Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

884

.pdf
Скачиваний:
1
Добавлен:
09.01.2024
Размер:
8.69 Mб
Скачать

9. Поносов А.Н. Факторный анализ взаимосвязи земельных ресурсов муниципальных образований с устойчивостью развития их территорий (на примере муниципальных районов Пермского края) / А.Н. Поносов // Фундаментальные исследования: журнал. – М.: Издательский Дом «Академия естествознания», 2019. – №8. – С. 76-80.

УДК 528.441.21

Н.А. Попов, ФГБОУ ВО Ульяновский ГАУ, Ульяновск, Россия,

e-mail: na_popov@bk.ru

ИСПРАВЛЕНИЕ РЕЕСТРОВОЙ (КАДАСТРОВОЙ) ОШИБКИ ЛИНЕЙНОГО ОБЪЕКТА

Аннотация. Данная научно-исследовательская работа посвящена исправлению кадастровой ошибки, возникшей при проведении кадастровых работ, в отношении линейного объекта, в результате перехода из местной системы координат в региональную систему координат.

Ключевые слова: кадастровая, ошибка, линейный, объект, исправление.

Для начала разберём, что из себя представляет реестровая (кадастровая) ошибка и по каким причинам она может произойти. Реестровая (кадастровая) ошибка – ошибка перенесённая из кадастровых документов в государственный кадастр недвижимости. Земельный кодекс РФ является базовым нормативно-право- вым документом по вопросам возникновения, регулирования и исправления реестровых ошибок. Тем не менее, процедура исправления реестровой ошибки в местоположении границ сложна, время и трудозатратна, в связи с прохождением последовательных, взаимосвязанных процессов, которым требуется комплексное правовое регулирование в том числе и основной в сфере регулирования земельных правоотношений - Федеральным Законом №218 «О государственной регистрации недвижимости».

Цель данной работы – проанализировать, на примере земельного участка в городе Энгельс Саратовской области, процедуру исправления реестровой (кадастровой) ошибки местоположения земельного участка.

Основные задачи работы:

1.Изучение основы и метода исправления реестровых ошибок.

2.Рассмотрение способов исправления таких ошибок.

3.Анализирование порядка исправление ошибки местоположения земельного участка.

4.Изучение материалов и документации, необходимой для исправления реестровой ошибки.

5.Выявление проблем возникающих при работе по исправлению такой ошибки и разработка предложения по их устранению.

Объекты и методы В качестве материала были использованы:

161

-Научная статья «Практические проблемы, связанные с наложением границ земельных участков. Кадастровая ошибка» № 11(158)/2014г.;

-Доклад о состоянии и использовании земель в Саратовской области в

2018г.;

-нормативно-правовая база ведения государственного кадастрового учета; -Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" от

3.07.2015г.№218-ФЗ (последняя редакция).

-Федеральный закон от 24.07.2007 г.№221-ФЗ о «Кадастровой деятельно-

сти».

Объект исследования: земельный участок расположенный по адресу: Саратовская область, город Энгельс, проходящий по улицам Лесозаводская, Кривая, Дзержинского и Ленина предназначенный для коммунального обслуживания, фактическая площадь данного земельного участка составляет 9 905 квадратных метров, находящийся в аренде.

Встатье приведён порядок проведения кадастровых работ, необходимый для исправления кадастровой ошибки земельного участка с видом разрешённого использования: коммунальное обслуживание. Так же проанализированы процедуры постановки на ГКУ (государственный кадастровый учёт) земельного участка. Для устранения кадастровой ошибки, в процессе был сформирован пакет документов, на основании которого составлен межевой план и акт согласования, подписанный администрацией Энгельсского Муниципального Района в соответствии с п.3 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ о «Кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится с лицами обладающими правами на смежные земельные участки [1].

Кадастровый учёт проводился в связи с исправлением кадастровой ошибки, возникшей в результате перехода из местной системы координат, в региональную систему координат МСК-64, вследствие вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. №1240 «Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы.

Результаты исследований Земля является частью природы и стала основой для жизнедеятельности че-

ловека. Так же являясь объектом недвижимости, земля стала и предметом труда и средством производства, так как человек воздействует на неё в любой сфере своей деятельности. Именно совмещение этих качеств и делает землю, средством производство с неповторимой спецификой, функционирующим во всех отраслях народного хозяйства.

