответствующей области. Также важна его возможность использования на практике.

Полезная модель, как и изобретение, представляет собой новое техническое средство решения практической задачи. В качестве полезной модели может быть запатентовано только устройство. В отличие от устройств-изобретений, к устройствам – полезным моделям закон не предъявляет такого требования, как изобретательский уровень. Полезная модель должна представлять собой способное к практическому применению новое техническое решение, при этом она может быть вполне очевидной для среднего специалиста.

Помимо изобретений и полезных моделей, патентные права возникают в отношении промышленных образцов. Последние, в отличие от двух других объектов патентного права, представляют собой не техническое, а конструкторско-дизайнерское решение практической задачи. Патентные права в данном случае распространяются на оригинальный дизайн какого-либо изделия (одежды, мебели, автомобиля, телефонного аппарата и т.д.).

Патентные права возникают в момент государственной регистрации объекта. На территории РФ экспертизу заявок и государственную регистрацию объектов осуществляет Роспатент. Кроме того, в силу заключенных РФ международных договоров существуют различные процедуры патентования изобретений, полезных моделей и промышленных образцов за рубежом.

Исключительное патентное право является срочным. Право на изобретение действует в течение 20 лет, право на полезную модель – в течение 10 лет (срок может быть продлен на 3 года), право на промышленный образец – в течение 15 лет (срок может быть продлен на 10 лет). Указанные сроки исчисляются со дня подачи заявки в патентное ведомство.

Особый интерес представляет вопрос патентования технических устройств и способов, предполагающих использование программного обеспечения. Нормы патентного права прямо запрещают патентование компьютерных программ, а также решений, заключающихся только в предоставлении информации. Тем не менее, и зарубежная, и российская практика идут по пути патентования в качестве изобретений и полезных моделей технических решений, содержащих в своем составе программное обеспечение. При подаче заявок и получении патентов на подобные технические решения следует учитывать, что действие патента распространяется не на программное обеспечение как таковое (оно охраняется авторским правом, о чем сказано выше), а на систему в целом.

Секрет производства (ноу-хау) в науке и технологиях

Секретом производства (ноу-хау) признаются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие) о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере и о способах осуществления профессиональной деятельности. Данные результаты должны иметь действительную или потенциальную коммерческую ценность вследствие неизвестности их третьим лицам. Кроме того, к таким сведениям у третьих лиц не должно быть свободного доступа на законном основании, а обладателю таких сведений необходимо принимать разумные меры для соблюдения их конфиденциальности, в том числе путем введения режима коммерческой тайны.

В области науки и технологий данный вариант правовой охраны является своего рода альтернативой патентованию. Например, если изобретатель заинтересован в конфиденциальности и долгосрочной охране созданного решения, он может воздержаться от патентования и принять меры для охраны объекта в качестве секрета производства (ноу-хау). В этом случае охрана продлится до тех пор, пока решение будет оставаться неизвестным третьим лицам.

Действующее законодательство предъявляет достаточно высокие требования к владельцам подобной информации. Владелец информации должен определить ее перечень в локальном акте, установить правила допуска работников и контрагентов к данной информации, включить условия о неразглашении в соответствующие договоры с работниками и контрагентами, вести регулярный учет лиц, получающих фактический доступ к сведениям, а также наносить на всю документацию, содержащую данные сведения, гриф «Коммерческая тайна». Лишь при соблюдении указанных требований можно говорить о возникновении исключительного права на секрет производства (ноу-хау).

В отличие от авторских и патентных прав, срок права на секрет производства (ноу-хау) в законе не определен. Право действует до тех пор, пока сохраняется конфиденциальность секрета производства (ноу-хау). С утратой конфиденциальности сведений, в том числе в случае их разглашения без согласия правообладателя, право на секрет производства прекращается.

Таким образом, в случае с патентоспособными объектами выбор рассматриваемого вида правовой охраны целесообразен в тех случаях, когда владелец ценной конфиденциальной информации имеет реальные материальные, технические и организационные возможности для установления и долгосрочного поддержания режима конфиденциальности информации. Только при наличии данных предпосылок возможна долгосрочная правовая охрана результатов научно-технического творчества в режиме секретов производства (ноу-хау). При отсутствии таковых соответствующие сведения целесообразно охранять в рамках института патентного права.

Результаты творческой деятельности в сфере науки и технологий охраняются, главным образом, такими разделами права интеллектуальной собственности, как авторское право, патентное право и право на секрет производства (ноу-хау). Объектами правовой охраны в сфере науки и технологий являются произведения науки, программы для ЭВМ, изобретения, полезные модели, секрет производства (ноу-хау), также может быть топологии интегральных микросхем. Особый интерес представляет вопрос патентования технических устройств и способов, предполагающих использование программного обеспечения. Нормы патентного права прямо запрещают патентование компьютерных программ, а также решений, заключающихся только в предоставлении информации. Тем не менее, есть возможность патентования в качестве изобретений и полезных моделей технических решений, содержащих в своем составе программное обеспечение. Однако действие патента распространяется не на программное обеспечение как таковое (оно охраняется авторским правом), а на систему в целом.

