794

территориальная удаленность от основных источников энергии;

надежность;

тенденция к удешевлению производимых товаров;

экологически чистая продукция.

Исследования показали, что преимущественно используются солнечные модули, выполненные в виде панелей. Сравнительная характеристика солнечных батарей представлена в таблице 5.

Солнечные батареи (модули) нашли свое использование в бытовых целях еще в 50 гг. прошлого века. В литературных источниках указывается, что они используются до настоящего времени [6].

При традиционном производстве на 1 центнер молока и на 1 центнер зерна в структуре затрат расходуется электроэнергии 5-7% и 2-3% соответственно и нефтепродуктов 8-13% и 12-14% соответственно, а при переводе на возобновляемые источники энергии эти затраты сокращаются почти в два раза.

Потребление электроэнергии на одного работника в динамике увеличивается, это обусловлено превышением темпов снижения численности работников над темпами снижения обеспечения электроэнергией. В исследуемый период значимость снижения стоимости электроэнергии повышается.

Таким образом, перспективы использования возобновляемых источников энергии связаны с их экологической чистотой, низкой стоимостью эксплуатации и ожидаемым топливным дефицитом в традиционной энергетике. По оценкам Европейской комиссии к 2020 году в странах Евросоюза в индустрии возобновляемой энергетики будет создано 2,8 миллионов рабочих мест. Индустрия возобновляемой энергетики будет создавать 1,1 % ВВП [3].

Литература

1.Ацюковский В.А. Эфиродинамические гипотезы [Электронный ресурс] - http://www.atsuk.dart.ru/

2.Кушелев А.Ю. Теория наноэфира и ее будущее [Электронный ресурс] - http://nanoworld2003.narod.ru/01/DATA/TEXTS.RUS/20000311.htm

3.Ресурсы и эффективность использования ВИЭ в России / Под. ред. Безруких П.П. — СПб.: Наука, 2007. — С. 158-159

110

4.Сайт компании «Технологии возобновляемой энергетики» [Электронный ресурс] - http://ecomurman.ru

5.Сивинский муниципальный район [Электронный ресурс] - http://www.sivaperm.ru

6.Солнечные батареи – характеристики. URL:http:// http://www.500w.ru/solnechnye- batarei-moduli (дата обращения: 22.03.2015).

7.Спирина Н. А. Перспективы использования энергосберегающих технологий на предприятиях АПК/Н. А. Спирина// Актуальные вопросы экономики.- 2015.-393 с.

8.Щукин А. Энергия свечей, человека и земли /А. Щукин// Эксперт. - 2010. - №38.

9.Atmospheric science data center/ [Электронный ресурс]: https://eosweb.larc.nasa.gov

10.LED technology: Энергия природы, ветряные генераторы и солнечные батареи - [Электронный ресурс] http://led02.ru/about

УДК 631:637.1:[338.439.4+339.562]

В.П. Мехоношина, канд. экон. наук; Е. В. Лѐвина ФГБОУ ВО Пермская ГСХА, г. Пермь, Россия

ПРОБЛЕМЫ, РЕШЕНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ПРОИЗВОДСТВА МОЛОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ

Аннотация. В статье рассматриваются тенденции развития молочного скотоводства в России, Приволжском федеральном округе и Пермском крае в динамике за 5-10 последних лет. Выявлены и отражены факторы влияющие на изменение выхода валовой продукции молочного скотоводства, потребление молока и молочной продукции, доли отечественного молока на внутреннем рынке, а также причины увеличения импорта на внутреннем рынке. Изучены проблемы снижения поголовья скота в аграрном секторе и влияние на качество исходного сырья. Предложены меры по снижению импортного сырья в перерабатывающей промышленности и поддержка отечественного производителя по выпуску молочного сырья и молочной продукции.

Ключевые слова: молочное скотоводство, молочная продукция, надои, товаропроизводители молочной продукции, импорт, импортозамещение.

