Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
7
Добавлен:
26.01.2024
Размер:
458.95 Кб
Скачать

1. Арендная плата как существенное условие договора аренды ЗУ.

П. 12 ст. 22 ЗК РФ: размер арендной платы является существенным условием договора аренды ЗУ.

Это означает, что без согласования сторонами условия о размере арендной платы договор аренды ЗУ не будет считаться заключенным (п. 1 ст. 432 ГК).

Размер арендной платы определяется договором аренды (п. 1 ст. 424 ГК, п. 4 ст. 22 ЗК РФ).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за ЗУ, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды ЗУ (п. 4 ст. 65 ЗК).

Размеры арендной платы за ЗУ предопределяются многими факторами: размер участка, его кадастровая оценка, место расположения по его природным условиям и благоустройству, наличие на нем значимых для хозяйственной деятельности природных и других объектов.

Законодательством предусматриваются условия изменения арендной платы: по соглашению сторон, в сроки,

предусмотренные договором, но не чаще 1 раза в год, а также возможность установления сроков пересмотра арендной платы.

По общему правилу арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде:

1)определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно

2)установленной доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, плодов или доходов

3)предоставления арендатором определенных услуг

4)передачи арендатором арендодателю обусловленной договором вещи в собственность или в аренду

5)возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества

Стороны могут предусматривать в договоре аренды сочетание указанных форм арендной платы или иные формы оплаты аренды.

Своевременное внесение платы за пользование ЗУ (ст. 614 ГК РФ) является обязанностью арендатора, так как при более чем двукратном невнесении по истечении установленного срока арендной платы арендодатель вправе расторгнуть договор досрочно.

В случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования ЗУ на право аренды ЗУ годовой размер арендной платы устанавливается в пределах:

џ2% кадастровой стоимости арендуемых ЗУ

џ0,3% кадастровой стоимости арендуемых ЗУ из земель с/х назначения

џ1,5% кадастровой стоимости арендуемых ЗУ, изъятых из оборота или ограниченных в обороте

2. Полномочия органов государственной исполнительной власти субъектов РФ в сфере земельноимущественных отношений.

Земельное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ (ст. 72 КРФ)

Ст. 76 КРФ: по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются ФЗ и принимаемые в соответствии с ними законы и иные НПА субъектов РФ.

Ст. 10 ЗК РФ:

1)к полномочиям субъектов РФ относятся:

џ резервирование ЗУ џ изъятие ЗУ для нужд субъектов РФ

џ разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов РФ

џ иные полномочия, не отнесенные к полномочиям РФ или к полномочиям ОМСУ

2)субъекты РФ осуществляют управление и распоряжение ЗУ, находящимися в собственности субъектов

РФ

Законами субъекта РФ в случаях, установленных ФЗ, может осуществляться перераспределение полномочий между ОМСУ и ОГВ субъекта РФ (допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) ОГВ субъекта РФ). Такие законы субъекта РФ вступают в силу с начала очередного финансового года.

Кполномочиям, предоставленным ОИВ субъекта РФ, можно отнести:

џопределение базовых положений государственных действий в сфере урегулирования земельных отношений

џограничения прав собственников ЗУ, а также их арендаторов, наложение ограничений относительно возможности оборота ЗУ

џруководство мониторингом земель, федеральным надзором над землей, землеустройством

џустановление порядка резервирования и принудительного отчуждения земли для государственных нужд и их осуществления

џразработка и внедрение общегосударственных программ по использованию земель и общей охране природных богатств

џуправление ЗУ, находящимися в собственности субъектов РФ, а также распоряжаться участками, на которые не была разграничена государственная собственность

џперевод ЗУ из земель с/х назначения в другие формы собственности

џустановление публичных сервитутов

џрешение вопросов о размере арендной платы за ЗУ

џутверждение региональных программ по рациональному использованию земли, повышению ее плодородия и охране земельных ресурсов

3. Особенности публичного сервитута.