Международное право

Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности (ВОИС). Конвенция ВОИС была подписана в Стокгольме 14 июля 1967 г., вступила в силу в 1970 г. ВОИС является межправительственной организацией, которая в 1974 г. стала одним из специализированных учреждений системы Организации Объединенных Наций. Начало деятельности ВОИС было положено в 1883 г. и 1886 г., когда были заключены, соответственно, Парижская конвенция по охране промышленной собственности и Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений, каждая из которых предусматривала создание «международного бюро». В 1893 г. оба бюро были объединены, а в 1970 г., на основании Конвенции ВОИС, были заменены Всемирной организацией интеллектуальной собственности.

ВОИС имеет две основные цели: (i) содействие охране интеллектуальной собственности во всем мире и (ii) обеспечение административного сотрудничества между союзами интеллектуальной собственности, учрежденными договорами, административные функции которых выполняет ВОИС.

Конвенция ВОИС учреждает три основных органа: Генеральную Ассамблею ВОИС, Конференцию ВОИС и Координационный комитет ВОИС.

Штаб-квартира Организации расположена в Женеве, Швейцария.

В пункте viii ст. 2 Конвенции, учреждающей ВОИС, указано, что интеллектуальная собственность включает права, относящиеся:

- к литературным, художественным и научным произведениям;

- исполнительской деятельности артистов, звукозаписи, радио и телевизионным передачам;

- изобретениям во всех областях человеческой деятельности;

- научным открытиям;

- промышленным образцам;

- товарным знакам, знакам обслуживания, фирменным наименованиям и коммерческим обозначениям;

- защите против недобросовестной конкуренции;

а также все другие права, относящиеся к интеллектуальной деятельности в производственной, научной, литературной и художественной областях.

В ст. 2 Всемирной декларации по интеллектуальной собственности от 26 июня 2000 определено, что термин интеллектуальная собственность означает любую собственность, признаваемую по общему согласию в качестве интеллектуальной по характеру и заслуживающей охраны, включая, но не ограничиваясь научными и техническими изобретениями, литературными или художественными произведениями, товарными знаками и указателями деловых предприятий, промышленными образцами и географическими указаниями.

Пункт viii ст. 3 этой Декларации гласит, что интеллектуальная собственность может играть полезную роль в дополнительном финансовом стимулировании ученых и исследовательских институтов, включая университеты, и может таким образом внести свой вклад в деятельный цикл накопления знаний и обмена ими.

В рамках ВОИС действуют четыре основных договора: Конвенция ВОИС, Парижская конвенция, Бернская конвенция и Договор о патентной кооперации.

Парижская конвенция по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 года (Парижская конвенция). Касается вопросов промышленной собственности в самом широком смысле слова, включая патенты, товарные знаки, промышленные образцы, полезные модели, знаки обслуживания, фирменные наименования, географические указания и пресечение недобросовестной конкуренции. Речь пойдет только об изобретениях и полезны моделях.

Согласно ст. 1 Парижской конвенции объектами охраны промышленной собственности являются патенты на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования и указания происхождения или наименования места происхождения, а также пресечение недобросовестной конкуренции. Статьей 2 установлен национальный режим в отношении охраны промышленной собственности.

Согласно ст. 4 подача заявки на патент на изобретение, полезную модель дает в других странах право приоритета в течение 12 месяцев со дня подачи заявки. Это право означает, что на основании правильно оформленной первой заявки, поданной в одном из Договаривающихся государств, в течение 12 месяцев (для патентов и полезных моделей) заявитель может испрашивать охрану в любом из остальных Договаривающихся государств. Такие последующие заявки считаются поданными в ту же дату, что и первая заявка. Иными словами, они имеют приоритет перед заявками, поданными в указанный период на тот же объект другими лицами. Одно из важнейших практических преимуществ этой нормы заключается в том, что заявители, желающие получить охрану в нескольких странах, не обязаны подавать все свои заявки одновременно, а имеют в своем распоряжении определенный срок, чтобы решить, в каких странах они желают получить охрану, и должным образом подготовить свои действия, необходимые для получения охраны.

Статья 4-bis устанавливает, что патенты, заявки на которые поданы в разных странах Союза гражданами стран Союза, независимы от патентов, полученных на то же изобретение в других странах, входящих или не входящих в состав Союза. Это означает, что выдача патента одним государством не обязывает к выдаче патента другие государства; заявка на патент не может быть отклонена и патент не может быть аннулирован ни в одном Договаривающемся государстве на том основании, что заявка на патент была отклонена или патент был аннулирован в любом другом государстве.

В силу ст. 5 каждая страна Союза имеет право принять законодательные меры, предусматривающие выдачу принудительных лицензий, для предотвращения злоупотреблений, которые могут возникнуть в результате осуществления исключительного права, предоставляемого патентом, например, в случае неиспользования изобретения.

В соответствии со ст. 11 страны Союза предоставляют в соответствии со своим внутренним законодательством временную охрану патентоспособных изобретений, полезных моделей для продуктов, экспонируемых на официальных или официально признанных международных выставках, организованных на территории одной из этих стран.

Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений от 9 сентября 1886 г. (Бернская конвенция). Бернская конвенция касается охраны произведений и прав их авторов. Она основывается на трех основных принципах и содержит ряд положений, определяющих минимальный уровень охраны, а также специальные положения, предназначенные для развивающихся стран, которые пожелают ими воспользоваться.

