!Экзамен зачет 2024 год / 2_5393433150779045668

(Р*) – уточнения Рыбакова А.М., на что обращал внимание ИОГВ – исполнительный орган государственной власти ОМСУ – органы местного самоуправления ПС – право собственности ЗУ – земельный участок

11.Право собственности на землю: формы, виды, содержание, основания возникновения.

24. Общая характеристика и классификация оснований прекращения прав на земельные

26. Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на торгах. Порядок организации и проведения торгов по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельного

27.Случаи и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность без торгов. 84

28.Случаи использования земельных участков, находящихся в государственной или

29. Случаи предоставления земельных участков из государственной или муниципальной

51. Зонирование как способ установления правого режима земель и земельных участков.

Метод - совокупность юридических приемов, средств, способов правового воздействия на общественные отношения.

Общие методы:

1.дозволение

2.запрет

3.предписание + а также метод рекомендаций, поощрения, метод автономных

решений.

Сочетание диспозитивного и императивного методов с приоритетным положением последнего.

1.Императивный: обеспечивается соблюдение основных конституционных и земельно-правовых принципов регулирования земельных отношений (далее - ЗО), таких как использование и охрана земель как основы жизни и деятельности народов, ограничение свободы владения, пользования и распоряжения ЗУ интересами охраны окружающей среды и третьих лиц и т.д.

2.Диспозитивный: Право частной собственности - > необходимость соблюдения основных принципов гражданского права при регулировании имущественных отношений (свободы владения, пользования и распоряжения ЗУ. Но свобода собственников ограничивается интересами охраны окружающей среды и 3их лиц, что обеспечивается применением импер. метода.

3.Принципы земельного права

Принципы земельного права — это основополагающие, исходные начала, определяющие сущность, структуру и смысл правового регулирования земельных отношений.

Предназначены для обеспечения единообразия правового регулирования, правильного понимания и применения права.

1.Общие – определяющие смысл всех отраслей. Например – социальной справедливости, гуманизма, равноправия, законности, демократизма и др.

2.отраслевые принципы земельного права, отражающие специфику ЗО. ОТРАСЛЕВЫЕ

1)значение земли как основы жизни и деятельности человека - представления о земле как

о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части

природы.

о средства производства в сельском хозяйстве и основы осуществления хозяйственной деятельности на территории РФ

о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю

2)приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества,

3)приоритет охраны жизни и здоровья человека

4)участие граждан, общественных и религиозных организаций в решении вопросов,

касающихся прав на землю.

5)единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов

6)приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий,

7)платность использования земли (земельный налог и арендная плата)

8)деление земель по целевому назначению на категории

9)разграничение государственной собственности на землю на

собственность РФ,

собственность субъектов

собственность МО

10)дифференцированный подход к установлению правового режима земель - при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы.

11)сочетание интересов общества + законных интересов граждан

1.допускается установление как публичной (государственной, муниципальной), так и частной собственности на землю.

▪Собственники земельных участков хотя и обладают правом свободного владения, пользования и распоряжения своей собственностью, однако эта свобода ограничивается интересами охраны окружающей среды и интересами третьих лиц Земельные участки у собственников могут быть изъяты для государственных и муниципальных нужд.

4.Система земельного права Система ЗП - совокупность взаимосвязанных между собой земельно-правовых

институтов, расположенных в определенной последовательности в зависимости от выполняемой ими роли в регулировании земельных отношений.

- систему образуют правовые нормы, регулирующие ЗО, т. е. отношения по поводу земель, ЗУ, частей ЗУ, прав на ЗУ.

Структурные элементы любой отрасли – норма, институт, подотрасль права, отрасль права.

Общая часть – нормы, имеющие значение для всей отрасли. Включает следующие институты

▪институт права собственности на землю

▪права землепользования

▪государственного земельного управления

▪правовой охраны земель

▪юридической ответственности за земельные правонарушения. Особенная часть Критерий выделения - принадлежность земель или ЗУ к категории.

▪институты земель сельскохозяйственного назначения

▪земель населенных пунктов

▪земель промышленности и иного специального назначения

▪земель особо охраняемых территорий и объектов

▪земель лесного фонда

▪земель водного фонда

▪земель запаса

+особенности правового регулирования земельных отношений за рубежом.

5. Источники Земельного права

- это формы закрепления общеобязательных норм земельного права, или норм, регулирующих земельные отношения.

Они включают

1.земельное законодательство (от огурца: ЗК, ФЗ «Об обороте земель сельскохоз. назнач.», Градостроительный кодекс, ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» - в таком порядке по значению)

2.нормативный договор

3.правовой обычай

Важное влияние на развитие земельного права оказывают также правоприменительная практика судов и правовая доктрина.

1.Международные договоры (МД)

Примеры

-Договор аренды комплекса «Байконур» между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан (1994 г.)

-Соглашение между РФ и КНР 1996 года «Об озере Ханка» (совместный заповедник).

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

2.Конституция

ст. 9 - о земле и иных природных ресурсах, находящихся в различных формах собственности; ст. 36 - о праве частной собственности на землю и регулировании условий и порядка

пользования ею на основе ФЗ; ст. 42 - о праве каждого на благоприятную окружающую среду;

ст. 58 - об обязанности каждого сохранять природу, бережно относиться к ее богатствам; ст. 72 - об отнесении к совместному ведению Федерации и ее субъектов земельного, водного, лесного законодательства, законодательства о недрах, об охране окружающей среды.

