6554

Научный руководитель:

доктор исторических наук, профессор

Загвоздкин Геннадий Григорьевич

Официальные оппоненты:

доктор исторических наук, профессор

Мерзлякова Галина Витальевна,

кандидат исторических наук, доцент

Сомов Владимир Александрович

Ведущая организация:

Нижегородская государственная сельскохозяйственная академия

Защита диссертации состоится «5» сентября 2006 г. в «13.00» час. на заседании Диссертационного совета к 212.162.04 при Нижегородском государственном архитектурно-строительном университете по адресу: 603 905,

г.Нижний Новгород, ул. Ильинская, 65, корпус 5, аудитория 202.

Сдиссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Нижегородского государственного архитектурно-строительного университета.

1

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Проводившиеся в 1953-1964 гг. реформы стали важным этапом в развитии сельского хозяйства и российской деревни. Тогда были предприняты серьезные попытки улучшения состояния дел в аграрной сфере экономики, изменения условий труда и жизни крестьянства в лучшую сторону, решения проблем обеспечения населения продовольствием.

Цели, методы и результаты тех реформ остаются актуальными и в современной России, когда сельское хозяйство и деревня вновь оказались на переломном этапе, в условиях новых попыток реформирования. Аграрная политика снова стала приоритетным направлением в жизни России. Эти преобразования требуют взвешенного и разумного подхода, выработки концепции реформирования. В этой связи важен и интересен опыт прошлого, учет прежних достижений и неудач.

В Советском Союзе развитие промышленности всегда имело главенствующее значение по сравнению с сельским хозяйством. Но в период с 1953 по 1964 гг. государство уделило пристальное внимание аграрной сфере. В это время велись преобразования органов управления сельским хозяйством, его структуры и функций, изменялось личное подсобное хозяйство крестьян и социальная жизнь села. Одни реформы улучшили социально-экономическое положение крестьян, а другие не достигли желаемых результатов. Но был накоплен богатый опыт, разумная трансформация которого может принести пользу сельскому хозяйству и его труженикам сегодня.

Актуальность исследованию придает и слабая научная разработка этой темы. В литературе избранная проблематика представлена узким кругом публикаций, что требует преодоления сложившегося пробела.

Объектом исследования являются организационные, политические, экономические и социальные аспекты политики государственных и местных органов власти в реформации аграрного сектора Кировской области и результаты этой политики.

2 Предметом исследования выступают организационно-управленческая,

социально-экономическая структуры села, деятельность партийных советских и общественных организаций Кировской области по реформированию этих сфер.

Хронологические рамки исследования ограничены периодом 1953— 1964 гг., когда сельское хозяйство было подвергнуто масштабным, глубоким и противоречивым изменениям. Нижней отправной точкой избран 1953 г., когда после смерти И.В. Сталина руководство страны начинает уделять более пристальное внимание вопросам, связанным с сельским хозяйством.

Окончание исследования связано с 1964 г. После отставки Н.С. Хрущева со всех занимаемых постов подводятся своеобразные итоги «хрущевских» преобразований, а новое руководство страны с ноября 1964 г. вводит новую экономическую реформу.

Территориальные рамки данной работы совпадают с границами Кировской области, одной из крупных аграрных областей РСФСР, части Российского Нечерноземья. Рассмотрение проблемы в рамках данной территории позволяет не только выявить местные особенности проводившихся реформ, но и обобщить опыт проведения аграрной политики в отдельно взятом регионе. Региональный характер диссертации исследуется в контексте всесоюзных аграрных преобразований.

Степень изученности темы. Проблема аграрных преобразований в 1953-1964 гг. относится к одной из наименее изученных в исторической науке, не получившей «объемного и разностороннего освещения в исторической литературе». Об этом же говорят и другие ученые, которые занимались изучением и разработкой того или иного аспекта избранного нами исследования'. До сих пор написаны только одна диссертация на соискание

1 Силкин. В.В. Аграрные реформы в Российском Федерации: 1953-1964 гг. [Текст] : дис. ... канд. ист. наук; 07.00.02 / В.В. Силкин - М., 1997. - С. 12; Дроздов. В.В. Экономические реформы Н.С.Хрущева в оценке зарубежных авторов [Текст] / В.В. Дроздов // Россия и современный мир. - 1996. - N° 3. - С. 17: Кожинов. В.В. Россия: Век XX [Текст] / В.В. Кожинов. - М.. 1999. - С. 345: Зеленин, И.Е. Аграрная политика Н.С. Хрущева и сельское хозяйство страны [Текст] / И.Е. Зеленин II Отечественная история. - 2000. - № 1. - С. 76-77; Денисов. Ю.П. Аграрная политика Н. Хрущева: итоги и уроки [Текст] / Ю.П. Денисов // Общественные науки и современность. - 1996. - № 1. - С. 115.