Три основных принципа заключаются в следующем:

1. Произведения, страной происхождения которых является одно из Договаривающихся государств (т.е. произведения, автор которых является гражданином такого государства, или произведения, которые были впервые опубликованы в таком государстве), должны пользоваться в каждом из других Договаривающихся государств таким же объемом охраны, какой последние предоставляют произведениям своих собственных граждан (принцип «национального режима»).

2. Охрана не должна обусловливаться выполнением каких-либо формальностей (принцип «автоматической» охраны).

3. Охрана не зависит от наличия охраны в стране происхождения произведения (принцип «независимости» охраны). Однако, в случае если Договаривающееся государство предусматривает более длительный срок охраны, чем минимальный срок, предписанный Конвенцией, и охрана произведения прекращает свое действие в стране происхождения, то после прекращения охраны в стране происхождения в охране может быть отказано.

Минимальные нормы охраны распространяются на подлежащие охране произведения и права, а также на срок охраны:

a. Применительно к произведениям охрана должна распространяться на «все произведения в области литературы, науки и искусства, каким бы способом и в какой бы форме они ни были выражены, как-то: книги, брошюры и другие письменные произведения; лекции, обращения, проповеди и другие подобного рода произведения; драматические произведения; хореографические произведения; музыкальные сочинения; кинематографические произведения, произведения живописи, архитектуры, скульптуры; фотографические произведения...» (статья 2(1) Конвенции).

b. С учетом некоторых допустимых оговорок, ограничений или исключений, к числу прав, которые должны признаваться исключительными правами на выдачу разрешений, относятся следующие (исключены те, что к науке не относятся):

право на перевод;

право на публичное чтение литературных произведений;

право на воспроизведение произведений любым способом и в любой форме (с возможностью разрешать, в особых случаях, воспроизведение без разрешения, при условии, что воспроизведение не входит в противоречие с нормальным использованием произведения и не наносит неоправданного ущерба законным интересам автора).

Конвенция также предусматривает «личные неимущественные права», т.е. право автора требовать признания его авторства на произведение и возражать против любого извращения, искажения или иного изменения произведения, а также любого иного действия, умаляющего его достоинства, которые могли бы нанести ущерб чести или репутации автора.

c. Применительно к продолжительности охраны общее правило сводится к тому, что охрана должна предоставляться до истечения пятидесятого года после смерти автора. Однако из этого общего правила имеются исключения. Срок охраны произведений, выпущенных анонимно или под псевдонимом, истекает спустя 50 лет с того момента, как произведение было законным образом сделано доступным для публики, за исключением случаев, когда использованный автором псевдоним не оставляет сомнений в его личности, или когда автор раскрыл свою личность в течение этого срока; в последнем случае применяется общее правило.

Бернская конвенция допускает определенные ограничения и исключения в отношении имущественных прав, то есть ситуации, когда произведения, пользующиеся охраной, могут использоваться без разрешения правообладателя и без выплаты вознаграждения. Эти ограничения обычно именуются «свободным использованием» охраняемых произведений и регулируются положениями статей 9(2) (воспроизведение в определенных особых случаях), 10 (цитирование и использование произведений в качестве иллюстраций в учебных целях), 10bis (воспроизведение газетных или иных подобных статей и использование произведений в целях сообщения о текущих событиях) и 11bis(3) (записи краткосрочного пользования для передачи в эфир).

Статья 9(2): за законодательством государства остается право разрешать воспроизведение произведений в особых случаях при условии, что такое воспроизведение не наносит ущерба нормальной эксплуатации произведения и не ущемляет необоснованным образом законные интересы автора.

Статья 10

(1) Допускаются цитаты из произведения, которое было уже правомерно сделано доступным для всеобщего сведения, при условии соблюдения добрых обычаев и в объеме, оправданном поставленной целью, включая цитирование статей из газет и журналов в форме обзоров печати.

(2) Законодательством стран Союза и специальными соглашениями, которые заключены или будут заключены между ними, может быть разрешено использование произведений в объеме, оправданном поставленной целью, в качестве иллюстраций в изданиях, радио- и телевизионных передачах и записях звука или изображения учебного характера при условии, что такое использование осуществляется при соблюдении добрых обычаев.

(3) При использовании произведений в соответствии с предшествующими пунктами настоящей статьи указываются источник и имя автора, если оно обозначено на этом источнике.

Договор о патентной кооперации (Patent Cooperation Treaty, PCT), подписанный в Вашингтоне 19 июня 1970 г. Предназначен для того, чтобы «упростить и сделать более экономичным получение охраны изобретений, когда такая охрана требуется в нескольких странах» (преамбула договора). Договор является основой системы PCT, которая в свою очередь обеспечивает единую процедуру подачи патентных заявок для защиты изобретений в каждом из договаривающихся государств.

Государства - участники Договора образуют Международный союз патентной кооперации – Союз для сотрудничества в области подачи заявок на охрану изобретений, проведения по ним поиска и экспертизы, а также по оказанию специальных технических услуг.

PCT устанавливает единую продеру регистрации изобретений, которые регистрируются в нескольких странах. Международная заявка на изобретение подается в национальное патентное ведомство (в России – Роспатент). В системе PCT возможно использование права приоритета, предусмотренного Парижской конвенцией. В случае его использования дата приоритета определяется по первоначальной заявке. Если права приоритета нет или не заявлено, то дата приоритета определяется по дате подачи международной заявки. Национальное ведомство осуществляет проверку заявки по формальным требованиям.