Молочное скотоводство в годы реформ развивалось спонтанно без четкой ориентации на высокую эффективность производства молока и продуктов его переработки. Успешное решение этой проблемы зависит от селекции крупного рогатого скота, прежде всего коров. Пока, к сожалению, трудозатраты, расход кормов, энергоресурсов несоразмерны с надоями, качеством молока.

В России есть породы коров молочного направления, отлично приспособленные к местным условиям, отличающиеся не только неприхотливостью, выносливостью, но и высокой продуктивностью. К ним относятся красно-пестрая, костромская, холмогорская, ярославская, красная степная, сычевская, симментальская, черно-пестрая и др. Продуктивность отдельных животных этих пород колеблется от 5 до 18 тыс. л за 305 дней одного года. Однако в целом по стране надои остаются невысокими, и потребности населения в молочной продукции удовлетворяются частично за счет импорта. А это увеличивает зависимость российского рынка от зарубежных поставщиков не всегда качественной продукции, ведет к росту цен на молочные продукты, ограничению собственного производства.

111

Так за период 1990-2013гг. в России произошли огромные потери поголовья КРС более 12,1 млн. голов, в результате чего стадо сократилось более чем в 4 раза. В последние 5 лет суточные удои на одну корову возросли и это в основном связано с их более высокой продуктивностью, при снижении продолжительности жизни коров.

Сдерживающими факторами развития молочного скотоводства остаются снижение поголовья коров в хозйствах всех категорий и высокая доля производства с использованием экстенсивных те5хнологий в низкотоварных (30%) хозяйствах населения (48,1%). В результате чего при настоящих условиях годовое эмбарго не сможет повлиять в ближайшей перспективе на динамику молочного скотоводства и обеспечение импортозамещения по молоку и молочной продукции.

Таблица 1

Формирование внутреннего рынка молока

Хотя в 2015 году емкость внутреннего рынка молока и молочной продукции стабилизировалась за счет роста удоев до 77,3% отечественного молока, при этом самообеспечение при норме 330 кг молока в год снизилось до 56,3 %, так как произошло сокращение производства в среднем на 243 тыс. тонн в год за послед-

112

Назрела необходимость разработки мероприятий по поддержанию производителей, как молочного сырья, так и выпускаемых молочную продукцию. Это возможно достичь в комплексе мероприятий улучшения животноводства и развития племенного дело в России.

Мы считаем, что в перспективах для роста качества молочной продукции необходимо вмешательство государства не только на уровне сырья, но и урегулировать на законодательном уровне использование добавок, в том числе пальмового масла. Необходимо разработать эффективные мероприятия по контролю и мерам наказания за фальсификацию молочной продукции. Молочная продукция регламентируется Законом №88-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» в нѐм указаны все способы фальсификации продукции, но на деле это мало контролируемый аспект рынка.

Таким образом России для завоевания позиции на мировом рынке необходимо в первую очередь направить свои силы в борьбе за рынки сбыта на качество молочного сырья и выпуска молочной продукции. Необходимо повышать молочный сектор России, так как это продовольственная независимость и безопасность страны.

Литература

1.Федеральный закон № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» от 09.07.2002ред. (ред. 21.07. 2014) // [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс»

2.Федеральный закон №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» от 29.12.2006 (ред. от 12.02.2015) измен и дополн. от 13.08.2015

3.Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы». [Электронный ресурс] - Справочно-правовая система Консультант Плюс

4.Наталья Модель «Нагнать по удоям» // Эксперт Северо-Запад №18-19 (705) 27 апреля

2015

5.Ушачев И. «Стратегический подход к развитию АПК России в контексте межгосударственной интеграции // АПК: Экономика, управление, 01.2015

6.Шарапова Н.В. Основные функции государственного регулирования аграрного сектора экономики. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. №5 2015. С.

15-18.

