!!!Административное право учебный год 2024 / AO_Kalinina (2)

402 Глава 11. Отдельные виды административных правонарушений

дарственных внебюджетных фондов получателем средств государственных внебюджетных фондов на цели, не соответствующие условиям, определенным законодательством, регулирующим их деятельность, и бюджетам указанных фондов, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Под получателем бюджетных средств понимается бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год.

Бюджетное учреждение — это государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию услуг физическим и юридическим лицам, в соответствии с государственным (муниципальным) заданием осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы.

Бюджетные учреждения расходуют бюджетные средства: исключительно на оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размер заработной платы соответствующих категорий работников; перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды; трансферты населению, выплачиваемые в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ и правовыми актами органами местного самоуправления; командировочные и иные компенсационные выплаты работникам в соответствии с законодательством РФ; оплату товаров, работ и услуг по заключенным государственным или муниципальным контрактам; оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами без заключения государственных или муниципальных контрактов. Расходование бюджетных средств бюджетными учреждениями на иные цели не допускается.

По юридической конструкции правонарушение образует формальный состав. Оно считается оконченным с момента выявления факта нарушения использования денежных средств не в соответствии с утвержденной бюджетной росписью, уведомлением, сметой доходов или расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств.

Субъектом правонарушения выступает юридическое лицо — получатель бюджетных средств, а также его должностное лицо.

Непосредственным объектом правонарушения, установленного ст. 15.15 КоАП РФ, является порядок возврата бюджетных средств, полученных на возвратной основе. К бюджетным сред-