Далее национальный орган пересылает заявку в Международное бюро и Международный поисковый орган. При этом один экземпляр международной заявки хранится в национальном ведомстве («копия для получающего ведомства»), один экземпляр пересылается в Международное бюро ВОИС («регистрационный экземпляр») и один экземпляр пересылается в компетентный Международный поисковый орган («копия для поиска»).

По каждой международной заявке проводится международный поиск. Целью международного поиска является выявление соответствующего уровня техники. Такой поиск осуществляется одним из компетентных международных поисковых органов и по итогам такого поиска составляется отчет о международном поиске, представляющий собой перечень ссылок на опубликованные документы, способные повлиять на патентоспособность изобретения. Кроме того, составляется предварительное и не имеющее обязательной силы письменное заключение о соответствии изобретения критериям патентоспособности в свете результатов, отраженных в отчете о поиске.

В качестве международных поисковых органов в рамках РСТ действуют (по состоянию на 1 июля 2018 г.) патентные ведомства Австралии, Австрии, Бразилии, Канады, Китая, Египта, Финляндии, Индии, Израиля, Японии, Республики Корея, Российской Федерации, Сингапура, Испании, Швеции, Турции, Украины, Соединенных Штатов Америки, Европейское патентное ведомство, Патентный институт Северных стран и Вышеградский патентный институт.

Международное бюро осуществляет публикацию международных заявок вместе с отчетами о международном поиске. Международная публикация международной заявки осуществляется незамедлительно по истечении 18 месяцев с даты приоритета этой заявки.

Далее по истечении 20, 30 или 31 месяца (в зависимости от выбранного государства) производится переход на национальную фазу — ведение делопроизводства в каждом выбранном государстве с последующим получением охранного документа (национального патента).

РСТ не предусматривает выдачу «международного патента», поскольку такого не существует, и выдача патента является прерогативой каждого национального или регионального органа власти.

Договор ВОИС по авторскому праву от 20 декабря 1996 г. является специальным соглашением в смысле Статьи 20 Бернской конвенции (предоставляет авторам более широкие права, чем установленные Бернской конвенцией и содержит другие положения, не противоречащие Конвенции). Согласно ст. 2 Договора по авторскому праву авторско-правовая охрана распространяется на форму выражения, а не на идеи, процессы, методы функционирования или математические концепции как таковые. Ст. 4 устанавливает, что компьютерные программы охраняются как литературные произведения.

В силу ст. 6 авторы произведений пользуются исключительным правом разрешать доведение до всеобщего сведения оригинала и экземпляров своих произведений посредством продажи или иной передачи права собственности.

16 декабря 2011 г. Россией был подписан Протокол о присоединении РФ к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной Торговой Организации (ВТО) (далее – Протокол). 22 августа 2012 г. Протокол вступил в силу и с этого момента он приобрел для РФ статус международного договора.

Одним из приложений к Соглашению о ВТО является Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) 1994 г., посвященное вопросам интеллектуальной собственности. Его положения также являются обязательными для соблюдения. Это международное соглашение устанавливает минимальные стандарты для признания и защиты основных объектов интеллектуальной собственности. Это соглашение было принято в ходе Уругвайского раунда Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) в 1994 году. Именно это соглашение в рамках ВТО регулирует вопросы прав интеллектуальной собственности.

Статьями 3 и 4 Соглашения ТРИПС установлены национальный режим и режим наибольшего благоприятствования в отношении охраны интеллектуальной собственности.

Статья 7 (Цели) устанавливает, что охрана и обеспечение соблюдения прав интеллектуальной собственности должны содействовать техническому прогрессу и передаче и распространению технологии к взаимной выгоде производителей и пользователей технических знаний, способствуя социально-экономическому благосостоянию и достижению баланса прав и обязательств.

Согласно ст. 9 охрана авторских прав распространяется на выраженные в объективной форме результаты творчества, но не на идеи, процессы, методы работы или математические концепции как таковые. То есть авторским правом охраняется форма, а не содержание.

Статья 10 устанавливает, что программы для ЭВМ, как исходный текст, так и объектный код охраняются как литературные произведения в соответствии с Бернской Конвенции (1971 г.). Это означает, что программы для ЭВМ охраняются авторским правом.

Статья 12 (Срок охраны) гласит, что когда срок охраны произведения исчисляется на иной основе, чем жизнь физического лица, такой срок составляет не менее 50 лет после окончания календарного года, в котором с согласия автора было осуществлено правомерное опубликование произведения, или, при отсутствии такого правомерного опубликования в течение 50 лет после создания произведения (50 лет после окончания календарного года создания произведения). В РФ срок охраны объекта авторским правом связан с жизнью автора: произведения охраняются в течение всей жизни автора и 70 лет после его смерти.

Раздел 5 соглашения ТРИПС посвящен патентам. Согласно ст. 27 патенты выдаются на изобретения независимо от того, являются ли они продуктом или способом, во всех областях техники при условии, что они обладают новизной, содержат изобретательский уровень и являются промышленно применимыми. Патенты выдаются, и права, основанные на патенте, могут быть реализованы вне зависимости от места создания изобретения, области техники, а также от того, ввозятся ли продукты или производятся на месте.

