4. Функции и цели договорной ответственности.

Поскольку договорная ответственность связана с имущественными лишениями лица (должника), нарушившего обязательство, то непременным признаком такой ответственности является определенное правовое воздействие, выражающееся в виде дополнительных имущественных обременений, которое нарушитель договора должен претерпевать для того, чтобы нарушенное им право было восстановлено в полном объеме.

Таким образом, договорная ответственность имеет явно имущественную компенсационно-восстановительную направленность, связанную с принудительным исполнением неисполненного договорного или внедоговорного обязательства, с принудительным возмещением (компенсацией) убытков, вызванных неисполнением договора, причинением деликтного вреда или незаконным (неосновательным) обогащением, с компенсацией морального и иных видов неимущественного вреда. Такая направленность вызвана предметом гражданско-правового регулирования, компенсационно-восстановительной функцией гражданского права.

Существуют следующие основные функции гражданского права и, соответственно ответственности:

1) регулятивная;

2) охранительная;

3) превентивная и

4) информационно-воспитательная.

В свою очередь, охранительная функция содержит пресекательные, компенсационно-восстановительные и штрафные функции (подфункции).

К гражданско-правовым пресекательным мерам (санкциям) в договорной ответственности можно отнести: изъятие земельного участка, не используемого в соответствии с его целевым назначением, предоставленного по договору аренды (ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ); изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства (ст. 285 ГК РФ) и др. [9. ст. 3301]

Компенсационно-восстановительные санкции направлены на имущество виновного лица, его имущественные права и обязанности, на восстановление нарушенных прав потерпевшего. Восстановление имущественных прав участников обязательственных правоотношений осуществляется путем принудительного исполнения неисполненной договорной обязанности или взыскания (компенсации) убытков, вызванных неисполнением возложенных законом или договором обязательств; возврата неосновательного обогащения в натуральном или денежном виде.

По нашему мнению, компенсация - это способ правовой защиты и мера юридической ответственности, возмещение причиненного вреда (убытков) в денежном виде при невозможности его возмещения в натуре (предоставление взамен уничтоженной (поврежденной) вещи другой вещи того же рода и качества, исправление поврежденной вещи и т.п.). Компенсацию следует рассматривать в широком и узком смысле. В широком смысле компенсация включает взыскание убытков (денежного эквивалента причиненного вреда, понесенных и предстоящих расходов, неполученных доходов), взыскание зачетной, альтернативной или исключительной неустойки, возмещение стоимости неосновательного обогащения, а также выплату денежного вознаграждения (денежной компенсационной суммы) как компенсацию за:

1) причинение морального вреда (статьи 150 - 151, 1099 - 1101 ГК РФ);

2) умаление деловой репутации физических и юридических лиц (ст. 152 ГК РФ);

3) нарушение имущественных прав потребителей (ст. 14 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»); [11 ст. 140]

4) нарушение разумных сроков судопроизводства и исполнения судебных актов; [2. ст. 2144]

5) нарушение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, средства индивидуализации (ст. 1252 ГК РФ);

6) причинение техногенного, природного или террористического вреда;

7) причинение ущерба правомерными действиями государственных и муниципальных органов (ст. 16.1 ГК РФ).

К компенсации в узком смысле относится выплата денежной компенсации в случаях причинения нематериального вреда, нарушения личных неимущественных прав в целях снижения отрицательного воздействия на охраняемые права и законные интересы при невозможности эквивалентного возмещения, восстановления первоначального положения, нарушенных личных неимущественных прав и нематериальных благ (restitutio in integrum). Компенсация в узком смысле не восстанавливает первоначального положения потерпевшего лица, а лишь заглаживает (смягчает) в какой-то степени причиненный неимущественный вред (невозможно, например, восстановить жизнь погибшего человека), компенсирует физические и нравственные страдания потерпевшего. Особое место среди компенсационных средств (способов) защиты и охраны (ответственности) занимает компенсация за нарушение исключительных интеллектуальных прав, имущественных прав потребителей, умаление деловой репутации, причинение вреда правомерными действиями, техногенными катастрофами и террористическими актами, нарушение разумных сроков.

Названные виды компенсации отличаются друг от друга функциональным назначением, правовыми основаниями, размером компенсации, порядком производства компенсации, субъектным и объектным составом, содержанием компенсационного охранительного правоотношения, применяются с учетом или независимо от возникновения имущественного вреда и наличия вины правонарушителя (самостоятельно или в альтернативном порядке) в предусмотренных законом размерах или по усмотрению суда. В свою очередь, компенсационные меры отличаются от иных гражданско-правовых санкций (мер).

К штрафным санкциям относится взыскание штрафной неустойки (штрафа, пени), процентов (за нарушение денежных обязательств). Частноправовые штрафные санкции могут заметно превысить размер причиненного реального ущерба, упущенной выгоды, имеют неэквивалентный характер, направлены в большей мере на наказание, достижение целей общей и частной превенции. Несмотря на наличие у договорной ответственности элементов штрафной ответственности (функции), представляется спорным утверждение отдельных исследователей о наименовании штрафной функции гражданского права карательной, ибо окончательной целью и содержанием гражданско-правовой ответственности является не назначение наказания, осуждение виновного, а восстановление первоначального имущественного поло-

жения потерпевшего, компенсация нарушения его личных неимущественных прав за счет правонарушителя.