Вземельном кодексе земельный участок определяется как объект права собственности и иных прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

162

В ЕГРН вносятся сведения об уникальных характеристиках земельного участка. В том числе:

-кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в ЕГРН; -вид объекта недвижимости (ЗУ); -описание местоположения границ земельного участка; -площадь земельного участка.

Кадастровый учёт осуществляется в связи изменением характеристик земельного участка, (в связи с исправлением реестровой ошибки, возникшей из-за наложения границ участков, вследствие перехода из одной системы координат в другую), осуществляется на основании предоставления в орган кадастрового учёта, заявления и других, необходимых для этого документов.

Для исправления возникшей реестровой ошибки был привлечён кадастровый инженер, осуществляющий постановку земельного участка на кадастровый учёт при его образовании, путём выдела из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности. Кадастровым инженером были выполнены необходимые кадастровые работы, в результате которых был сформирован межевой план в связи с уточнением границ и(или) площади земельного участка, необходимый для исправления реестровой ошибки в местоположении земельного участка.

Целью приведённых кадастровых работ является – исправление ошибки в местоположении границ земельного участка и постановка его на государственный кадастровый учет.

Графическая часть межевого плана состоит из схем: геодезических построений и расположения земельных участков, а так же чертежа земельного участка.

После установления границ и площади земельного участка, был подготовлен акт согласования, в последствии подписанный представителем администрации (так как остальные смежные земельные участки, уже стоят на кадастровом учёте, с владельцами этих участком согласование не проводилось) и самим кадастровым инженером.

Итогом проведения данных кадастровых работ является формирование межевого плана, постановка на кадастровый учёт изменений объекта недвижимости и в следствии – исправление реестровой ошибки.

Выводы Сейчас, наиболее распространенная и актуальная реестровая ошибка, это

ошибка местоположения границ земельного участка, возникающая по тем или иным причинам.

Итак, реестровая ошибка это несоответствие координат границ участков, определённых кадастровым инженером, их фактическому местоположению ИА так же наложения и пересечения границ смежных земельных участков. Это можно увидеть, в том числе, и на публичной кадастровой карте, на портале Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Но, как правило, за редким исключением, такие ошибки выявляются кадастровым инженером при проведения кадастровых работ. Нередки случаи, когда реестровую

163

ошибку, допущенную одним кадастровым инженером, приходится исправлять другому. Бывают и реестровые ошибки, из-за которых землепользователям и землевладельцам, приходится разрешать споры исключительно в судебном порядке, а судебные тяжбы зачастую занимают много времени.

Как уже было сказано, наиболее часто такая реестровая (кадастровая) ошибка совершается кадастровым инженером, из-за ряда причин:

- многие кадастровые инженеры проводят работы в условной системе координат или местной системе, но без привязки к общей государственной системе. Результатом становится участок, имеющий границы, которые невозможно привязать к местности.

-бывают и кадастровые инженеры, которые вовсе не выезжают на местность, вписывая в межевой план приблизительные координаты. Для получения данных ими используются картографические материалы и сведения об смежных участках, поставленных ранее на учет.

-так же бывает что из-за низкой квалификации, кадастровый инженер не может обеспечить подготовку оборудования и правильную обработку измерений для привязки к местности объекта межевания или допустить в вычислениях просчеты.

-невнимательность кадастрового инженера может привести к неверному определению конфигурации земельного участка и изменению площади участка.

-из-за неисправности применяемого измерительного оборудования.

Литература

1. Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О кадастровой деятельности" Статья 39. Порядок согласования местоположения границ земельных участков

УДК 332.334.4

К.А. Пуминова, ФГБОУ ВО Омский ГАУ, г. Омск, Россия,

e-mail: kleonika22@list.ru

АНАЛИЗ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЮЖНОЙ ЛЕСОСТЕПНОЙ ЗОНЫ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Аннотация. В данной статье автор анализирует правовой режим земель сельскохозяйственных организаций южной лесостепной зоны Омской области. После проведения земельной реформы земля перестала быть объектом и предметом труда, а стала еще выступать как объект рыночных отношений. В связи с этим правовой статус земель очень изменился, что по-разному сказалось на экономической эффективности сельскохозяйственного производства. Сельскохозяйственные организации, для получения растениеводческой продукции, используют земли, находящиеся в их собственности, берут земли в аренду, а также используют неоформленные земли. Большая часть земель у сельскохозяйственных организаций взята в аренду что ведет к неустойчивости землепользования, и в неуверенности в зав-

164

трашнем дне сельскохозяйственных организаций исследуемой зоны. Анализ правового режима земель проводится на материалах сельскохозяйственных организаций южной лесостепной зоны Омской области.