Члены могут исключать из числа патентуемых:

• изобретения, коммерческое использование которых необходимо предотвратить для охраны общественного порядка или морали, включая охрану жизни или здоровья людей, животных или растений, или чтобы избежать серьезного ущерба окружающей среде;

• диагностические, терапевтические и хирургические методы лечения людей или животных;

• растения и животных, кроме микроорганизмов, а также биологические способы выращивания растений или животных, кроме небиологических и микробиологических способов (НО члены предусматривают охрану сортов растений либо патентами, либо путем применения эффективной системы sui generis, либо любым их сочетанием).

Статьей 33 предусмотрен срок правовой охраны изобретения в 20 лет с даты подачи заявки.

Раздел 7 предусматривает защиту закрытой информации. Согласно ст. 39 физическим и юридическим лицам предоставляется возможность препятствовать тому, чтобы информация, правомерно находящаяся под их контролем, без их согласия была раскрыта, получена или использована другими лицами способом, противоречащим честной коммерческой практике, при условии, что такая информация:

(а) является секретной в том смысле, что она в целом или в определенной конфигурации и подборе её компонентов не является общеизвестной и легко доступной лицам в тех кругах, которые обычно имеют дело с подобной информацией;

(b) ввиду своей секретности имеет коммерческую ценность; и

(с) является предметом надлежащих в данных обстоятельствах мер, направленных на сохранение её секретности, со стороны лица, правомерно контролирующего эту информацию.

Всемирная конвенция об авторском праве (Женева 1952, пересмотренная в Париже 24 июля 1971 г.). Статья 2 устанавливает национальный режим.

Статья 3. Любое Договаривающееся Государство, которое в соответствии со своим внутренним законодательством требует в качестве условия охраны авторского права соблюдение таких формальностей, как депонирование экземпляров, регистрация, оговорка об оставлении за собой прав, нотариальные удостоверения, уплата сборов, производство или выпуск в свет на территории данного государства, будет считать эти условия выполненными в отношении всех произведений, пользующихся охраной по настоящей Конвенции и впервые выпущенных вне территории этого Государства и автор которого не является одним из его граждан, если, начиная с первого выпуска этого произведения, все его экземпляры, выпущенные с разрешения автора или другого лица, обладающего авторским правом, будут иметь знак (с) (знак копирайта) с именем лица, обладающего авторским правом, и с указанием года его первого выпуска.

Статья 4. Срок охраны произведений не может быть короче периода, охватывающего время жизни автора и двадцать пять лет после его смерти.

К правам автора Конвенция относит основные права, обеспечивающие имущественные интересы автора, включая исключительное право разрешать воспроизведение любыми способами, публичное исполнение и радиопередачи; исключительное право автора делать и выпускать в свет переводы и разрешать делать и выпускать в свет переводы произведений.

В рамках СНГ действуют следующие важнейшие соглашения:

1) Соглашение о сотрудничестве в области правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности и создании Межгосударственного совета по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности от 19 ноября 2010 г. (Санкт-Петербург), предусматривающее принятие согласованных и скоординированных мер по развитию системы правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности на территориях государств – участников в целях развития научно-технического, торгово-экономического и социально-культурного сотрудничества.

2) Евразийская патентная конвенция (Москва, 9 сентября 1994 г.). Этой конвенцией учреждена Евразийская патентная система и Евразийская патентная организация (межправительственная организация, имеющая статус юридического лица). Евразийское ведомство выдает евразийский патент на изобретение, которое является новым, имеет изобретательский уровень и промышленно применимо. Срок действия евразийского патента составляет 20 лет с даты подачи евразийской заявки.

3) Соглашение о выпуске совместного регионального патентно-информационного продукта на оптических дисках CD-ROM (Москва, 22 мая 2001 г.). Проект по промышленному выпуску регионального патентно-информационного продукта (CISPATENT). Проект CISPATENT – это регулярно выпускаемые базы данных патентных документов Евразийского патентного ведомства и девяти стран-участников проекта (Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Россия, Узбекистан).

29 мая 2014 г. в г. Астане с участием России подписан Договор о Евразийском экономическом союзе, в ст. 89 которого определено, что государства-члены осуществляют сотрудничество в сфере охраны и защиты прав на объекты интеллектуальной собственности и обеспечивают на своей территории охрану и защиту прав на них в соответствии с нормами международного права, международными договорами и актами, составляющими право Союза, и законодательством государств-членов.

Согласно подписанному в Астане 29 мая 2014 г. Протоколу об охране и защите прав на объекты интеллектуальной собственности (приложение № 26 к Договору о ЕАЭС) под объектами интеллектуальной собственности понимаются произведения науки, литературы и искусства, программы для электронных вычислительных машин (компьютерные программы), фонограммы, исполнения, товарные знаки и знаки обслуживания, географические указания, наименования мест происхождения товаров, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау), а также другие объекты интеллектуальной собственности, которым предоставляется правовая охрана в соответствии с международными договорами, международными договорами и актами, составляющими право Союза, и законодательством государств-членов.

Можно отметить, что в международном праве не выделяются отдельно объекты интеллектуальной собственности, связанные с наукой и технологиями. Каких-либо специальных норм для подобных объектов не предусмотрено. При этом, представляется, что изобретения и полезные модели всегда являются результатом научных и технических достижений, а произведения науки – результатом именно научного творчества. В этой связи к интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий должны применяться общие правила о ее защите и правовой охране.