3 ученой степени кандидата исторических наук В.В. Силкина2 и монография

доктора исторических наук, профессора, ведущего научного сотрудника Института российской истории РАН И.Е, Зеленина3, специально посвященные проблеме реформирования аграрной сферы.

Историки выделяют несколько причин слабого внимания к проблеме. Вопервых, это относительно небольшой по историческим меркам промежуток времени, отделяющий сегодняшний день от «хрущевского десятилетия» . Вовторых, это наличие определенных запретов (замалчивания имени Первого секретаря КПСС Н.С.Хрущева после октябрьских событий 1964г.). когда практически сразу же после «безудержного -захваливания реформатора» в период нахождения его у власти, последовало «20-летнее забвение» во времена Л.И. Брежнева. В-третьих, отрицательную роль в освещении вопроса сыграло объявление Хрущева «предтечей перестройки», в результате чего суть его реформ была «окончательно затемнена»6. В-четвертых, это существующее отрицательное отношение части историков «постсоветской» России ко всей «эпохе социализма» и к «хрущевскому периоду» как ее неотъемлемой части.

Можно выделить три этапа в историографии проблемы. Первый этап - начинается еще во время проведения самих реформ в 1953-1964 гг. Рамки второго этапа можно определить с 1965 по 1985 гг. И, наконец, третий этап начинается с 1985 г. - начала «перестройки» и продолжается до сегодняшнего дня — именно на этом этапе складываются условия для объективного изучения проблемы.

До этого времени работа по проблеме шла исключительно в рамках исследования аграрной политики Коммунистической партии Советского Союза и ее вклада в развитие сельского хозяйства и поднятия уровня благосостояния советского крестьянства. Исследование сельскохозяйственных реформ 1953—

2Силкин, В.В. Указ. соч.

3Зеленин. И.Е. Аграрная политика Н.С. Хрущева и сельское хозяйство [Текст] / И.Е. Зеленин. - М., 2001.

4Кожинов, В.В. Россия. Век XX [Текст] / В.В. Кожинов. - М . 1999.-С. 345.

5Зеленин, И.Е. Аграрная политика Н.С. Хрущева и сельское хозяйство страны [Текст] / И.Е. Зеленин // Отечественная история. - 2000. - № 1. - С. 76-77.

6Кожинов, В.В. Россия: век XX: 1939-1964: опыт беспристрастного исследования [Текст] / В.В. Кожинов. - М., 1999.-С. 345.

4 1964 гг. проводилось в контексте изучения периода в целом (это характерно как

до 1990-х гг., так и для работ более позднего времени)

Первый этап историографии начался еще в 1950-е гг.. во время проведения реформ. Одной из первых появилась монография Ю.В. Арутюняна и М.А. Вылцана «Историческая роль МТС и их реорганизация». Авторы вели изучение предмета с точки зрения официальных оценок государства и партии, уделив внимание самому началу реорганизации машинно-тракторных станций. В работе обосновывалось положение о необходимости проведения реформы,

Ю.В. Арутюняна «Механизаторы сельского хозяйства СССР в 1929-1957 гг.» . Автор продолжил анализ предпосылок, вызвавших необходимость данной реформы. Основное внимание уделялось статусу механизаторов в новых условиях, оплате и организации их труда, положению в штатной структуре колхозов. Изучались общественные отношения в деревне и общее положение сельского хозяйства на рубеже 1950-1960-х годов9.

1960-е гг. стали временем начала изучения проблемы на региональном уровне. В 1969 г. вышел коллективный труд исследователей Кировской области, посвященный истории местной партийной организации . В работе содержится характеристика состояния всей аграрной сферы: экономических показателей, укрупнения колхозов и районов, социалистического соревнования, технического оснащения МТС и итогов их реорганизации. Впервые прозвучала критика чересчур поспешной продажи техники колхозам, давался анализ

7Арутюнян. Ю.В. Историческая роль МTC и их реорганизация [Текст] / Ю.В. Арутюнян, М.А. Вылцан. - М., 1958: Бенедиктов, И.А. Сельское хозяйство Российской Федерации в семилетке [Текст] / И.А. Бенедиктов. - М., 1959.

8Арутюнян. Ю.В. Механизаторы сельского хозяйства СССР в 1929-1957 гг. [Текст] / Ю.В. Арутюнян. - М-,

1960.

9Гамаюнов. М.В. Развитие сельского хозяйства и общественных отношений в деревне [Текст] / М.В. Гамаюнов.

