4925

41

ударства, добиваться устранения нарушений закона и восстановления нару- шенных прав;

4)не допускать в работе проявлений бюрократизма, формализма, высо- комерия, неуважительного отношения к законным просьбам и требованиям граждан, проявлять корректность и внимательность в общении с гражданами;

5)не допускать, чтобы его политические и религиозные убеждения, лич- ные отношения влияли на принятие решений, связанных с исполнением слу- жебных обязанностей;

6)сохранять независимость, проявлять тактичность и уважение, требова- тельность и принципиальность во взаимоотношениях с представителями орга- нов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, коммерческих и некоммерческих организаций;

7)не допускать истребования от юридических или физических лиц ин- формации, предоставление которой этими лицами не предусмотрено законода- тельством.

Требования к имущественным отношениям с участием сотрудников Следственного комитета РФ в основном такие же как в отношении других фе- деральных государственных служащих.

В своем поведении сотрудник Следственного комитета РФ должен воз- держиваться от:

а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, соци- ального, имущественного или семейного положения, политических или религи- озных предпочтений;

б) вмешательства в деятельность органов государственной власти и орга- нов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, если это не связано с исполнением служебных обязанностей;

в) любых личных и финансовых связей, которые могут быть расценены как оказание покровительства каким бы то ни было лицам в целях приобрете- ния ими прав, освобождения от обязанностей или ответственности;

г) поступков, которые могли бы вызвать сомнение в объективном испол- нении государственным служащим служебных обязанностей;

д) грубости, нецензурной речи, проявлений пренебрежительного тона, за- носчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных и незаслу- женных обвинений;

е) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятству- ющих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение; ж) курения в служебных помещениях, во время совещаний, бесед, иного

служебного общения с гражданами; з) злоупотребления спиртными напитками и участия в азартных играх.

В своем поведении сотрудник Следственного комитета РФ также должен: в любой ситуации сохранять личное достоинство; быть образцом поведе-

ния, добропорядочности и честности во всех сферах общественной жизни;

42

при управлении транспортными средствами выполнять установленные правила безопасности движения и эксплуатации транспорта; являться образцом соблюдения правил дорожного движения и водительской вежливости;

придерживаться здорового образа жизни, заботиться о своем внешнем виде, всегда быть подтянутым и аккуратным;

постоянно повышать свою профессиональную квалификацию, общеобра- зовательный и культурный уровень.

Предусмотрены правила поведения и во взаимоотношениях сотрудника Следственного комитета с коллегами. Во взаимоотношениях с коллегами он обязан:

1)поддерживать ровные доброжелательные отношения, стремиться к установлению делового и конструктивного сотрудничества, взаимоуважения и взаимопомощи;

2)обращаться к коллегам - сотрудникам, называя их по специальному (воинскому) званию и фамилии или только по специальному (воинскому) зва- нию, добавляя в последнем случае перед специальным (воинским) званием сло- во "товарищ", либо по имени и отчеству и только на "Вы";

3)проявлять корректность, тактичность, доброжелательность и внима- тельность в общении с коллегами;

4)оказывать уважение и внимание коллегам. При этом младшим по спе- циальному (воинскому) званию или возрасту первыми приветствовать старших, подчиненному - руководителя, мужчине — женщину;

5)придерживаться делового этикета, соблюдать правила официального поведения и традиций Следственного комитета;

6)не допускать воздействия на своих коллег в целях принятия желаемого для государственного служащего Следственного комитета или иных лиц про- тивозаконного и (или) необоснованного решения;

7)объективно, взвешенно, принципиально и гласно критиковать недо- статки коллег по работе, с пониманием воспринимать критику в свой адрес;

8)воздерживаться от критических замечаний по поводу действий или упущений руководителей при неформальном общении с коллегами.

Во внеслужебное время (в быту) сотрудник Следственного комитета РФ обязан:

при общении с гражданами проявлять вежливость и тактичность, выдер- жанность и эмоциональную устойчивость;

избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репута- ции или авторитету Следственного комитета;

принимать все предусмотренные законом меры к пресечению противо- правных действий, совершаемых в присутствии государственного служащего, и привлечению виновных лиц к ответственности;

не допускать использования своего служебного положения для оказания влияния на деятельность любых органов, организаций, должностных лиц, госу- дарственных служащих и граждан при решении вопросов, в том числе неслу-

43

жебного характера, в которых он прямо или косвенно заинтересован; соблюдать правила общежития, проявлять терпимость, уважать нацио-

нальные и религиозные обычаи, культурные традиции народов России; не участвовать в деятельности политических партий и иных обществен-

ных объединений, преследующих политические цели.