Европейское право

Идея создания европейской патентной системы была реализована в 1970-х гг., когда 05 октября 1973 г. в Мюнхене была заключена Конвенция о выдаче европейского патента (Европейская патентная конвенция, ЕПК), которая вступила в силу 7 октября 1977 г.

Основные положения ЕПК. Для осуществления процедуры выдачи европейского патента создана Европейская патентная организация, которая имеет административную и финансовую самостоятельность. Ее органами является Административный совет и Европейское патентное ведомство (ЕПВ). Выдачу европейского патента осуществляет ЕПВ, а его деятельность контролирует Административный совет. Организация и ЕПВ находятся в Мюнхене, ЕПВ имеет филиал в Гааге.

ЕПВ проводит прием, рассмотрение заявок и выдачу по ним патентов. ЕПВ проводит экспертизу заявки для установления даты подачи, формальную экспертизу, а также публикацию заявок и отчетов о поиске, информационный поиск на новизну, исследование патентоспособности заявленного решения, рассматривает возражения, заявленные третьими лицами против выданных европейских патентов, ведает записями в Патентном реестре и Реестре патентных поверенных, рассматривает жалобы на свои решения.

Понятие патентоспособного изобретения сформулировано в ст. 52 (1) Конвенции, согласно которой европейским патентом охраняются изобретения, обладающие новизной, промышленной применимостью и являющиеся результатом изобретательной деятельности. Содержание критериев патентоспособности раскрывается в ст. 53—57 Конвенции.

Изобретение считается новым, если оно не входит в уровень техники, в который включается все, что стало общеизвестно путем письменного или устного описания, использования или любым другим способом до даты подачи заявки на европейский патент. Уровень техники включает также и содержание ранее поданных другим лицом (старших) заявок на европейский патент, которые еще не были опубликованы на дату подачи младшей европейской заявки или после этой даты.

Особенностью уровня техники является изъятие отдельных фактов известности изобретения до даты приоритета, благодаря чему такое изобретение новизну не утрачивает. Во-первых, в соответствии со ст. 54 (5) в уровень техники не включаются известные вещества и смеси, которые заявляются с новой лечебной функцией. Во-вторых, согласно ст. 55 в уровень техники не входят в течение шести месяцев до даты подачи заявки факты разглашения изобретения, ставшие следствием очевидного злоупотребления, совершенного в отношении заявителя или его правопредшественника. В-третьих, согласно ст. 55 к уровню техники в тех же временных пределах не относятся факты разглашения изобретения на официальной или официально признанной международной выставке.

Изобретение является результатом изобретательной деятельности, если оно не вытекает для специалиста очевидным образом из уровня техники. Особенность уровня техники в этом случае составляет то, что в него не включаются старшие заявки, публикуемые после даты подачи рассматриваемой младшей заявки.

Изобретение считается промышленно применимым, если его предмет может быть изготовлен или использован в любой отрасли промышленности, а также в сельском хозяйстве.

В Конвенции содержится перечень достижений, которые по разным причинам не подлежат патентной охране. Ряд достижений не признается изобретениями в силу отсутствия возможности материального воплощения. Согласно ст. 52 (2) это:

— открытия, научные теории и математические методы;

— планы, правила и методы игры, интеллектуальной или коммерческой деятельности, программы ЭВМ как таковые;

— способы представления информации;

— результаты художественного конструирования.

Правовая охрана программ для ЭВМ определяется дополнительно Директивой ЕС по проведению экспертизы в ЕПВ, которая, по существу, дает основание для признания программы ЭВМ в определенном случае патентоспособной. В Директиве говорится, что, если программа ЭВМ заявляется для охраны как таковая, она не может быть признана изобретением. Но если по своему содержанию, отраженному в патентных притязаниях, программа ЭВМ вносит вклад в уровень техники, то в этом случае не исключается возможность ее охраны посредством патента. Равно это относится и к программам, которые вместе с ЭВМ изменяют способ ее функционирования, давая технический эффект.

Современное развитие биотехнологии и ее промышленного значения обусловили отражение новых явлений в европейском патентном законодательстве. Основополагающим актом, ориентирующим на необходимые изменения, стала Директива ЕС 98/44 «О правовой охране биотехнологических изобретений», суть которой в продвижении к допущению правовой охраны живых организмов. Цель Директивы — ориентировать национальные законы стран-участниц на изменения в этом направлении.

Основное внимание в Директиве уделено понятию охраноспособности биологического материала. В ней говорится, что изобретение подлежит охране, даже если оно относится к продукту, содержащему биологический материал или способу получения такого материала. При этом под биологическим материалом понимается любой материал, содержащий генетическую информацию, который является самовоспроизводимым или воспроизводимым в биологической системе. Понятие «биологический материал» используется наряду с такими понятиями, как «биотехнологическое изобретение», «биотехнологический продукт».

В Директиве была дана установка на то, что охраняемыми могли быть не только традиционные объекты — устройства, способы, вещества, микробиологические достижения (микроорганизмы и микробиологические способы), но и объект, который может относиться ко всем живым организмам и их частям, в том числе растениям, животным и элементам, выделенным из организма человека.

Не допускаются к охране способы, позволяющие осуществлять генетические манипуляции над человеком, либо вмешиваться в строение живого организма, либо проводить эксперименты, вызывающие страдания животных. Конкретный перечень таких способов следующий: способы клонирования человека; способы модификации генетической целостности клеток зародышевой линии человека; использование человеческих эмбрионов в промышленности и коммерческих целях; способы модификации генетической целостности животных, которые приводят к их страданиям без какой-либо существенной пользы для человека или животного, а также животные, полученные такими способами.