Ключевые слова. Земля, аренда, собственность, неоформленные земли, сельскохозяйственные организации.

В современных условиях рыночного производства земля и основные средства производства могут иметь разный правовой статус: частная собственность, аренда, что оказывает большое влияние на стабильность, перспективы и планирования развития, а самое важное эффективность всего производства[4,5]. Состояние отношений собственности и земельных отношений определяют для сельскохозяйственного производства размер дополнительных ежегодных затрат (арендная плата, земельный налог), если только производитель не является собственником. Если земельные угодья взяты в аренду, то увеличиваются производственные затраты организации. А если земельные угодья являются собственностью организации, то будет оплачиваться только земельный налог и организация может заниматься планированием и вложением средств, не окупающимся в короткие сроки, на которые, в основном, заключены договора аренды. Таким образом, от правового состояния, используемых земель, во многом зависят ежегодные затраты производ-

ства[1,2].

Сельскохозяйственные организации, для получения растениеводческой продукции, используют земли, находящиеся в их собственности, берут земли в аренду, а также используют неоформленные земли[3].

Омская область делится на четыре природно-сельскохозяйственные зоны: северная лесостепная, южная лесостепная, степная и северная зоны. В южную лесостепную зону входят восемь муниципальных районов: Исилькульский, Москаленский, Марьяновский, Любинский, Азовский, Кормиловский, Калачинский и Омский муниципальные районы, а так же городские округа - г. Омск, г. Исилькуль, г. Калачинск. Объектом исследования выступают земельные угодья сельскохозяйственных организаций, разных организационных форм, южной лесостепной зоны Омской области.

В исследуемой зоне в период с 2014-2017гг. увеличилось количество использованных земель, находящиеся в собственности в 1,8 раза если в 2014гг. эта площадь составляла 56,1 тыс.га ,то 2017г 103,1 тыс. га., что является положительным моментом. Больший процент из используемых сельскохозяйственными организациями земель составляют, земли, взятые в аренду, они же являются самой нестабильной частью в общем количестве используемых земель. Каждый год их количество ввиду различных факторов и условий изменяется. Их количество за исследуемый период изменилось с 511,1 тыс.га до 523,8 тыс.га. А также хозяйства зоны используют неоформленные земли, что не совсем законно, но по причине долгой процедуры переоформления хозяйства идут на такие риски использовать неоформленные земли. Среди них на 2017г.: ФГУП Омское (1,8 тыс.га) Омского муниципального района, АО «Знамя» (1,4 тыс.га) Марьяновского муниципального района, ЗАО Звонаревокутское (0,5 тыс.га) Азовского муниципального района, СПК Лесной (1,6 тыс.га) Исилькульского муниципального района.

165

Количество используемых неоформленных земель за период с 2014 по 2017гг. резко снизилось с 21,7 тыс.га до 6,2 тыс.га, что положительно отражается на устойчивости землепользований организаций южной лесостепной зоны (Рисунок 1).

600000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

земли, находящиеся в

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

500000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

400000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

собственности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

арендованные земли

300000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

200000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

неоформленные земли

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

100000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2014

2015

2016

2017

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 1 - Правой режим земель сельскохозяйственных организаций южной лесостепной зоны в динамике за 2014-2017гг.

За 2017 год правовой режим земель сельскохозяйственных организаций южной лесостепной зоны можно увидеть на рисунке 2. Так, например, по состоянию на 2017г. вся используемая земля взята в аренду у следующих организаций южной лесостепной зоны Омской области: ООО Золотой колос, Азовского немецкого национального района, ООО Нива, Москаленкого муниципального района, ООО

Северо-Любинский, Любинского муниципального района, так же есть небольшое количество сельскохозяйственных организаций, в которых вся земля в собственности: ООО Сибагрохолдинг, ЗАО Первомайское Омского муниципального района, а основная масса сельскохозяйственных организаций, используют земли как в собственности так и взятые в аренду, такие как ООО Сибирская нива, Сельхозартель (колхоз) Родная Долина Москаленкого муниципального района, ЗАО Звоноревокутское, Азовского немецкого национального района, ООО Сосновское, Кормиловского муниципального района и т.д.

