10. Переход к империи в Древнем Риме. Установление принципата и его развитие. Эдикт Каракаллы

В 82 году до н. э. полководец Сулла устанавливает в Риме единоличную диктатуру, отстранив от власти все другие магистратуры. Диктатура Суллы была бессрочной. Сулла присвоил себе полномочия издавать законы и право произвольного распоряжения жизнью и имуществом граждан. Он предоставил новые права сенату и резко уменьшил компетенцию народных собраний. Трибуны были лишены политических функций. Произошло крушение римской рабовладельческой республики.

В 1 веке до н. э. Юлий Цезарь был провозглашен диктатором на 10 летний срок, а позже – пожизненно. Цезарь соединил в одних руках консульскую, трибунскую, цензорскую и высшую жреческую власть. Помимо этого у него были полномочия распоряжаться войском и казной государства, право первым голосовать в Сенате и рекомендовать половину кандидатов в магистраты и т.д.

ПРИЧИНЫ ПАДЕНИЯ РИМСКОЙ РЕСПУБЛИКИ:

1. резкое расслоение общества на богатых и бедных, крупных и мелких землевладельцев

2. большие различия в состояниях

3. умножение класса пролетариев

4. римские республиканские институты сложились для управления городом, а не империей, поэтому уже не могли эффективно работать.

Упадок римского народовластия, каким бы оно ни было, вызван был главным образом развитием рабовладения и частной собственности на землю. Резкие различия состояний находились в противоречии с институтами, возникшими и созревшими в эпоху относительного равенства.

Римские республиканские учреждения сложились как органы управления городом, полисом. Выполнять те же функции в отношении всей огромной державы, в которую превратился Рим, они не могли. Эту задачу выполнила Римская империя.

После победы Октавиана над своими противниками в 27 г. до н.э. сенат вручил Октавиану верховную власть над Римом и провинциями (преподнеся титул Августа). Установился государственный строй – принципат. Для Августа «принцепс» означал «первого гражданина Римского государства», а в соответствии с неписаной римской Конституцией – пост императора.

Общественный строй империи

В 212 г. до н.э. император Каракалла предоставил права римского гражданина всему свободному населению империи.

1. Рабовладельцы - Нобили. Сформировались из патрицианско-плебейской знати. Экономическая основа – огромные земельные владения, обрабатываемые массой рабов и зависимых крестьян – пекулиантов. При Августе нобилитет превратился в сенаторское сословие. Представители нобилитета были высокопоставленные жрецы и высшие магистраты.

2. Сословие всадников – финансовая знать империи с цензом в 400 тыс. сестерций (ответственные чиновники и офицеры).

3. Декурионы. Управляли городами. Состояли большей частью из бывших магистратов. Средние землевладельцы.

4. Рабы. При Августе интересы рабовладельцев были ограждены с помощью специальных мер:

- сокращена возможность отпуска рабов на волю

- восстановлен закон, по которому подлежали казни все те рабы, которые находились в доме в момент убийства их господина (на расстоянии окрика) и не пришли на помощь: за это казнили 400 рабов.

Рабский труд был неэффективен, рабы нуждались в экономическом стимуле. Поэтому рабам стали предоставлять пекулии, т.е. земельные участки, за которые хозяину следовало платить определенной заранее долей продукта (обычно половиной урожая). Все остальное оставалось работнику, поэтому он старался.

5. Колонат. Крестьяне-арендаторы-издольщики. Колонат начинался с краткосрочной аренды, но она была невыгодна арендодателю. Только длительная аренда могла обеспечить его рабочей силой и в то же время породить у колона стремление к лучшению земли, повышению ее урожайности.

Обязательства колона носили как денежный, так и натуральный характер.

Закон 332 г. положил начало прикреплению арендаторов к земле:

- арендаторы самовольно покинувшие поместья возвращались силой

- запрещалось самовольное повышение лежащих на колоне тягот и повинностей.

Так в Риме зарождается феодальный порядок, феодальные производственные отношения. В данном процессе раб поднимается в своем социальном статусе, а свободный крестьянин опускается. Ремесленники должны были «навсегда оставаться в своем состоянии», что значило насильственное прикрепление к профессии.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ

Принципат еще сохраняет видимость республиканской формы правления и почти все учреждения республики.

1. Император-принцепс соединяет в себе полномочия всех главных магистратур. «Все, что решает принцепс – имеет силу закона»

- как цензор – комплектует сенат

- как трибун – отменяет действия любого органа

- как консул и диктатор-принцепс – определяет политику государства

- как диктатор – командует армией, управляет провинциями

- как претор – осуществляет суд по гражданским делам

2. Народные собрания теряют свой вес (компетенция ограничена делами города Рима)

- отняли судебную функцию, - ликвидировали цензовые разряды, - допустили заочное голосование для жителей италийских муниципий. - лишились права избирать на должности магистратов.

3. Сенат:

- выборы магистратов

- формально выборы принцепса принадлежали сенату

4. «Двор» принцепса

- императорская канцелярия с юридическим, финансовым и другими отделами.

5. Армия стала постоянной и наемной. Солдаты служили 30 лет, получая жалованье.