Еще одно ограничение, которое известно европейскому законодательству с момента его разработки, — это недопустимость патентной охраны методов хирургического или терапевтического лечения и диагностики заболеваний человека или животных.

Приоритет заявителя устанавливается обычным путем — по дате подачи заявки в ведомство. Заявка может подаваться с использованием конвенционного приоритета, приоритета, устанавливаемого в рамках ВТО.

Подача заявки на европейский патент. Заявка на европейский патент может быть подана в Европейское патентное ведомство или в национальные патентные ведомства договаривающихся государств.

Производство по выдаче патентов. Производство по выдаче патентов включает выполнение ряда процедур, которые в итоге позволяют ЕПВ вынести окончательное решение по заявке.

Первой из таких процедур является установление даты подачи заявки и соответствие ее формальным требованиям, изложенным в инструкции к ЕПК.

Если заявка проходит этот этап проверки, осуществляется следующий вид процедуры — составление отчета о европейском поиске.

Третья процедура — это публикация заявки, которая делается по истечении 18 месяцев со дня ее подачи, а если испрашивается приоритет, то с даты приоритета или до истечения этого срока по ходатайству заявителя. Она включает описание, формулу изобретения, а если нужно — и чертежи.

Заявка публикуется вместе с отчетом о поиске (заключение о патентоспособности публикации не подлежит). Однако если к моменту публикации отчет не выполнен, то он публикуется позднее.

Если заявитель решает продолжать процедуру по выдаче патента, он должен подать в ЕПВ ходатайство о проведении экспертизы патентоспособности.

Если в результате экспертизы устанавливается соответствие заявленного решения требованиям Конвенции, выносится решение о выдаче патента.

После вынесения положительного решения по заявке и уведомления об этом заявителя выполняется процедура выдачи патента. Она включает уплату заявителем пошлины за выдачу патента и публикацию описания к нему, а также перевод формулы изобретения на два других официальных языка Конвенции в течение последующих четырех месяцев.

Особенность: публикация в официальном бюллетене о выдаче патента не является окончательным этапом этой процедуры. Это объясняется включением в систему такого производства еще одного этапа – возможности подачи возражений третьими лицами против выдачи патента уже после того, как публикация о его выдаче состоялась. Согласно ст. 99 ЕПК возражения подаются в последующие девять месяцев и основываются на таких фактах: несоответствие заявленного решения критериям патентоспособности; неполное раскрытие изобретения в описании к патенту; предмет патента выходит за пределы содержания первоначальной заявки.

Отдел возражений ЕПВ рассматривает поданные возражения и выносит окончательное решение либо о сохранении патента в силе, либо о сохранении его в измененном объеме, либо об аннулировании патента.

О решении, принятом по возражениям, публикуется сообщение в Европейском патентном бюллетене. Вслед за этим ЕПВ выдает обладателю патента новую европейскую патентную грамоту (ст. 103 ЕПК).

Обжалование решений. Важным разделом регулирования является обжалование решений ведомства. Подобно другим патентно-правовым системам, основанным на полной экспертизе заявленного решения, Конвенцией предусматривается разрешение споров с ведомством внутри самого ведомства. Для этого учреждены специальные его подразделения — Палата жалоб и Большая палата жалоб, обособленные от отделов, которые проводили экспертизу. Кроме того, в Конвенции детально регламентирован круг полномочий этих палат, порядок подачи жалоб и их рассмотрения.

Значение европейского патента для договаривающихся государств. Выданный в результате производства по заявке европейский патент представляет собой один документ: европейскую патентную грамоту, которая равно действует в странах-участницах, указанных заявителем, в которых он намерен получить охрану, при этом европейский патент в каждой стране имеет национальное значение.

Европейская патентная конвенция ограничена лишь процедурой выдачи европейского патента. После этого европейский патент, имея значение национального, попадает в сферу действия национального законодательства о патентах, и поэтому все вопросы, связанные с его дальнейшей судьбой, нарушением, основанных на нем прав, аннулированием из-за невыполнения обязанностей патентообладателем, восстановлением и др., решаются на основе национального законодательства.

Регламенты Европейского союза и Соглашение о Едином патентном суде, посвященные созданию системы единого патента Европейского Союза на изобретение

Создание экономической общности внутри Европейского союза обусловило необходимость сделать следующий шаг в развитии европейского права — создать систему единой патентной охраны изобретений в рамках ЕС.

Разработка системы единого патента ЕС стала проводиться в дальнейшем с 2000 г. в рамках Комиссии Европейского союза и проявилась в принятии ряда документов, определивших замысел системы.

Такими документами стали Регламент № 1257/2012 Европейского Парламента и Совета Европейского союза от 17 декабря 2012 г., обеспечивающий осуществление расширенного сотрудничества в области создания единой патентной защиты; Регламент Совета ЕС № 1260/2012 также от 17 декабря 2012 г. о переводе патента и Соглашение о Едином патентном суде от 19 февраля 2013 г.

Базовые положения, связанные с получением патента и его действием, закрепленные в Регламенте 1257/2012 и Соглашении о едином патентном суде, свидетельствуют о встроенности этой системы в систему выдачи европейского патента по ЕПК.