Установлены этические нормы и к внешнему виду сотрудника След-

ственного комитета РФ. Внешний вид сотрудника Следственного комитета РФ при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважи- тельному отношению граждан к следственным органам Следственного комите- та, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличает офици- альность, сдержанность, традиционность, аккуратность. Ему не следует делать татуировки, носить пирсинг, а в служебное время перстни, печатки и другие дорогие ювелирные украшения, смешивать предметы форменной и граждан- ской одежды, держать руки в карманах форменной одежды, ходить в нечище- ной и стоптанной обуви, а также в одежде, утратившей надлежащий вид.

Сотруднику (военнослужащему) Следственного комитета в форменной одежде не рекомендуется: посещать рынки, рестораны, кафе, бары и другие увеселительные заведения, если это не связано с выполнением служебных обя- занностей, а также носить сумки, пакеты, коробки и другие предметы хозяй- ственно-бытового назначения.

Нарушение сотрудником Следственного комитета РФ Кодекса професси- онального поведения влечет за собой для нарушителя ряд неблагоприятных по- следствий. Нарушением Кодекса признается невыполнение или ненадлежащее выполнение государственным служащим установленных Кодексом принципов, норм и правил поведения, а также совершение проступка, порочащего честь со- трудника Следственного комитета. В таких случаях сотрудник Следственного комитета РФ подлежит моральному осуждению на заседаниях аттестационных комиссий и на заседании соответствующей комиссии по соблюдению требова- ний к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, а также несет иную ответственность в соответствии с за- конодательством РФ.

Соблюдение Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формиро- вании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности.

Четкое выполнение сотрудниками предварительного расследования эти- ческих норм является необходимым условием законности предварительного расследования.

5.3. Профессиональная этика адвоката

Важнейшим правовым институтом любого государства, стоящего на за- щите прав и законных интересов граждан и их объединений, выступает адвока- тура. Согласно ст. 1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адво-

44

катской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатской деятельностью признается квалифицированная юридическая помощь, оказывае- мая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в установленном порядке физическим и юридическим лицам (именуемым дове- рителями) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

В настоящее время в отношении профессиональной этики адвоката при- меняется Кодекс профессиональной этики адвоката, принятый 31 января 2003 г. Первым Всероссийским съездом адвокатов. Данный Кодекс дополняет правила, установленные законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре, и устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осу- ществлении адвокатской деятельности, основанные на нравственных критериях и традициях адвокатуры, на международных стандартах и правилах адвокат- ской профессии.

Международные стандарты профессионального поведения адвоката, в частности, установлены в Основных положениях о роли адвокатов, принятых VIII Конгрессом ООН в Нью-Йорке в 1990 году. В них говорится, что «адвока- ты, оказывая помощь своим клиентам при осуществлении правосудия, должны добиваться соблюдения прав человека и основных свобод, признаваемых наци- ональным и международным правом, и должны всегда действовать свободно и настоячиво в соответствии с законом и признанными профессиональными стандартами и этическими нормами».

Особое значение при оценке нравственности адвоката придается таким этическим категориям как «честь» и «достоинство». Адвокат при всех обстоя- тельствах должен сохранять честь и достоинство, присущие его профессии.

Доверие — необходимый постулат при работе адвоката со своими дове- рителями. Необходимыми условиями доверия к адвокату является профессио- нальная независимость адвоката, а также убежденность доверителя в порядоч- ности, честности и добросовестности адвоката. Адвокат должен избегать дей- ствий (бездействия), направленных к подрыву доверия. Злоупотребление дове- рием несовместимо со званием адвоката.

Неотъемлемым условием доверия к адвокату выступает уверенность в со- хранении последним профессиональной тайны. Профессиональная тайна адво- ката (адвокатская тайна) обеспечивает иммунитет доверителя, предоставлен- ный последнемуКонституцией РФ. Соблюдение профессиональной тайны явля- ется безусловным приоритетом деятельности адвоката и срок хранения тайны не ограничен во времени.

Никто, кроме доверителя, не может освободить адвоката от обязанности хранить профессиональную тайну. Согласие доверителя на прекращение дей- ствия адвокатской тайны должно быть выражено в письменной форме в при- сутствии адвоката в условиях, исключающих воздействие на доверителя со стороны адвоката и третьих лиц. Без согласия доверителя адвокат вправе ис- пользовать сообщенные ему доверителем сведения в объеме, который адвокат

45

считает разумно необходимым лишь для обоснования своей позиции при рас- смотрении гражданского спора между ним и доверителем или для своей защи- ты по возбужденному против него дисциплинарному производству или уголов- ному делу.

Адвокат не вправе давать свидетельские показания об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением профессиональных обязан- ностей; не может уступить кому бы то ни было право денежного требования к доверителю по заключенному между ними соглашению без специального со- гласия на то доверителя.

В целях сохранения профессиональной тайны адвокат должен вести де- лопроизводство отдельно от материалов и документов, принадлежащих довери- телю. Материалы, входящие в состав адвокатского производства по делу, а также переписка адвоката с доверителем должны быть ясным и недвусмыслен- ным образом обозначены как принадлежащие адвокату или исходящие от него.

