6437

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»

Ф.П. Румянцев

Российское предпринимательское право

Учебно-методическое пособие по подготовке к лекционным и семинарским занятиям по дисциплине

«Российское предпринимательское право» для обучающихся по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция,

профиль Без профиля

Нижний Новгород

2016

1

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»

Ф.П. Румянцев

Российское предпринимательское право

Учебно-методическое пособие по подготовке к лекционным и семинарским занятиям по дисциплине

«Российское предпринимательское право» для обучающихся по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция,

профиль Без профиля

Нижний Новгород ННГАСУ

2016

3

Содержание

Глава 8. Государственное регулирование предпринимательской деятельности42 Глава 9. Правовое обеспечение качества поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг субъектами современного предпринимательского

Глава 10. Правовое регулирование расчетов субъектами предпринимательской

Глава 18. Правовое регулирование ценообразования на поставляемые товары, выполняемые работы и оказываемые услуги субъектами предпринимательской

4

Глава 1. Понятие современного предпринимательского права

1.1.Современное предпринимательское право как отрасль права – со-

вокупность правовых норм, регулирующих предпринимательские отношения, тесно связанные с ними иные, в том числе некоммерческие отношения, а также отношения государственного регулирования хозяйствования в целях обеспечения интересов государства и общества.

Предмет предпринимательского права – отношения, возникающие в связи

сосуществлением предпринимательской деятельности, т.е. отношения, возникающие в процессе государственного регулирования предпринимательской деятельности (например, в сфере ценообразования), предпринимательские отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности (напр. при оказании рекламных услуг) и отношения некоммерческого характера, направленные на обслуживание предпринимательской деятельности (напр. при осуществлении деятельности фондовой биржи).

1.2.Предпринимательская деятельность – это самостоятельная, осу-

ществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей.

Признаки предпринимательской деятельности:

1) направленность на систематическое получение прибыли;

2) полная самостоятельная имущественная ответственность;

3) самостоятельность:

– имущественная (наличие обособленного имущества, закрепленного на одном из вещных прав);

– организационная (выбор организационно-правовой формы и выбор вида деятельности);

4) наличие предпринимательского риска (т.е. риска неполучения прибыли, возникновения убытков и возможность банкротства);

5) регистрация субъектов в качестве предпринимателей (отсутствие этого признака не лишает деятельность характера предпринимательской, но влечет ее незаконность).

1.3.Метод правового регулирования предпринимательского права –

совокупность приемов и способов, с помощью которых осуществляется воздействие на отношения, составляющие предмет предпринимательского права. Включает в себя императивное (например, требования регистрации), диспозитивное регулирование (например, возможность выбора вида предпринимательской деятельности), а также сочетание императивного и диспозитивного регулирования (например, императивно установленные правила ведения бухгалтерского учета и при этом возможность самостоятельного формирования учетной политики).

1.4.Принципы современного предпринимательского права – это его основные начала. Существуют пять основных принципов:

5

1.Свобода предпринимательской деятельности в сочетании с ее государственным регулированием.

2.Ведение предпринимательской деятельности на основе любых форм собственности (частной, государственной, муниципальной).

3.Единство экономического пространства, т. е. свободное перемещение товаров, работ, услуг и финансовых средств на всей территории РФ.

4.Поддержка конкуренции, предупреждение и пресечение монополизма

инедобросовестной конкуренции.

5.Законность, т.е. осуществление предпринимательской деятельности в соответствии с требованиями, установленными законодательством.

1.5. Источники современного предпринимательского права – это офи-

циальные формы выражения и закрепления норм права, регулирующих предпринимательские отношения. Среди источников предпринимательского права можно выделить следующие.

I. Нормативно-правовые акты федерального уровня:

1.Конституция РФ. Закрепляет основополагающие принципы предпринимательского права (единства экономического пространства, равенства форм собственности и т. п.), а также ряд запретов (например, на осуществление монополистической деятельности).

2.Гражданский кодекс РФ. Содержит определение предпринимательской деятельности, нормы о правовом статусе субъектов предпринимательской деятельности, правовом режиме имущества предпринимателей, об обязательствах, возникающих из договоров, применяемых при осуществлении предпринимательской деятельности.

3.Федеральные законы (законы РФ, законы РСФСР). Условно можно выделить федеральные законы:

–определяющие состояние рынка (например, ФЗ РФ «О рынке ценных

бумаг» );

–регулирующие порядок осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (например, ФЗ РФ «О рекламе»);

–содержащие требования к порядку осуществления предпринимательской деятельности (например, ФЗ РФ «О техническом регулировании»);

–иные законы, регулирующие предпринимательские отношения (например, ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)».

4.Подзаконные нормативно-правовые акты:

–Указы Президента РФ (например, Указ «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера»);

–Постановления Правительства РФ (например, Постановление «О порядке

иусловиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников»);

–акты федеральных органов исполнительной власти (например, «Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ», утв. Приказом Минфина России»).

Здесь и далее в тексте приведены названия законов без указания всех реквизитов. Полные наименования нормативных актов приведены в списке литературы.

6

II. Нормативно-правовые акты субъектов РФ:

–акты органов законодательной власти (например, закон Нижегородской области «О государственном регулировании цен и тарифов в Нижегородской области»);

–акты высших органов исполнительной власти (например, распоряжение мэра Москвы «О создании реестра субъектов малого предпринимательства Москвы»);

–нормативные акты иных органов исполнительной власти (департаментов, палат, комитетов и т.д.) (например, письмо Московской лицензионной палаты «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

III. Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления.

IV. Локальные нормативные акты. Принимаются хозяйствующими субъектами в целях регулирования своей предпринимательской деятельности (например, приказ об учетной политике организации).