600000

400000

200000

0

Земли

Земли взятые в Неоформленые

находящиеся в

аренду

земли

собственности

 

 

Рис. 2. Правой режим земель сельскохозяйственных организаций южной лесостепной зоны Омской области за 2017г.

Таким образом, право собственности на земельные участки оформлено только в 18% сельскохозяйственных организаций южной лесостепной зоне, 80 % земельных участков взяты в аренду, и используется 2% неоформленных земель. Из

166

этого следует, что большая часть площадей хозяйств, взята в аренду у собственников земельных долей, по этой причине сложно добиться устойчивости в размерах используемых земель, что, несомненно, усложняет процесс введения эффективного производства, и ведет к увеличению ежегодных затрат хозяйства. Так как договор аренды, арендодатели заключают в основном от 5 до 10 лет, и у ряда организаций договор заключен до года и в последующем при отсутствии более выгодного предложения у арендодателя, пролонгируется. Это говорит о неустойчивости землепользований сельскохозяйственных организаций зоны. Для создания устойчивой системы использования земель, сельскохозяйственным организациям необходимо увеличивать сроки договоров аренды. А также необходимо стремиться, иметь земельные участки в собственности, так как это наиболее выгодно, и, несомненно, определяет устойчивость растениеводческого производства.

Литература

1.Волков С.Н. Землеустройство: учебник / С. Н. Волков. – М.: ГУЗ, 2013. – 992 с.

2.Коваленко Н.Я. Экономика сельского хозяйства: учебник для студентов высших учебных заведений / Н.Я. Коваленко, Ю.И. Агирбов, Н.А. Серова и др. - М.: ЮРКНИГА, 2004.-384 с.

3.Кошелев Б.С. Многоукладное сельское хозяйство региона: состояние, перспективы развития: монография / Б.С. Кошелев, В.Ф. Стукач, И.Ф. Храмцов. – Омск: Изд-во ФГОУ ВПО ОмГАУ, 2011. – 383 с.

4.Рогатнев Ю.М. Новое землеустройство: экономико-правовые основы формирования эффективного землепользования и внутрихозяйственных земельных отношений в коммерческих сельскохозяйственных организациях / Ю.М. Рогатнев // Вестник Омского государственного аграрного университета, 2014. – №4(16). – С. 24–30.

5.Сидоров А.Ф. Экономика : учеб. пособие / А.Ф. Сидоров. – Краснодар, 2005. – 280 с.

УДК 332.37 (470.53)

А.А. Пшеничников, ФГБОУ ВО Пермский ГАТУ, Пермь, Россия,

e-mail: Alexej.Pshenichnikov@yandex.ru

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ ПЕРМСКОГО РАЙОНА ПЕРМСКОГО КРАЯ

Аннотация. В статье рассмотрены основные проблемы в организации использования продуктивных земель на территории Пермского района Пермского края. Проведен анализ уровня развития сельскохозяйственных предприятий района. Предложены мероприятия по совершенствованию сельскохозяйственного землепользования.

Ключевые слова: сельскохозяйственное землепользование, агропромышленный комплекс, прогнозирование.

Социальная природа землеустройства обусловлена воздействием на него объективных экономических законов, определенное действия совокупности которых проявляются в виде закономерностей. Эти закономерности являются объективными, не зависят от воли и сознания человека и выявляются в ходе общественного в ходе общественного развития.

167

При воздействии и развитии производительных сил земельные отношения неизбежно меняются. Эти изменения происходят не произвольно, а под влиянием системы социально-экономических, правовых и административных мероприятий, осуществляемых государством. Среди этих мер одно из первых мест занимает землеустройство.

Применительно к любому земельному строю основной целью землеустройства остается организация рационального использования и охраны земли во всех отраслях экономики, основной задачей которой является приведение организации территории и производства к соответствию новым земельным отношениям. С помощью землеустройства создаются оптимальные условия эффективного использования земли и решаются задачи организации грамотного землепользования.

Толкование термина "землепользование" неоднозначно, его можно рассматривать с двух сторон: как объект права и землепользование как деятельность.