Ст. 23 ЗК:

џСервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой V.3 ЗК

џПубличный сервитут сервитут, устанавливаемый решением исполнительного ОГВ или ОМСУ в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия ЗУ

џПубличный сервитут устанавливается в соответствии с ЗК. К правоотношениям, возникающим в связи с

установлением, осуществлением и прекращением действия публичного сервитута, положения ГК РФ о сервитуте и положения главы V.3 ЗК не применяются

Публичный сервитут может устанавливаться для:

1)прохода или проезда через ЗУ, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, за исключением случаев, если свободный доступ к такому объекту ограничен в соответствии с ФЗ

2)размещения на ЗУ межевых знаков, геодезических пунктов государственных геодезических сетей, гравиметрических пунктов, нивелирных пунктов и подъездов к ним

3)проведения дренажных и мелиоративных работ на ЗУ

4)забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя

5)прогона с/х животных через ЗУ

6)сенокошения, выпаса с/х животных в установленном порядке на ЗУ в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям

7)использования ЗУ в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства)

8)использования ЗУ в отдельных целях, предусмотренных статьей 39.37 ЗК

Особенности:

џпубличный сервитут может быть установлен в отношении 1 или нескольких ЗУ и (или) земель

џобременение ЗУ сервитутом, публичным сервитутом не лишает правообладателя такого ЗУ прав владения, пользования и (или) распоряжения таким ЗУ

џпереход прав на ЗУ, обремененный публичным сервитутом, предоставление обремененного публичным сервитутом ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам или ЮЛ не являются основанием для прекращения публичного сервитута и (или) изменения условий его осуществления

џсрок публичного сервитута определяется решением о его установлении

џсрок сервитута, срок публичного сервитута в отношении ЗУ, расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, не может превышать срок резервирования таких земель

џсервитут, публичный сервитут должны устанавливаться и осуществляться на условиях, наименее обременительных для использования ЗУ в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием

џустановление сервитута, публичного сервитута применительно к землям и ЗУ из состава земель с/х назначения осуществляется с учетом требований об обеспечении рационального использования земель

џдеятельность, для обеспечения которой устанавливаются сервитут, публичный сервитут, может осуществляться на ЗУ независимо от его целевого назначения и разрешенного использования, за исключением случаев, если осуществление данной деятельности не допускается в границах определенных зон, земель и территорий в соответствии с их режимом

џв случае, когда установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании ЗУ, его правообладатель вправе требовать от ОГВ или ОМСУ, установивших публичный сервитут, соразмерную плату, если иное не предусмотрено ЗК

џлица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут

осуществлять защиту своих прав в судебном порядке

џотсутствие в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на обременяемые публичным сервитутом ЗУ и (или) о координатах характерных точек границ таких ЗУ, наличие споров о правах на такие ЗУ не являются препятствием для установления публичного сервитута

џналичие на ЗУ обременения не является препятствием для установления публичного сервитута в отношении такого ЗУ, за исключением случаев, если ранее установленные ограничения прав на ЗУ, публичный сервитут не допускают осуществление деятельности, для обеспечения которой устанавливается публичный сервитут

џсервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», за исключением сервитутов, предусмотренных пунктом 4 статьи 39.25 ЗК. Сведения

о публичных сервитутах вносятся в ЕГРН

џпорядок установления публичного сервитута в отношении ЗУ и (или) земель для их использования в целях, предусмотренных статьей 39.37 ЗК, срок публичного сервитута, условия его осуществления и порядок определения платы за такой сервитут устанавливаются главой V.7 ЗК

Отдельные цели установления публичного сервитута (ст. 39.37):

1)строительство, реконструкция, эксплуатация, капитальный ремонт объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием ЗУ, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд

2)складирование строительных и иных материалов, размещение временных

или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы) и (или) строительной техники,

которые необходимы для обеспечения строительства, реконструкции, ремонта объектов транспортной инфраструктуры федерального, регионального или местного значения, на срок указанных строительства, реконструкции, ремонта

3)устройство пересечений автомобильных дорог или ж/д путей с ж/д путями общего пользования на ЗУ,

находящихся в государственной собственности, в границах полос отвода ж/д, а также устройство пересечений автомобильных дорог или ж/д путей с автомобильными дорогами или примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам на ЗУ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границах полосы отвода автомобильной дороги

4)размещение автомобильных дорог и ж/д путей в туннелях

5)проведение инженерных изысканий в целях подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов федерального, регионального или местного значения,