3.Земельный Кодекс – основной источник ЗП. Определяет виды прав на ЗУ

4.Федеральные законы

▪ФЗ «О введении в действие ЗК РФ»

▪ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

▪ФЗ «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую»

▪ФЗ «О мелиорации земель».

▪ФЗ «О землеустройстве»

▪ФЗ «О гос. регулировании обеспечения плодородия земель сельхоз. назначения»

▪ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»

▪ФЗ «О животном мире»

▪ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

▪ГК РФ

▪Лесной Кодекс

▪Водный Кодекс

▪Градостроительный кодекс

▪Налоговый кодекс

5.Законы РФ

▪Закон РФ "О недрах"

6.Указы Президента – сейчас редко принимаются

7.Постановления Правительства

8.Ведомственные акты ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО СУБЪЕКТОВ

-«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области».

-Земельный кодекс Республики Татарстан

АКТЫ МСУ

- В Градостроительном кодексе закреплены полномочия ОМС, например, утверждение правил землепользования и застройки.

ОБЫЧАИ

- согласно ст. 23 ЗК РФ могут устанавливаться публичные сервитуты для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на ЗУ в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям.

●сельскохозяйственного назначения

●населенных пунктов. (связаны с застройкой, ведением подсобного хозяйства, индивидуальным строительством, регулируются Градостроительным кодексом РФ);

●промышленности (предназначены для обеспечения деятельности энергетики, связи, транспорта, космической деятельности и прочие. Всегда находятся за границами населенных пунктов);

●лесного и водного природного фонда;

●земли особо охраняемых территорий и объектов (заповедники, дендрарии,

культурно-исторические памятники, пансионаты, лагеря, санатории и др.);

●земли запаса.

I.Земельный участок - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с ФЗ (следующий вопрос).

III.Части земельных участков.

становится объектом земельных отношений только в двух случаях.

1)По п. 1 ст. 35 ЗК РФ часть земельного участка становится объектом земельных отношений при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке. Собственник такого сооружения приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятого сооружением, необходимой для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

2)Часть земельного участка становится объектом земельных отношений в случаях установления права ограниченного пользования земельным участком (сервитута), когда в порядке установления обременения земельного участка в правоустанавливающих документах определяются точные границы пользования правом ограниченного пользования частью чужого земельного участка.

9.Земельный участок как объект земельных отношений.

I.Земельный участок - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с ФЗ

●Земельный участок может быть:

-делимый - который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных ФЗ.

-неделимый - в соответствии со ст. 133 ГК РФ неделимой признается вещь, раздел которой в натуре невозможен без изменения ее назначения.

-застроенные и незастроенные земельные участки (ст. 43)

●Земельный участок как объект отношений должен быть индивидуально определен. ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ПРИЗНАКИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

1.Площадь – прописывается в ЕГРН

2.Граница – это объем наших прав

3.Местоположение

4.Кадастровый номер

5.Исходный кадастровый номер

ВСЕ ЭТИ - ОСНОВНЫЕ (иначе будет другой ЗУ)

Особый вид земельного участка – искусственный земельный участок

ИЗУ – это стационарное техническое сооружение, размещаемое на дне водного объекта с использованием установленных законом технологий: путем намыва или отсыпки грунта (например, искусственный остров, полуостров, дамба, портовое сооружение).

Основные элементы правового режима ЗУ:

-перераспределение ЗУ, находящихся в частной собственности - у собственников возникает право собственности на образуемые ЗУ в соотв. с соглашениями между собственниками

Требования к образуемым и измененным земельным участкам

1.Предельные размеры ЗУ

2.Границы ЗУ не должны пересекать границ МО и населённых пунктов

3.Не допускается образование - если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на них объектов недвижимости

4.Не допускается раздел, перераспределение или выдел - если сохраняемые ограничения не позволяют использовать ЗУ в соответствии с разрешенным использованием;

5.Не допускается образование ЗУ - границы которого пересекают границы

территориальных зон, лесничеств, лесопарков.

11.Право собственности на землю: формы, виды, содержание, основания возникновения.

Всоответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику ЗУ принадлежит право владения, пользования и распоряжения ЗУ как своим имуществом.

Право собственности в объективном смысле ПС на ЗУ - межотраслевой, комплексный институт конституционного, гражданского и земельного права, включающий совокупность правовых норм, регулирующих отношения собственности на землю и земельные участки, определяющих способы и пределы осуществления права собственности, основания его возникновения, изменения и прекращения.

Всубъективном смысле ПС на ЗУ - совокупность прав и обязанностей собственника ЗУ по осуществлению им наделенных законом правомочий в отношении принадлежащего ему земельного участка — владению, пользованию и распоряжению.

Формы собственности по Конституции

•частная

•государственная,

•муниципальная

•иные формах собственности.

Следовательно, субъектами ПС на землю могут быть

•частные лица — физические и юридические лица.

•государство в лице РФ,

•муниципальные образования

* земли, не находящиеся в собственности граждан, юр.х лиц или МО, являются государственной собственностью.

Объектом - земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Исключение - земли и ЗУ, находящиеся в неразграниченной государственной собственности.

ВИДЫ

Виды ЧС собственности на землю:

●индивидуальная собственность, правообладателем которой является гражданин или же юридическое лицо.

●общая собственность.

Виды Общей собственности:

●Общая совместная собственность - доли каждого из собственников не определены. Если иное не предусмотрено соглашением между собственниками, то

▪они сообща владеют и пользуются общим имуществом;