Землепользование, как объект права пользования представляет собой земельный участок или участки, которые предоставленные в установленном законом порядке отдельному землепользователю для определенных целей и ограниченные на местности. Землепользование как деятельность – это процесс или порядок пользования земельными участками для различных целей. Для того чтобы определить основные закономерности современного регионального и районного землепользования, а затем и его перспективу его развития, необходимо произвести анализ сложившихся тенденций использования земельных ресурсов. Проведем данный анализ на примере Пермского муниципального района Пермского края.

Законодательство нашей страны распределяет земли по различным категориям, указывает на их целевое использование и назначение, а также на связь этих земель с различными видами территориальных ресурсов (объектов) естественного и искусственного происхождения. Площадь Пермского муниципального района в административных границах составляет 375 305 га земель, которые распределены

всоответствии с категориями следующим образом:

-45,7% земли сельскохозяйственного назначения;

-5,5% занимают земли населенных пунктов;

-6,8% занято землями промышленности, энергетики, транспорта и иного специального назначения;

-37,5% составляют земли лесного фонда;

-2,8% земли водного фонда;

-1,7% земли особо охраняемых природных территорий и земли запаса.

Категория земельПермскгонаселённыхпрсхожденияпунктовзмделияимеетмненезначительную властидолю оргнзацив общей зыниамеплощади. Всего аучнов районе имеется 222 населенных участковпункта.

силЧтобы влетсяоценить позцямисовременное заченяиспользование объектвнымиземель землиПермского развтиемуниципального жлищнгорайона пегорассмотрим пзцямиосновные увечлисьгруппы зпьователямучастников жлищнгоземельных грнцамиотношений лькхзяйстенгов динамике бвеностьза последние 5 лет.

1. Крестьянские (фермерские) хозяйства.

По ктурныхсостоянию лина 01.01.2017 г. на территории условиярайона длянасчитывалось 183 хозяйста прядокна площади 4093 га. Анализ ровденияпоказал, бъектовчто сравениюза период пльзованияс 2013 по 2017 г.г. количество дляхозяйств такжеуменьшилось на 115, землиа площадь, раличномзанимаемая объектими игона 25 га. Можно

168

мепльзованиясделать праоыхвывод, прцесовчто созанияданная дачныхформа змельныхозяйствования региоальныхв районе по ряду причин аслеыхне развивается.

2. Личные змделияподсобные егрдацияхозяйства.

По состоянию на 01.01.2017 г. количество личных подсобных хозяйствмокат населения навоктсачу территории ыхвоарпПермского муниципальногояинавозьлпе районаьлемз ыхньлемзсоставляло 26700 на пломялетавозь - щади 8906 га вдоерп границах ивоткеъб за границами Пермьнаселенных пунктов. По сравнениюмотэ жекатс 2013 годом площадиимадв , занимаемыеогньлаудив дшфтнлаЛПХ, езмныхьлвозросли ывдленах 1082 га, чтоонуа составляетвтйязох 12%.

Увеличение зегрнцамиплощадей ивнымземель змельныхдля дачныхЛПХ мриваетсяобусловлено егаивныхтем, зниамеычто лькхзяйственограждане, ственнуюимеющие двухземельные змельнойдоли, пизодствареализовали ходесвое ораняемыхправо пораствеыхна выдел такжеземельной грнцамидоли, ораственыхпровели избежнораздел дйстиевыделенной властидоли этихна несколько цлвоеземельных лндшфтаучастков кличестводля рйонапоследующей последующейпродажи.

3. Садоводство ныхьлемзи дачные объединенияйендрс .

За юрдческимпериод пльзованиес 2013 по 2017 годы пдсобныхколичество буовленсадовых рйонаучастков Зачительноувеличилось пьзователямс 57240 га до 60014 га. При объектэтом аучныйплощади, всехзанятые хозяйтвесадоводческими Инымиобъединениями еограждан этомувеличились бусовлена 3006 га. Рост дйствиеплощадей змельныйсоставил 34,3%, ораняемыхчто эксплутацияобусловлено продукцисменой зниемаяразрешенного эномческхиспользования двухземельных ФГБОУучастков, спльзоаниявыделенных иметсяв счет млеуройстваземельных увечлисьдолей.