проведение инженерных изысканий для строительства, реконструкции указанных объектов, а также сооружений, предусмотренных подпунктом 1 настоящей статьи

6)реконструкция, капитальный ремонт участков (частей) инженерных сооружений, являющихся линейными объектами

Сроки:

џот 10 до 49 лет в случае установления публичного сервитута в целях, предусмотренных пунктами 1, 3, 4

џна срок строительства, реконструкции, ремонта объектов транспортной инфраструктуры федерального, регионального или местного значения в случае установления публичного сервитута в целях, предусмотренных пунктом 2

џна срок не более 1 года в случае установления публичного сервитута в целях, предусмотренных пунктом 5

џна срок реконструкции, капитального ремонта участков (частей) инженерных сооружений, являющихся линейными объектами, в случае установления публичного сервитута в целях, предусмотренных пунктом 6

Плата за ПС (основное):

џобладатель публичного сервитута обязан вносить плату за публичный сервитут, если иное не предусмотрено ЗК

џплата за публичный сервитут может устанавливаться в виде единовременного платежа или периодических платежей, если иное не установлено настоящей статьей. Плата за публичный сервитут, установленный в отношении ЗУ и (или) земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не обремененных правами третьих лиц, вносится обладателем публичного сервитута единовременным платежом не позднее 6 месяцев со дня принятия решения об установлении публичного сервитута

џплата за публичный сервитут рассчитывается пропорционально площади ЗУ и (или) земель в установленных границах публичного сервитута

џплата за публичный сервитут в отношении ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности и не обремененного правами третьих лиц, устанавливается в размере 0,01 % кадастровой стоимости такого ЗУ за каждый год использования этого ЗУ. При этом плата за публичный сервитут, установленный на 3 года и более, не может быть менее чем 0,1 % кадастровой стоимости ЗУ, обремененного сервитутом, за весь срок сервитута

4. Особенности совершения сделок с ЗУ.

Совершение сделок с ЗУ регулируется гражданским законодательством с учетом правил земельного, лесного, водного и иного специального законодательства РФ и субъектов РФ. Следует иметь в виду, что нормы ч. 2 ГК РФ в отношении сделок с ЗУ применяются в той мере, в какой их оборот допускается земельным законодательством.

Земельно-правовые сделки — действия граждан и ЮЛ по установлению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей по поводу земли как природного объекта и недвижимого имущества.

Объекты земельно-правовых сделок: права граждан и ЮЛ на индивидуально-обособленные ЗУ, находящиеся в их собственности либо принадлежащие им на других титулах. Объектами сделок могут быть также права на ЗУ, закрепленные за государственными или муниципальными органами.

ЗУ – часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с ФЗ.

К числу основных особенностей сделок с ЗУ, установленных земельным законодательством, можно отнести следующие:

џсохранение целевого назначения и разрешенного использования ЗУ

џвозможность совершения сделок с ЗУ при условии соблюдения установленных минимальных и максимальных размеров ЗУ

џсоблюдение принципа единства судьбы ЗУ и прочно связанных с ними объектов

џограничение оборота ЗУ из состава с/х угодий

џограничение приобретать ЗУ в собственность отдельным субъектам правоотношений (лицам с иностранным элементом)

џпреимущественное право субъекта РФ либо МО на приобретение ЗУ с/х назначения при его возмездном отчуждении

џпреимущественное право сособственников ЗУ, находящегося в общей долевой собственности, а также некоторых иных субъектов

џобязательность в некоторых случаях отчуждения ЗУ, в том числе путем продажи их на торгах

Сделки (договоры) с ЗУ могут заключаться с учетом общих положений гражданского законодательства об оборотоспособности объектов гражданских прав.

Объекты гражданских прав могут: находиться в свободном обороте, быть ограниченно оборотоспособными, быть изъятыми из гражданского оборота

Полностью оборотоспособными предполагаются:

1)ЗУ, не относящиеся к землям с/х назначения и находящиеся в частной собственности

2)ЗУ из земель с/х назначения, предоставленные гражданам для индивидуального жилищного и гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также ЗУ, занятые зданиями, строениями, сооружениями (независимо от того, принадлежат ли эти участки гражданам или организациям)

3)ЗУ, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не перечисленные в ст. 27 ЗК РФ (т.е. не изъятые из оборота или не ограниченные в обороте), за исключением земель с/х назначения

4)в отношении которых НЕ существует тех или иных споров (например, споры о границах ЗУ, о принадлежности тому или иному лицу и т.д.), а также состоящие под арестом (запрещением)

Все указанные ЗУ могут быть предметом договоров купли-продажи, аренды, дарения и т.п., если они прошли государственный кадастровый учет + могут входить в состав наследуемого имущества.