V. Обычаи – сложившиеся и широко применяемые в какой-либо области предпринимательской деятельности правила поведения, не предусмотренные законодательством независимо от того, зафиксированы ли они в каком-либо документе. Новые законодательные изменения относят все виды обычаев к источникам предпринимательского права. До внесенных новелл к источникам предпринимательского права относились лишь обычаи делового оборота (деловые обычаи).

VI. Общепризнанные нормы и принципы международного права и международные договоры РФ. Согласно ст. 15 Конституции РФ являются составной частью российской правовой системы.

VII. Акты высших органов судебной власти (например, постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ) не являются источниками предпринимательского права, однако они издаются для единообразного толкования судами положений нормативных правовых актов и в связи с этим имеют важное значение как для судов, так и для субъектов предпринимательской деятельности.

1.7. Предпринимательские (хозяйственные) правоотношения – это уре-

гулированные нормами предпринимательского права отношения, возникающие

впроцессе осуществления предпринимательской деятельности, тесно с нею связанной деятельности некоммерческого характера, а также отношения по государственному регулированию предпринимательской (хозяйственной) деятельности.

Содержание предпринимательского правоотношения составляют права и обязанности его участников, являющиеся мерой возможного или должного поведения. В теории права правоотношения разделяют на абсолютные и относительные.

Вабсолютном правоотношении субъекту права противостоит неопределенное количество обязанных лиц с пассивной обязанностью не препятствовать уполномоченному лицу в осуществлении права (например, право организации на принадлежащее ей имущество, ведение бухгалтерского учета и др.).

7

Относительными являются права с корреспондирующей им обязанностью у других субъектов. Такие правоотношения возникают, например, в силу заключенных предпринимательских договоров.

Абсолютные правоотношения подразделяются на:

–абсолютные вещные правоотношения, возникают в процессе реализации хозяйствующими субъектами права собственности в отношении принадлежащего им имущества;

–абсолютные неимущественные отношения, возникают по поводу нематериальных благ;

–абсолютно-относительные вещные правоотношения, возникают в процессе реализации права хозяйственного ведения и права оперативного управления;

–абсолютные правоотношения по ведению собственной хозяйственной деятельности.

Относительные хозяйственные правоотношения именуются также хозяйственными обязательствами и подразделяются на:

–оперативно-хозяйственные;

–территориально-хозяйственные;

–хозяйственно-управленческие;

–внутрихозяйственные.

Глава 2. Субъекты современного предпринимательского права

2.1. Понятие и признаки субъекта современного предприниматель-

ского права

Субъектами современного предпринимательского права являются носите-

ли хозяйственных прав и обязанностей, обладающие совокупностью следующих признаков:

1)регистрация в установленном законом порядке или легитимация иным образом;

2)имущественная ответственность по своим обязательствам (самостоятельная и полная);

3)наличие обособленного имущества, принадлежащего субъекту на одном из вещных прав (на праве собственности, на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления);

4)наличие хозяйственной компетенции как совокупности прав, которыми наделен субъект в соответствии с законодательством и учредительными документами (общая, специальная, ограниченная и исключительная компетенция).

Хозяйственная компетенция субъекта предпринимательского права – со-

вокупность прав, которыми наделен субъект в соответствии с законом и учредительными документами, а в некоторых случаях – на основании лицензии. Это возможность осуществления субъектом определенных видов предпринимательской деятельности, совершения сделок.

2.2. Образование субъектов современного предпринимательского пра-

ва

8

Под образованием субъектов предпринимательского права понимается совершение юридически значимых действий и принятие соответствующих актов, направленных на придание лицу правового статуса субъекта предпринимательского права.

Существует несколько способов создания субъектов предпринимательского права:

1)учредительно-распорядительный – применяется при создании государственных и муниципальных унитарных предприятий;

2)учредительный порядок – применяется при создании коммерческих организаций с одним участником, а также легитимации индивидуальной предпринимательской деятельности;

3)договорно-учредительный порядок – применяется при создании коммерческой организации с числом учредителей более одного, согласованно определяющих условия деятельности организации;

4)дозволительно-учредительный – представляет собой необходимость получения разрешения государственного органа как условие создания субъекта.

2.3.Порядок и основные этапы образования юридического лица как субъекта современного предпринимательского права

Согласно п. 2 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным с момента государственной регистрации. Порядок государственной регистрации определяется законом РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения, указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа. В случае отсутствия такого исполнительного органа – по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

При государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ;

б) решение в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством РФ о создании юридического лица;

в) учредительные документы юридического лица; г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей

страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица-учредителя;

д) документ об уплате государственной пошлины.

Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

Информация о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимате-

9

ля, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях вносится в государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Врегистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр), направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуника- ционных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (п. 1 ст. 9 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Представление документов в регистрирующий орган непосредственно или через многофункциональный центр может быть осуществлено заявителем либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, с приложением такой доверенности или ее копии, верность которой засвидетельствована нотариально, к представляемым документам.

Вдень получения документов, представленных непосредственно в регистрирующий орган, такой орган выдает расписку в получении документов с указанием их перечня и даты их получения заявителю либо его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности. В случае представления документов в регистрирующий орган через многофункциональный центр данная расписка выдается многофункциональным центром заявителю либо его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности.

При получении регистрирующим органом документов, направленных почтовым отправлением, расписка в получении документов при наличии соответствующего указания заявителя направляется регистрирующим органом по указанному заявителем почтовому адресу не позднее рабочего дня, следующего за днем получения документов.

При поступлении в регистрирующий орган документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, расписка в получении документов в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем.

Информация о факте представления документов в регистрирующий орган не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения регистрирующим