Значительно ныхьлемзувеличилась ыхнвитагеплощадь дачныхшфтнла ермипучастков - с 706 га дояицарге 1978 га, чтохувд такжеыбоч связанохев содоверп сменой разрешенногоаной использованияемыанз земельныхыхньлем имацнргучастков, жекат- выделенных ыхнбосдпв счет иметсяземельных долейанойр .

Пермский муниципальный район характеризуется развитым промышленным потенциалом и преимущественно экстенсивным, нестабильным сельским хозяйством. Структурные составляющие данного территориально-производствен- ного комплекса отличаются многоотраслевой специализацией.

Большую часть территории района занимают земли сельскохозяйственного назначения, которые составляют его экономическую основу. Анализ качественноговтсйязох составахувд земельаимнют Пермскогохитэ муниципальногоанойр районахитэ показываетяанелвосуб повсеместныеулсич негаыхруткс -

тивные одпроцессы, рендапроисходящие на чтоземлях дачныхсельскохозяйственного Иыминазначения. Наблюдается, повсеместная физическая деградация, обусловленная низкой

культурой земледелия, а также хозяйственная деградация, эксплуатационная деградация, которая выражается в виде структурных нарушений почвенного покрова характеризующаяся систематическим неиспользованием продуктивных земель.

Благодоря большой территории сельскохозяйственный сектор Пермского муниципального района представлен предприятиями различных форм собственности и хозяйствования, которые можно отнести к трем группам аграрных товаропроизводителей:

-крупные сельскохозяйственные предприятия (товарищества, производственные кооперативы, подсобные сельскохозяйственные предприятия, научно-ис- следовательские и учебные учреждения);

-крестьянские (фермерские) хозяйства;

-хозяйства населения (личные подсобные хозяйства, дачные хозяйства, коллективные сады и огороды).

Оценивая состояние земель Пермского муниципального района можно выделить следующие негативные тенденции современного землепользования:

169

-сокращаются посевные площади;

-продуктивные сельхозугодия зарастают мелколесьем и кустарниками;

-развиваются деградационные процессы (эрозия почв, засоление, заболачи-

вание);

-продуктивные земли выводятся из оборота и переводятся в менее продуктивные или вообще не пригодные для хозяйственного использования;

-происходит постоянное экономическое свертывание продуктивных площадей, вовлеченных в хозяйственный оборот земельных ресурсов.

Исследования показывают, что главными негативными тенденциями в развитии сельского хозяйства района и как следствие всего экономического и социального благосостояния муниципального образования, является значительное сокращение основных элементов производственного потенциала, как отдельных аграрных предприятий, так и отрасли в целом. В Пермском муниципальном районе, также как и на всех территориях края сельское хозяйство находится в кризисном состоянии, что требует применения комплекса мероприятий организационно-эко- номического характера. Необходимо разрабатывать и осуществлять определенную систему кардинальных, направленных действий, предполагающих развитие сельскохозяйственного и других секторов района в рыночных условиях. Поэтому в основе муниципальной аграрной политики должна быть положена рыночная система хозяйствования. Особенностью этой политики должно быть значительное увеличение объёма производства, а приоритетным направлением - обеспечение условий для благоприятной жизни и деятельности человека на территории района а так же создание всех необходимых условий для достижения высокого уровня и качества жизни сельского населения.

Одним из важных направлений совершенствования агропромышленного комплекса района должно стать обновление и эффективное использование материально - технической и технологической основы сельхозпроизводства.

В сложившихся сложных условиях финансового положения наиболее подходящим инструментом является лизинг, который по ряду причин, несмотря на все преимущества, развивается медленно. На территории каждого муниципалитета Пермского края есть свои особенности, которые необходимо обязательно учитывать при планировании использования земель. Сельское хозяйство Пермского района переживает состояние кризиса, обусловленного общим социально - экономическим состоянием агропромышленного комплекса.

В целом сегодня развитие агропромышленного комплекса региона сдерживает ряд внешних и внутренних проблем, основными из которых можно выделить такие как сокращение производственно-ресурсного потенциала отрасли, неприкращающееся снижение плодородия почв, диспаритет цен на продукцию аграрного производства и других отраслей экономики, недостаточное развитие рыночной инфраструктуры, низкий уровень обеспеченности трудовыми ресурсами в отраслях народного хозяйства, отсутствие гарантий поддержки и механизмов государственного регулирования деятельности предприятий, постоянное ухудшение социальных условий сельского населения.

170

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]