7.Министерство сельского хозяйства российской федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mcx.ru

8.Российский антикризисный ресурс [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// www.bankrot.ru

УДК 332 : 711.3

Ф.З. Мичурина, д-р геогр. наук ФГБОУ ВО Пермская ГСХА, г. Пермь, Россия

ОПРЕДЕЛЕНИЕ НОРМАТИВОВ ОПТИМУМА НА ОСНОВЕ РЕАЛЬНЫХ ТЕНДЕНЦИЙ

Аннотация. Исследована динамика расселения с целью поиска оптимальных элементов в реальных тенденциях, что важно в создании нормативной базы для расчетов и обоснования перспектив в программах и планах развития. Изложе-

115

на авторская концепция оптимизации территориальной организации региональных и внутрихозяйственных систем расселения. Показана методика определения критерия устойчивости и жизнеспособности населенных пунктов.

Ключевые слова: расселение, населенный пункт, динамика, процесс, перспектива, тенденции, ликвидация, стабилизация, инерция, устойчивость, территориальная организация.

Нормативная база преобразования весьма полезна для расчетов перспектив

впрограммах и планах развития, которые в целевых установках их разработок могут являться руководством для регулирующих действий местных властей. Анализ состояния и тенденций полезен в качестве базисной характеристики условий для расчетов и предложений улучшения территориальной организации с определением перспектив расселения.

Особенно необходим такой анализ для весьма динамичного сельского расселения, которое в основном отражает характер территориальной организации сельскохозяйственного производства и степень концентрации или рассредоточенности работающего населения. В Пермском крае наличие большого числа мелких деревень и, наоборот, немногочисленных крупных сел - одна из отличительных черт расселения. За последние несколько десятков лет произошли очень серьезные изменения, которые отразились на состоянии не только сравнительно больших систем населенных пунктов (край, муниципальный район), но и почти каждой внутрихозяйственной системы расселения.

Повысилась интегрирующая роль центральных усадеб сельскохозяйственных предприятий в дальнейшем формировании данных систем, поскольку в них, как правило, либо сохраняется основное население без больших изменений численности, либо увеличивается за счет переселяющихся из малых деревень. Строительство ведется преимущественной также в центральных поселках хозяйств.

Заметной и существенной чертой изменения территориальной организации сельскохозяйственных предприятий является ликвидация небольших деревень и производственных объектов. Поэтому правильный и осторожный отбор тех, которые можно сохранить - важная сторона общей стратегии преобразования сельской местности вообще и сохранения необходимого объема трудовых ресурсов, в особенности.

Значительная территория нечерноземного Урала и Пермского края в его составе обязывает дифференцировать такой отбор в зависимости от того, какой характер расселения сложился к настоящему времени и каковы тенденции его дальнейшего развития. Исследования показали, что в последние десятилетия общая тенденция концентрации населения в более крупных селах сохраняется, но темпы концентрации, в сравнении с предыдущим периодом снизились. При этом,

вразличных муниципальных районах процесс этот неодинаков, во многом зависит от уровня управления на местах и реального состояния расселения (число населенных мест во внутрихозяйственной системе, величина каждой деревни, размещение и выполняемые функции).

Преобразование расселения представляет собой упорядочение территориальной организации сельскохозяйственных предприятий, оно должно влиять, с одной стороны, на дальнейшее развитие и рост производства, с другой стороны -

116

на улучшение условий труда и быта населения. Эти две взаимосвязанные задачи, однако, по-разному влияют на выводы о целесообразной степени концентрации производства и населения в пределах хозяйства.

Наиболее правильные выводы по этому вопросу можно сделать, исходя из реальных различий природы (преобладающих тех или иных почв, степени заселенности), специализации сельскохозяйственного производства, транспортной обеспеченности, основных размеров пахотных угодий, которые характерны для территории. Данные различия проявляются в характере сложившегося расселения

ив тенденциях его изменения. Трансформация расселения идет по пути увеличения неоднородности сети, уменьшения числа ее элементов и расстояния между ними, но при этом сохраняются основные пространственные пропорции в заселенности, освоенности территории. Опираясь на данные изучения состояния и основных современных тенденций развития сельского расселения Пермского края и имея намерение способствовать обоснованному его регулированию, изложим ряд соображений по поводу его совершенствования с целью оптимизации.