-М.. 1962: Вопросы экономики сельского хозяйства на современном этапе (Сборник статей) [Текст] - М.. 1963. 10 Очерки истории Кировской организации КПСС. - Часть 2: 1918-1968 [Текст] - Горький, 1969.

5 кадрового состава работников сельского хозяйства, итогов разделения

партийных органов по производственному принципу.

В 1970-е гг. «хрущевские» преобразования сельского хозяйства в качестве самостоятельной проблемы исследовались слабо. В центре внимания были, главным образом, аспекты реорганизации МТС и материального положения крестьянства. В масштабе страны учеными начинают изучаться реорганизация колхозов и политика партии в отношении личного подсобного хозяйства. Например, Ю.В. Арутюнян дает анализ социальной структуры сельского населения СССР, сопоставляет положение колхозников с горожанами по основным показателям материального потребления. Начинается изучение преобразований колхозов в совхозы и экономических последствий данной меры, с положительной стороны оценивается политика в области сельского хозяйства в 1950-1965 гг.11, затрагивается аспект отношения к личному подсобному хозяйству колхозников и рабочих совхозов. В коллективной монографии «Советское крестьянство: краткий очерк истории (1917-1970)» освещаются вопросы экономических показателей роста сельскохозяйственного производства, делается вывод о неоспоримом преимуществе общественного хозяйства над личным в аграрном секторе. Продолжается также исследование реорганизации МТС в рамках марксистсколенинской идеологии12, но уже более четко выделяются негативные стороны этой реформы13. Исследователь П.И. Симуш обращается к вопросу повышения уровня жизни крестьян, сравнивает доходы семей колхозников, рабочих и служащих, приходит к выводу о медленном процессе сближения уровней оплаты труда рабочих и крестьян в первой половине 1960-х гг. Автор положительно характеризует социальные последствия ликвидации МТС, когда

11Арутюнян, Ю.В. Социальная структура сельского населения СССР [Текст] / Ю.В. Арутюнян. - М., 1971. -

С. 145, 70-71, 129.

12Советское крестьянство: краткий очерк истории (1917-1970) [Текст] / под ред. В.П. Данилова. - М-, 1973. -

С.471-474.

13 Данилов, В.П. Социальная структура советской деревни (По данным всесоюзных переписей населения 1959 и 1970 гг.) [Текст] // Социально-экономические проблемы истории развитого социализма в СССР. - М., 1976. - С. 267.

Преимущества совхозов перед колхозами и определение политики «совхоизации» содержится в труде С.Л. Сенявского15. Изменение облика деревни (из колхозно-совхозной она превратилась в совхозно-колхозную) подчеркивала В.М.-Селунская, которая также проводила изучение изменений в социальной структуре села16. Выходит труд «Советская деревня в первые послевоенные годы» '.

Продолжалось исследование проблемы в 1970-е гг. и в рамках обобщающих трудов местных историков. Вышел сборник «Очерки истории Кировской области», в котором затрагиваются те же аспекты, что и на центральном уровне. Однако проблема «хрущевских» преобразований звучит как «субъективизм в руководстве», который «привел к ошибкам в планировании, финансировании и политике цен»18. В то же время, в историографии 1970-х гг. начинает прослеживаться все более отчетливая критика реформ начала 1960-х гг. в аграрном секторе.

В начале 1980-х гг. заявленная проблематика по-прежнему не исследуется как самостоятельная, хотя приводится характеристика роста показателей механизации и развития сельского хозяйства , идет накопление фактического материала и освещение разделения партийных органов по производственному принципу в 1962-1964 гг.20

Таким образом, на втором этапе историографии проблема аграрных реформ Н.С. Хрущева уходит в тень. Освещаются лишь самые общие вопросы развития сельского хозяйства, в первую очередь, его производственные задачи.

Симуш. П.И. Социально-экономические проблемы развития колхозов [Текст! / П.И. Симуш. - М., 1973. - С. 63: Симуш, ПИ. Социальным портрет советского крестьянства [Текст] / П.И. Симуш. - М., 1976. - С. 81, 147. 15 Сенявский. С.Л. Изменения в социальной структуре советского общества: 1938-1970 [Текст] / С.Л. С'енявскнй- М.. 1973. -С. 283-285.

16 Селунская. В.М. Изменение социальной структуры советской деревни [Текст] / В.М. Селунская. - М-. 1979. - С. 38-41.

Советская деревня в первые послевоенные годы [Текст] - М., 1978.

18Очерки истории Кировской области [Текст] ' Под ред. А.В. Эммаусского, Е.И. Кирюхиной. - Киров. 1972. - С. 392.