В зависимости от объема передаваемых гражданских прав и обязанностей на ЗУ земельно-правовые сделки можно разделить на две группы:

џсделки, связанные с передачей всех правомочий собственности и отчуждением ЗУ (купля-продажа права частной собственности на ЗУ, мена, дарение, различные формы приобретения права частной собственности на ЗУ, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, изъятие путем выкупа ЗУ для государственных или муниципальных нужд)

џсделки, в результате которых передается часть правомочий собственности (тут так понимаю аренда, рента и т.п.)

Основные условия сделок:

1. распоряжение ЗУ не должно наносить ущерба ЗУ, окружающей среде и нарушать законные интересы других лиц, градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных установленных требований (норм, правил, нормативов)

2. особенности в совершении, оформлении сделок, где ЗУ являются предметом сделки:

џобязательная письменная форма (например, договор купли-продажи заключается письменно, а именно, составляется документ, подписанный сторонами), для некоторых сделок необходимо обязательное удостоверение сделки нотариусом (при завещании и договоре ренты)

џв случаях, прямо определенных ФЗ, орган производящий государственную регистрацию производит регистрацию прав на недвижимое имущество (не распространяется на договоры мены, договоры аренды, договоры купли-продажи, субаренды или договор безвозмездного срочного пользования ЗУ, которые

заключаются на срок менее 1 года)

3.закреплено приоритетное право субъектов РФ и МО при отчуждении ЗУ из состава земель с/х назначения при ликвидации КФХ

4.никто из участников сторон сделки не вправе самостоятельно изменить категорию ЗУ

5.сделки с ЗУ, как и иные другие виды сделок, могут быть признаны недействительными

6.Сселки с ЗУ и их частями невозможны, если ЗУ не прошли соответствующий кадастровый учет

Кземельно-правовым сделкам не относятся действия, связанные с принудительным изменением либо прекращением прав на ЗУ!!! В эту категорию не попадают принудительное прекращение прав на ЗУ лиц, не являющихся его собственниками ввиду ненадлежащего использования ЗУ, изъятия ЗУ, находящегося в частной собственности, используемого с различного рода нарушениями, реквизиция, конфискация и национализация.

Оборот ЗУ – это переход ЗУ от одного лица к другому посредством заключения договоров и иных сделок, осуществляемый в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

5. Виды, классификация и содержание прав на ЗУ.

Содержание прав на ЗУ образуют правомочия:

џсовершать действия в целях удовлетворения своих законных интересов, в т. ч. владеть и пользоваться ЗУ, а также в установленных законом случаях осуществлять распоряжение ЗУ

џтребовать должное поведение со стороны других лиц (в частности, соблюдения ограничений доступа к земельному участку)

џиметь юридическую защиту, т. е. привести в действие предусмотренный законом механизм государственного принуждения в защиту своих интересов, если право нарушено (например, обращаться с требованием о пресечении противоправных действий, истребовании имущества из чужого незаконного владения и т. д.).

Виды:

џвещные права (право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, сервитут)

џобязательственные права (аренда, безвозмездное пользование)

Отличия:

џвещные права имеют абсолютный характер, обязательственные – относительный

џвещные права могут возникать из договоров, иных сделок, административных актов, решений суда, иных юридических фактов, обязательственные – из договора либо в силу закона (правопреемство)

џвещные права всегда включают правомочие владения, для обязательственных прав данный признак является факультативным, т. е. устанавливается соглашением сторон договора

џдля защиты вещного права предусмотрены специальные способы защиты (виндикационный, негаторный иск, иск о признании права), для обязательственных, кроме аренды, эти способы неприменимы

џвещные права имеют постоянный характер, обязательственные – срочный

џобъектом вещных прав является индивидуально-определенное имущество (ЗУ), объектом