Очевидно то, что любой процесс, в том числе и негативный, обладает определенной инерцией. Ликвидация мелких деревень будет продолжаться определенное количество времени даже при принятии специальных мер по ее прекращению. Неизбежно будет продолжаться и процесс концентрации производства и населения, однако дополненный рассредоточением в случае развития фермерства. Поэтому очень важно, по нашему мнению, склониться к избранию стратегии вариантного подхода к преобразованию расселения.

Концентрация сельскохозяйственного производства и населения, в настоящее время и в дальнейшем, является основным направлением развития села. Но, при этом, в современных условиях появления индивидуального товарного производства, концентрация, дополняемая определенной рассредоточенностью по территории как мест проживания населения, так и производственных объектов – вполне адекватное явление. Приемлемое соотношение крупного производства (животноводческих комплексов) и производства обычного масштаба, также, как и разумное сочетание в составе систем расселения более крупных и небольших поселков, представляется весьма положительным результатом совершенствования.

Задача эта, разумеется, сложная, основанная на изучении современного состояния, тенденций развития, а также изучения потребностей сельскохозяйственного производства в уровне концентрации своих основных объектов и работающего населения. При этом пути совершенствования социальной инфраструктуры, возможно, следует искать уже с учетом того, какие нормативы концентрации и рассредоточенности окажутся применимы в практике составления и реализации перспективных планов и программ развития.

Современная территориальная организация сельскохозяйственных предприятий должна, с одной стороны, положительно влиять на дальнейшее развитие, количественный и качественный рост производства, с другой - способствовать улучшению условий труда и быта населения, закреплению работников на данном производстве и созданию новых рабочих мест. Такие взаимосвязанные задачи поразному влияют на выводы о целесообразной степени концентрации производства

инаселения в пределах хозяйства.

117

Это обусловлено разными требованиями основных отраслей сельского хозяйства и сферы обслуживания: если животноводство в большей степени поддается концентрации, а социальная инфраструктура даже нуждается в этом, то растениеводство, в том числе и кормопроизводство, приуроченное к земельным угодьям, может быть эффективным лишь при полном использовании не только расположенных в центре хозяйства, но и отдаленных угодий. Поэтому ликвидация мелких (периферийных для хозяйства) деревень приводит либо к фактическому выводу из хозяйственного использования значительного количества лугов и пашни, либо к созданию временно обитаемых мест проживания, то есть, частичному возврату определенного рассредоточения работающей части населения.

Возникает известное противоречие между необходимостью максимальной концентрации (для обеспечения хороших бытовых условий) и сохранением определенной рассредоточенности населения (для интенсивной эксплуатации всех земельных угодий). Преодолеть это возможно на основе сохранения достаточно большое число существующих в настоящее время населенных пунктов. Совершенствование культурно - бытового обслуживания достаточно разобщенного населения возможно в данном случае при широком использовании выездных форм. При этом целесообразно принять за основу принципы "группового" расселения, когда каждый населенный пункт приобретает тесную связь с центральной усадьбой хозяйства, а через него - с центром района или края.

Несовершенство многоэлементных систем расселения обусловлено историческими и природными факторами развития и может быть названо первичным. Другое, противоположное, несовершенство в условиях Пермского края (особенно северной его части) состоит в превращении внутрихозяйственной системы в мало - или одноэлементную. Оно является результатом ошибочного направления на ликвидацию малых сел и деревень, сохранения лишь центральных усадеб (его можно назвать вторичным несовершенством).