Заявка на единый патент (единая европейская заявка) подается в Европейское патентное ведомство (ЕПВ) в соответствии с установленными требованиями. Кроме того, Регламент допускает получение единого патента и на основе уже выданного по ЕПК европейского патента. Для этого единая европейская заявка должна быть подана не позднее одного месяца после публикации уведомления ЕПВ о выдаче европейского патента.

Европейский патент, выданный по единой европейской заявке, имеет единый характер, т.е. он равно действует во всех странах-участницах и, соответственно, утрачивает силу равно во всех странах прежнего действия.

Вопросы содержания права, основанного на едином патенте, его действии против третьих лиц, как и ограничение прав на общей территории получают регулирование в большей мере в Соглашении о едином патентном суде.

Соглашение применяется к единому европейскому патенту и европейскому патенту, который продолжает действовать на дату вступления Соглашения в силу.

Соглашение закрепляет структуру Суда, состоящего из суда первой и апелляционной инстанции. Структура эта децентрализована, когда центральное отделение суда первой инстанции находится в Париже, а подразделения его в Лондоне и Мюнхене. Апелляционный суд находится в Люксембурге.

Важной частью Соглашения стала та, в которой раскрывается содержание права, основанного на патенте, и действие его против третьих лиц, а также пределы действия такого права в условиях допустимых ограничений.

Содержание права, основанного на патенте, состоит в возможности запрещать другим лицам использовать охраняемое изобретение путем совершения таких действий, как:

— изготовление продукта, в котором воплощено изобретение, введение его в оборот или предложение к этому;

— применение способа, в котором воплощено изобретение, либо

— введение в оборот продукта, полученного охраняемым способом.

Помимо прямого использования, действие патента распространяется и на косвенное, состоящее в снабжении неправомочного пользователя средствами, составляющими существенные элементы продуктов или способов, созданных на основе изобретения.

Важным моментом в понимании пределов действия прав служат допускаемые его ограничения, т.е. предоставление другим лицам при определенных условиях правомерно использовать охраняемое изобретение, когда против них исключительное право не имеет запретительной силы.

Такие виды ограничения права приводятся в Соглашении о едином патентном суде. К допускаемым видам использования другими лицами относятся: действия, совершаемые в личных целях и не преследующие получение коммерческой выгоды; действия, совершаемые с целью проведения эксперимента; действия, совершаемые с целью получения селекционного достижения на основе охраняемого сорта растения; действия, состоящие в разовом приготовлении в аптеках запатентованного лекарства по рецепту врача; использование охраняемого изобретения на зарубежном транспортном средстве для нужд такого средства, при условии нахождения его в стране действия патента временно или случайно; преждепользование, понимаемое традиционно; использование фермером продукта своего урожая для воспроизводства с целью собственного использования, при условии, что семенной или растительный материал был продан патентообладателем или введен в гражданский оборот с его согласия.

Еще одним ограничением стало исчерпание прав, основанных на едином патенте, когда введение в гражданский оборот продукта, содержащего изобретение, самим патентообладателем или с его согласия приводит к лишению запретительной силы патента относительно коммерческого использования охраняемого продукта другими лицами.

Система единого европейского патента, начнет действовать с даты, когда Соглашение вступит в силу (в первый день четвертого месяца после сдачи на хранение 13-й ратификационной грамоты или документа о присоединении при условии обязательной ратификации Францией, ФРГ и Великобританией).

Директива Европейского Парламента и Совета об охране нераскрытых ноу-хау и деловой информации (секретов производства)

В июне 2016 г. Евросоюз принял Директиву № 943 об охране нераскрытых ноу-хау и деловой информации (секретов производства), которой была продолжена деятельность по созданию единой, трансграничной, правовой системы в пределах Союза с целью преодолеть разъединяющий внутренний рынок территориальный характер действия охраны объектов интеллектуальной собственности. Таким образом, Директива направлена на установление единой охраны нераскрытой информации в рамках Союза.

В п. 4 Директивы отмечается фактическая ценность информации, заложенной в охраняемых сведениях, недоступных для использования заинтересованными лицами. Интерес к овладению такой информацией приводит к увеличению риска утраты ее обладателем путем использования нечестной конкурентной практики, в частности, промышленного шпионажа, неразрешенного копирования, нарушения обязательства по соблюдению конфиденциальности. Такая опасность нарастает в условиях развития экономических отношений по пути глобализации.

Прежде всего, дается установка на единообразное понимание того, что есть нераскрытая информация (п. 14).

Характеристика этого объекта совпадает с той, которая изложена в ст. 39 Соглашения ТРИПС, где сказано, что нераскрытая информация является неизвестной для пользователей из общедоступных для них источников; она обладает коммерческой ценностью в силу своей неизвестности; и она продолжает сохраняться ее обладателем в режиме конфиденциальности.

Второй важной установкой стало уяснение содержание прав, предоставленных на данный объект. В п. 16 по этому поводу сказано, что Директива не инициирует введение исключительного права на ноу-хау или информацию, охраняемую как секрет производства. Отсюда следует, что допускается независимое получение такой информации другим лицом и ее использование, что не будет рассматриваться как незаконное.

Давая определенные установки относительно правовых решений, Директива не ограничивает при этом собственную активность стран-участниц. Так, в п. 20 предусмотрена возможность ограничения охраны (когда она перестает действовать), если раскрытие делается в общественных интересах.