обязательственных прав является действие, связанное с использованием ЗУ

џвещным правам присущ режим следования

Виды вещных прав:

1) право собственности

џполномочия владения, пользования, распоряжения (самое широкое и объемное)

2) право пожизненного наследуемого владения ЗУ (ст. 265)

џЗУ, предоставленный в пожизненное наследуемое владение, остается в государственной или муниципальной собственности

џбольше не оформляется, но сохраняет юридическую силу действия

џобладатель права пожизненного наследуемого владения вправе передать ЗУ только по наследству

џпрекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на участок либо в силу

принудительного изъятия

3) право постоянного (бессрочного) пользования ЗУ (ст. 268)

џправо постоянного (бессрочного) пользования ЗУ, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа

џграждане или ЮЛ, которым ЗУ предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляют владение и пользование этим ЗУ в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка

џпрекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на участок на условиях и в порядке, предусмотренных ст. 53 ЗК РФ, либо в силу принудительного изъятия

4) сервитуты (ст. 274, 277)

џправо ограниченного пользования чужим ЗУ

џустанавливается для обеспечения прохода и проезда через соседний ЗУ, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, иных нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута

џпубличный сервитут устанавливается законами или НПА РФ, субъекта РФ, ОМСУ в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, МСУ или местного населения, без изъятия ЗУ

џкогда участок в результате обременения сервитутом не может использоваться по целевому назначению, собственник вправе требовать: прекращения частного сервитута по суду или изъятия, в том числе путем выкупа, участка с возмещением убытков или предоставления равноценного ЗУ с возмещением убытков (публичный сервитут)

5)право хозяйственного ведения (ст. 294 ГК РФ)

6)право оперативного управления имуществом (ст. 296 ГК РФ)

Обязательственные соответственно право аренды, ренты, залога и т.д.

6. Виды, содержание и порядок установления ограничений прав на ЗУ.

Ст. 56 ЗК:

1. Права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным ЗК и ФЗ

2. Виды ограничений прав на землю:

џограничения использования ЗУ в зонах с особыми условиями использования территорий

џособые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных

џиные ограничения использования ЗУ в случаях, установленных ЗК, ФЗ

Порядок:

џустанавливаются актами исполнительных ОГВ, актами ОМСУ, решением суда или в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с ЗК

џустанавливаются бессрочно или на определенный срок

џсохраняются при переходе права собственности на ЗУ к другому лицу

џподлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены ФЗ

џможет быть обжаловано лицом, чьи права ограничены, в судебном порядке

Всвязи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд могут быть ограничены права собственников ЗУ, землепользователей, землевладельцев, арендаторов ЗУ:

џвозводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением ЗУ и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов

џпроводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, агролесомелиоративные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями

Цели и порядок резервирования земель и ЗУ для государственных и муниципальных нужд определяются ст. 70.1 ЗК РФ и постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 N 561 «О некоторых вопросах, связанных с

резервированием земель для государственных или муниципальных нужд» (вместе с «Положением о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд»):

џпредусмотренных статьей 49 ЗК (изъятие, СМ. 15 вопрос)

џземель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и ЮЛ, в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием ООПТ, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов, объектов инфраструктуры ОЭЗ, предусмотренных планом обустройства и соответствующего материально-технического оснащения особой экономической зоны и прилегающей к ней территории. Резервирование земель может осуществляться также в отношении ЗУ, необходимых для целей недропользования

џв установленных документацией по планировке территории зонах планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, в пределах территории, указанной в заявке высшего исполнительного ОГВ субъекта РФ, исполнительно-распорядительного органа МО на создание ОЭЗ в соответствии с ФЗ «Об ОЭЗ в РФ», а также в пределах иных необходимых в соответствии с ФЗ для обеспечения государственных или муниципальных нужд территорий

Права на ЗУ иногда могут предоставляться с определенными условиями. ЗУ из земель, находящихся в

государственной или муниципальной собственности, может быть выделен на определенном праве (собственность, аренда и др.) с условием совершения определенных действий (например, освоения заболоченного участка, осуществления строительства дороги в определенные установленные сроки).

Закон не разграничивает понятие ограничения прав на землю и обременения прав на землю. Но все же они не тождественны.