Потеря значительной части населения, сопровождающаяся забрасыванием небольших ферм и периферийных земельных угодий, приводит к последствиям отрицательным именно для производства. Такую территориальную организацию можно улучшить либо с помощью возрождения некоторых прежних деревень, либо созданием мест сезонного проживания. В таких случаях, как правило, бывает необходим целый комплекс мероприятий по привлечению недостающих трудовых ресурсов в функционирующие предприятия, либо способствующие развитию фермерства.

Бесспорно то, что тенденции развития расселения Прикамья содержат оптимальные моменты, отвечающие перспективным потребностям. Сам процесс динамики расселения, при его достаточной изученности, способен указать критерии, применимые для достижения лучшей, чем в настоящее время, организации территории. Поиск критериев оптимальности в отношении нижнего предела людности жизнеспособных населенных пунктов, а также числа таких пунктов в каждой внутрихозяйственной системе является весьма полезным.

Эти критерии могут составить основу нормативной базы, которая, при необходимости рационального и с учетом имеющихся возможностей стимулирования развития расселения, поможет принимать более обоснованные решения о направлениях регулирования сложившихся, но динамичных систем расселения такого староосвоенного региона, как Пермский край.

118

Исследование расселения позволило сформулировать концепцию его развития, предполагающую целесообразность регулирования на вариантной основе в зависимости от складывающейся социально - экономической обстановки в регионе, опираясь при этом на непреходящие приоритеты сохранения современной степени освоенности территории. Важен также учет пространственной дифференциации расселения, подтверждаемой фактами.

Немало исследовательских работ подтверждает многосторонность проблем села и различные подходы и направления к их решению. В их числе инновационное развитие (1.2), механизмы поддержки аграрной отрасли государством (3,4,5), стимулирование устойчивого развития сельского хозяйства (6,7,8). Однако справедливо также и то, что улучшение условий жизнедеятельности можно связывать с политикой сохранения той части населенных пунктов, которые функционируют устойчиво, стабильны по численности населения, а также - с попыткой сдержать деградацию мелких пунктов, создавая сферу услуг, общую в группах близко расположенных деревень.

Фактический масштаб такой деградации в Пермском крае весьма заметен. О нем можно судить по ликвидации большого числа сельских населенных пунктов. С 1959 по 2010 г.г. их число уменьшилось вдвое: было более 8000, стало менее 4000. Практическим руководством для сохранения и совершенствования систем расселения является всемерное стимулирование развития большинства существующих деревень и частичное возрождение тех из них, которые еще сохранили застройку, имеют достаточно хорошую транспортную доступность и окружены сельхозугодьями.

Изучение динамических процессов, дает возможность предвидеть дальнейшее значительное уменьшение сел и деревень в составе систем расселения уже в ближайшие годы. Хотя постепенная ликвидация многих деревень, в которых остались лишь люди пожилого возраста, неизбежна, однако часть из них можно сохранить, если не как производственные участки, то как рекреационные поселения. В некоторых деревнях, расположенных в живописных и доступных (по транспортной ситуации) местах, уже в настоящее время часть застройки используется в качестве дач.

Перспективу развития, вполне определенную и несомненную, имеют села и деревни, выполняющие, кроме места проживания, и несколько других функций, например, производственную и рекреационную, промышленную и сельскохозяйственную. Фактически таковыми являются сельские поселения, имеющие: 1 - сельскохозяйственные объекты, обеспечивающие рабочие места их жителями; 2 - промышленные объекты (и функции); 3 - совмещение сельскохозяйственных и промышленных функций; 4 - функции общественного сельскохозяйственного производства ; 5 - сочетание сельскохозяйственной функции с рекреационной.

Перспективу сохранения имеют деревни, утратившие всякие производственные функции, но имеющие давнюю или вновь приобретенную рекреационную функцию.

И, наконец, перспективой возрождения располагают деревни в окружении сельскохозяйственных угодий, пригодных к использованию, имеющие хорошую транспортную доступность, которые могут привлечь новых жителей, намеревающихся вести индивидуальные, фермерские, арендные хозяйства или хозяйства других типов.

119