19Основные проблемы истории упрочения и развития социализма в СССР. - Т. 2: к развитому социализму [Текст] / Под общ. ред. Ю.А. Полякова. - М., 1 984.

20Разуваева, Н.Н. Противоречия и трудности социально-экономического развития СССР в 1961-1985 гг. [Текст]// Страницы истории советского общества: факты, проблемы, люди. - М-, 1989. - С. 333.

7 Публикации носят идеологический и политический характер. Отсутствуют

критические замечания (если они и звучали, то безлико - как некие «волюнтаризм», «местничество» и «субъективизм»). Положительно то, что на этом этапе шел сбор статистического материала, накапливалось число аспектов

изучения проблемы.

После 1985 г. постепенно начинают создаваться условия для того, чтобы с имени Н.С. Хрущева и связанной с ним политики был снят негласный запрет.

Хотя 1980-е гг. не ознаменовались пристальным вниманием к проблеме, именно в это время складываются предпосылки для возрастания интереса к теме в 1990-е гг.

Начало 1990-х гг. ознаменовалось в исторической науке поисками оценок реформаторской деятельности Н.С. Хрущева по преобразованию аграрной сферы народного хозяйства. Тема получает ярко выраженный личностный характер, что прослеживается в работах Р.А. Медведева, Ф.М. Бурлацкого,

исследовавшего сельскохозяйственные инициативы Хрущева, Л.А. Опенкина, французского историка Н. Верта21. Отсутствие последовательности в аграрных

8

Интерес исследователей в первой половине 1990-х гг. вызывает и положение крестьянских дворов, изменение роли личного подсобного хозяйства в производстве продуктов питания как для страны, так и для личных нужд. Этим проблемам посвящена диссертация на соискание ученой степени доктора исторических наук М.А. Безнина и его статьи24. Процесс административного нажима властей на личное подсобное хозяйство и политика «раскрестьянивания» критикуется в монографии О.М. Вербицкой, исследовавшей материальное положение колхозников, социально-бытовые и культурные последствия реформ в первой половине «хрущевского» десятилетия25. Анализу социальных последствий для села аграрных реформ посвящена кандидатская диссертация Е.Б. Никитаевой26. Возвращаются историки и к вопросу реформирования МТС, давая свободные от идеологических оценок мнения. Здесь стоит повторить имена Р.А. Медведева, О.М. Вербицкой, Дж. Боффа. Появляются первые труды о политике ликвидации мелких населенных пунктов . В трудах этих же авторов говорится о попытках решения зерновой проблемы, связанных, в основном, с освоением целины (эта проблема выходит за рамки нашей темы и потому здесь не рассматривается).

В 1995 г. выходит статья вятского краеведа Н.М. Солодянкина. В ней говорится об успехах аграрных реформ в первой половине 1950-х гг. и о нарушениях принципа материальной заинтересованности, о волюнтаризме в управлении сельским хозяйством .

Северная деревня в 60-е первом половине 80-х годов [Текст] / А.А. Попов, А.Ф. Сметанин - Сыктывкар, 1995. —

С.142; Барсуков. Н. Как был смещен Хрущев [Текст] / Н. Барсуков//Трудные вопросы истории. - М., 1991. -

С.231;Макколей,М. Хрущев и его политика [Текст] М. Макколей // Россия в XX веке: историки мира спорят. - М., 1994. - С . 550.

24Безнин. М.А. Колхозным двор в российском Нечерноземье; 1950-1965 гг. [Текст] ; дис. ...док-pa ист. наук; 07.00.02 / М.А. Безнин. - М.. 1991; Безнин. М.А. Как Хрущев крестьянина упразднил [Текст] М.А. Безнин // Российская газета. - 1993. - 17 февраля. - С . 3.

25Вербицкая, О.М. Российское крестьянство; от Сталина к Хрущеву: середина 1940-х - начало 1960-х гг. [Текст] / О.М Вербицкая. - М.. 1992.

26 Никитаева. Е.Б. Социальные проблемы села в 1960-1970 гг.: на материалах Центрального района России

[Текст] : д и с . канд. ист. наук: 07.00.02 / Е.Б. Никитаева. - М., [994.

27Беленький. В.Р. Российская деревня: из прошлого в будущее [Текст] / В.Р. Беленький. - М., 1991. - С. 19-20.

28Солодянкин, Н.М. Кировская область в 1950-1990 гг.: проблемы экономики [Текст] / Н.М. Солодянкин // Энциклопедия земли Вятской. - Т . 4. - Киров 1995. - С . 425-426.