Отличие в содержании: при обременении происходит ограничение конкретного собственника в его праве пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему ЗУ, непосредственно ограничение вообще устанавливается в качестве запрета осуществлять конкретные действия в отношении ЗУ всем гражданам.

На ЗУ чаще всего налагаются следующие обременения: сервитут, ипотека, аренда, арест, доверительное управление, права требования, предъявленные в судебном порядке, арест и запрещения на заключение сделок.

7. Государственный реестр недвижимости: понятие, содержание, состав сведений о земельных участках, кадастровые документы.

Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) – свод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с ФЗ сведений.

ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из:

1)реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости)

2)реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость)

3)реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, границах публичных сервитутов, границах территорий объектов культурного наследия, ООПТ, ОЭЗ, охотничьих угодий, территорий опережающего развития, зон территориального развития в РФ, игорных зон, лесничеств, территории, в отношении которой принято решение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, о Государственной границе РФ, границах между субъектами РФ, границах МО, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), границах Байкальской природной территории и ее экологических зон, а также сведений о проектах межевания территорий (реестр границ)

4)реестровых дел

5)кадастровых карт

6)книг учета документов

7)перечней координат пунктов геодезической основы в местных системах координат, установленных в отношении кадастровых округов

Ведение ЕГРН осуществляется путем внесения сведений в ЕГРН, изменения указанных сведений в данном реестре и исключения указанных сведений из данного реестра в порядке, установленном ФЗ и принятыми в соответствии с ним НПА РФ. Ведение ЕГРН осуществляется на русском языке на основе принципов единства технологии его

ведения на всей территории РФ, достоверности и доступности его сведений.

Нормативная база:

џФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

џФЗ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

џПостановление Правительства РФ от 29.04.2023 N 683 «Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе ведения ЕГРН и о внесении изменения в пункт 3 Правил информационного взаимодействия федеральной государственной информационной системы ведения ЕГРН с иными государственными или муниципальными информационными системами»

џПриказ Росреестра от 01.06.2021 N П/0241 «Об установлении порядка ведения ЕГРН, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в ЕГРН сведений о местоположении границ ЗУ при исправлении реестровой ошибки» (Зарегистрировано в Минюсте России

16.06.2021 N 63885)

џПриказ Росреестра от 28.06.2022 N П/0254 "Об утверждении порядка ведения, порядка и сроков хранения реестровых дел, книг учета документов, а также документов, подлежащих выдаче заявителям после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимость, но не полученных ими" (Зарегистрировано в Минюсте России 16.11.2022 N 70980)

Кадастровые документы:

џвыписка из ЕГРН (кадастровый паспорт был до 2017)

џсправка о кадастровой стоимости

џкадастровый план ЗУ

8. Градостроительное зонирование как способ установления правового режима ЗУ.

Градостроительное зонирование – зонирование территорий МО в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

Территориальные зоны – зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Правила землепользования и застройки документ градостроительного зонирования, который утверждается НПА ОМСУ, НПА ОГВ субъектов РФ – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и в

котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Градостроительный регламент устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования ЗУ, равно как всего, что находится над и под поверхностью ЗУ и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры ЗУ и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования ЗУ и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения.

В состав земель населенных пунктов могут входить ЗУ, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

1) жилым – предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения

џзоны застройки индивидуальными жилыми домами

џзоны застройки индивидуальными жилыми домами и домами блокированной застройки

џзоны застройки среднеэтажными МКД

џзоны застройки многоэтажными МКД

џзоны жилой застройки иных видов

џотдельно стоящие, встроенные или пристроенные объекты социального и коммунально-бытового назначения, объекты здравоохранения, объекты дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовые здания, стоянки автомобильного транспорта, гаражи, объекты, связанные с проживанием граждан и не оказывающие негативного воздействия на окружающую среду

џтерритории, предназначенные для ведения садоводства

2) общественно-деловымпредназначены для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными предназначенными для общественного использования объектами согласно градостроительным регламентам

џзоны делового, общественного и коммерческого назначения

џзоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения

џзоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности

џобщественно-деловые зоны иных видов

3) производственным, инженерных и транспортных инфраструктур – предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами согласно градостроительным регламентам, для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам

