МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА

(МГЮА ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА)

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЗЕМЕЛЬНОГО, ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО И ПРИРОДОРЕСУРСНОГО ПРАВА

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

для магистров

Отв. ред. к.ю.н., доцент О.А.Зиновьева, к.ю.н., доцент Н.О.Ведышева

Москва-2019

Авторский коллектив

Жаворонкова Н.Г., д.ю.н, проф., заслуженный юрист Российской Федерации – гл. 1 (§2 – в соавт. с Агафоновым В.Б.), Выпханова Г.В., д.ю.н., проф. – гл. 1 (§1 – в соавт. с Зиновьевой О.А., Романовой О.А., Пашовой М.С.), гл.2 (§2, 6), Зиновьева О.А., к.ю.н., доц.- гл. 1 (§1 в соавт. с Выпхановой Г.В., Романовой О.А., Пашовой М.С.), гл.4 (§3- в соавт. с Быковским В.К.), Агафонов В.Б., д.ю.н, проф. - гл.1 (§2 – в соавт. с Жаворонковой Н.Г.), Романова О.А., к.ю.н., доц.- гл. 1 (§1- в соавт. с Зиновьевой О.А., Выпхановой Г.В.., Пашовой М.С.), гл.3, Пашова М.С., к.ю.н., проф.- гл.1 (§1 - соавт. с Зиновьевой О.А., Выпхановой Г.В., Романовой О.А.), Ведышева Н.О., к.ю.н., доц.- гл. 1 (§3 – в соавт. с Максимовым Е.Л., Шпаковским Ю.Г.), Шпаковский Ю.Г., д.ю.н., проф.- гл. 1 (§3 соавт. с Ведышевой Н.О.Максимовым Е.Л.), Максимов Е.Л., к.ю.н., доц. - гл. 1 (§3 соавт. с Ведышевой Н.О., Шпаковским Ю.Г.), Галиновская Г. Л., к.ю.н., ведущий научный сотрудник отдела экологического законодательства ИЗиСП при Правительстве РФ – гл.2 §1, Воронина Н.П., к.ю.н., доц. – гл.2 §3, Елисеев В.С., д.ю.н., проф. – гл.2 (§4- в соавт.с Дойниковым П.И.), Дойников П.И., к.ю.н., доц. – гл. 2 (§4 –в соавт. с Елисеевым В.С.), Грачкова Ю.Л., к.ю.н., ст.пр. – гл. 2 (§5), Рыбаков М.А., к.ю.н., ст.пр. – гл. 2 (§7), Спиридонов Д.В., к.ю.н., ст.пр. – гл. 4 (§1), Краснова И.О., д.ю.н., проф.- гл. 4 (§2), Быковский В.К., к.ю.н., доц. – гл.4 (§3- в соавт.с Зиновьевой О.А.), Мищенко В.Л., к.ю.н., доц.- гл. 4 (§4), Хлуденева Н.И., к.ю.н., ведущий научный сотрудник отдела экологического законодательства ИЗиСП при Правительстве РФ – гл. 4 (§5).

Рецензенты:

Боголюбов С.А., д-р юрид. наук, проф., заслуженный деятель науки Российской Федерации, зав. отделом экологического законодательства ИЗиСП при Правительстве РФ;

Волков Г.А., д-р юрид. наук, проф. кафедры экологического и земельного права юридического факультета ФГБОУ ВО «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова».

Актуальные проблемы земельного, градостроительного и природоресурсного права: Учебное пособие для магистров/ Отв. ред. О.А.Зиновьева, Н.О.Ведышева - М.: Издательство Проспект, 2019. – ___ с.

В предлагаемом учебном пособии в соответствии с требованиями ФГОС ВО исследуются теоретико-правовые проблемы земельного, градостроительного и природоресурсного права.

Нормативные акты используются по состоянию на 1 января 2019 г.

Для студентов высших учебных заведений, обучающихся по программе магистратуры, преподавателей юридических вузов, работников законодательной, исполнительной и судебной власти, а также для всех интересующихся вопросами проблемами земельного, градостроительного и природоресурсного права.

Список сокращений

БНА – «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти».

ВАС РФ – «Высший арбитражный суд Российской Федерации».

ВС РФ – «Верховный суд Российской Федерации».

Ведомости СНД и ВС РФ – «Ведомости Совета Народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации»

ВК РФ – «Водный кодекс Российской Федерации».

ГК РФ – «Гражданский кодекс Российской Федерации».

ГрК РФ– «Градостроительный кодекс Российской Федерации».

ЗК РФ – «Земельный кодекс Российской Федерации»

КоАП РФ – «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

ЛК РФ – «Лесной кодекс Российской Федерации»

Минприроды РФ – «Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации»

НК РФ - «Налоговый кодекс Российской Федерации»

РГ – «Российская газета»

САПП РФ – «Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации»

СЗ РФ – «Собрание законодательства Российской Федерации»

ТК РФ – «Трудовой кодекс Российской Федерации»

УК РФ – «Уголовный кодекс Российской Федерации»

СОДЕРЖАНИЕ

Список сокращений……………………………………………………..

Введение……………………………………………………………………

Глава 1.

Земельное, градостроительное и природоресурсное право в системе российского права

§1. Общая характеристика земельного, градостроительного и природоресурсного права…………………………………………………………

§2. Современные тенденции нормотворчества в сфере земельного, градостроительного и природоресурсного права……………………………….

§3. Особенности государственного и муниципального управления в сфере земельных, градостроительных и природоресурсных отношений…………….

Контрольные вопросы………………………………………………………….

Список рекомендуемой литературы………………………………………….

Глава 2. Актуальные проблемы земельного права

§1.Особенности земельных правоотношений……………………………………

§2. Система прав на земельные участки в Российской Федерации: тенденции развития законодательства………………………………………………………...

§3. Тенденции развития земельного законодательства в сфере предоставления земельных участков из государственной и муниципальной собственности…..

§4. Правовое обеспечение рынка земель в Российской Федерации……………

§5. Проблемы правового обеспечения изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд……………………………………..

§6. Актуальные вопросы оценки земельных участков и платы за их использование………………………………………………………………………

§7. Правовое регулирование кадастровой деятельности………………………..

Контрольные вопросы………………………………………………………….

Список рекомендуемой литературы………………………………………….

Глава 3. Актуальные проблемы градостроительного права

§1. Особенности градостроительных правоотношений…………………………………

§2. Принципы градостроительного законодательства и проблемы их реализации……………………………

§3. Система градостроительного права и его соотношение с земельным и природоресурсным правом…………………………………………………….

Контрольные вопросы………………………………………………………….

Список рекомендуемой литературы………………………………………….

Глава 4. Актуальные проблемы природоресурсного права

§1. Правовое регулирование использования и охраны недр…………………

§2. Правовое регулирование использования и охраны водных объектов………

§3. Правовое регулирование использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов…………………………………………………………….

§4. Правовое регулирование использования и охраны объектов животного мира…………………………………………………………………………………

§5. Правовое регулирование охраны атмосферного воздуха…………………..

Контрольные вопросы………………………………………………………….

Список рекомендуемой литературы………………………………………….

Глава 1. Земельное, градостроительное и природоресурсное