џ коммунальные зоны – зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов ЖКХ, объектов транспорта, объектов оптовой торговли

џ производственные зоны – зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду

џ иные виды производственной, инженерной и транспортной инфраструктур

4) рекреационным – используются для отдыха граждан и туризма џ зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами,

озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом

5) сельскохозяйственного использования – используются в целях ведения с/х производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки

џ зоны с/х угодий – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими)

џ зоны, занятые объектами с/х назначения и предназначенные для ведения с/х, садоводства и огородничества, личного подсобного хозяйства, развития объектов с/х назначения

6) специального назначения

џ зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами, используемыми для захоронения твердых коммунальных отходов, и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах

7) военных объектов

8) иным территориальным зонам

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого ЗУ только к 1 зоне!!!

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой ТЗ индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования ЗУ.

Для ЗУ, расположенных в границах 1 ТЗ, устанавливается единый градостроительный регламент.

Градостроительный регламент ТЗ определяет основу правового режима ЗУ, равно как всего, что находится над и под поверхностью ЗУ и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками ЗУ, землепользователями, землевладельцами и арендаторами ЗУ независимо от форм собственности и иных прав на ЗУ. Указанные лица могут использовать ЗУ в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой ТЗ видом разрешенного использования.

ЗУ и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту ТЗ в случае, если:

џвиды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования

џих размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом

Указанные ЗУ и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры (в этом случае может быть наложен запрет на использование таких объектов).

Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными ЗУ, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

В пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются ЗУ, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

ЗУ, включенные в состав зон особо охраняемых территорий, используются в соответствии с требованиями, установленными статьями 94 - 100 ЗК.

ЗУ, на которых находятся объекты, не являющиеся памятниками истории и культуры, но расположенные в границах зон охраны памятников истории и культуры, используются в соответствии с градостроительными регламентами, установленными с учетом требований охраны памятников истории и культуры.

ЗУ общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных ТЗ и не подлежат приватизации.

9. Земельно-имущественные отношения: понятие, виды, объекты, субъекты, содержание.

Земельно-имущественные отношения — это отношения между ОГВ, ОМСУ, предприятиями, организациями,

учреждениями, гражданами по поводу владения, пользования и распоряжения землями, ЗУ, а также по поводу

государственного управления земельными отношениями.

Виды:

џправоотношения собственности на землю

џотношения в сфере управления земельными ресурсами

џземельно-имущественные правоотношения в сфере землепользования

џохранительные земельно-имущественные отношения

Субъекты:

џграждане, ЮЛ, РФ, субъекты РФ, МО (ст. 5 ЗК)

џисполнительные ОГВ и ОМСУ, которые являются субъектами управленческих, распорядительных и охранительных функций.

џиностранные граждане, а также лица без гражданства (ограничения: не могут приобретать в собственность

(только на праве аренды) ЗУ в пределах территорий, перечень которых определен Указом Президента РФ, а также согласно ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель с/х назначения» не вправе выкупать на праве собственности земли с/х назначения)

Более подробно:

џсобственники ЗУ

џземлепользователи – лица, владеющие и пользующиеся ЗУ на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования

џземлевладельцы – лица, владеющие и пользующиеся ЗУ на праве пожизненного наследуемого владения

џарендаторы ЗУ – лица, владеющие и пользующиеся ЗУ по договору аренды, договору субаренды

џобладатели сервитута – лица, имеющие право ограниченного пользования чужими ЗУ (сервитут)

џправообладатели ЗУ – все, кроме обладателей сервитута

Объекты:

земля как природный объект

земля как природный ресурс

ЗУ – часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи

части ЗУ – определенная площадь соответствующего ЗУ, которая может быть отграничена на местности и превращена в самостоятельный объект земельных отношений и гражданского оборота, в котором может также участвовать

Виды отношений:

1) Образование ЗУ

џдопускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей ЗУ, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются ЗУ

(не требуется на образование ЗУ из ЗУ, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных ГУП и МУП, государственным или муниципальным учреждениям, в случае, если образование ЗУ будет осуществлено по решению суда, предусматривающего раздел, объединение и имеет качестве

Соседние файлы в папке !Экзамен зачет 2024 год