Допускается принятие адвокатом поручения на ведение дела и в том слу- чае, когда у него имеются сомнения юридического характера, не исключающие возможности разумно и добросовестно его поддерживать и отстаивать. Преду- преждение судебных споров является составной частью оказываемой адвокатом юридической помощи, поэтому адвокат заботится об устранении всего, что препятствует мировому соглашению.

При осуществлении профессиональной деятельности адвокат обязан:

1)честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и своевременно исполнять свои обязанности, активно защищать права, свободы и интересы доверителей всеми не запрещенными законодательством средствами, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и Кодексом профессиональной этики адвоката;

2)уважать права, честь и достоинство лиц, обратившихся к нему за ока- занием юридической помощи, доверителей, коллег и других лиц, придержи- ваться манеры поведения и стиля одежды, соответствующих деловому обще- нию;

3)постоянно повышать свой профессиональный уровень в порядке, уста- новленном органами адвокатского самоуправления.

При осуществлении адвокатской деятельности установлено ряд ограни- чений, обусловленных спецификой данного вида деятельности. Так, адвокат не вправе:

1)действовать вопреки законным интересам доверителя, оказывать ему юридическую помощь, руководствуясь соображениями собственной выгоды, безнравственными интересами или находясь под воздействием давления извне;

2)занимать по делу позицию, противоположную позиции доверителя, и действовать вопреки его воле, за исключением случаев, когда адвокат- защитник убежден в наличии самооговора своего подзащитного;

3)делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если он

ееотрицает;

46

4)разглашать без согласия доверителя сведения, сообщенные им адвока- ту в связи с оказанием ему юридической помощи, и использовать их в своих интересах или в интересах третьих лиц;

5)принимать поручения на оказание юридической помощи в количестве, заведомо большем, чем адвокат в состоянии выполнить;

6)навязывать свою помощь лицам и привлекать их в качестве доверите- лей путем использования личных связей с работниками судебных и правоохра- нительных органов, обещанием благополучного разрешения дела и другими недостойными способами;

7)допускать в процессе разбирательства дела высказывания, умаляющие честь и достоинство других участников разбирательства, даже в случае их не- тактичного поведения;

8)приобретать каким бы то ни было способом в личных интересах иму- щество и имущественные права, являющиеся предметом спора, в котором адво- кат принимает участие как лицо, оказывающее юридическую помощь;

9)оказывать юридическую помощь по назначению органов дознания, ор- ганов предварительного следствия или суда в нарушение установленного по- рядка ее оказания;

10)оказывать юридическую помощь при конфликте интересов доверите-

лей.

11)заниматься иной оплачиваемой деятельностью в форме непосред- ственного (личного) участия в процессе реализации товаров, выполнения работ или оказания услуг, за исключением научной, преподавательской, экспертной, консультационной и иной творческой деятельности;

12)оказывать юридические услуги (правовую помощь) вне рамок адво- катской деятельности, за исключением деятельности по урегулированию спо- ров, в том числе в качестве медиатора, третейского судьи, а также участия в благотворительных проектах других институтов гражданского общества, предусматривающих оказание юридической помощи на безвозмездной основе;

13)давать лицу, обратившемуся за оказанием юридической помощи, или доверителю обещания положительного результата выполнения поручения;

14)принимать поручение, если его исполнение будет препятствовать ис- полнению другого, ранее принятого поручения;

15)ставить себя в долговую зависимость от доверителя;

16)допускать фамильярных отношений с доверителем;

17)быть советником, защитником или представителем нескольких сторон

водном деле, чьи интересы противоречат друг другу, а может лишь способ- ствовать примирению сторон. Если в результате конкретных обстоятельств возникнет необходимость оказания юридической помощи лицам с различными интересами, а равно при потенциальной возможности конфликта интересов, ад- вокаты, оказывающие юридическую помощь совместно на основании партнер- ского договора, обязаны получить согласие всех сторон конфликтного отноше- ния на продолжение исполнения поручения и обеспечить равные возможности

47

для правовой защиты этих интересов.

Выполнение профессиональных обязанностей по принятым поручениям должно иметь для адвоката приоритетное значение над иной деятельностью.

Сотрудничество с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в ходе осуществления адвокатской деятельности со статусом ад- воката несовместимо.

Закон и нравственность в профессии адвоката должны быть выше воли доверителя. Никакие пожелания, просьбы или требования доверителя, направ- ленные к несоблюдению закона или нарушению правил, предусмотренных настоящим Кодексом, не могут быть исполнены адвокатом.

При отмене поручения адвокат должен незамедлительно возвратить дове- рителю все полученные от последнего подлинные документы по делу и дове- ренность, а также при отмене или по исполнении поручения - предоставить до- верителю по его просьбе отчет о проделанной работе. При исполнении поруче- ния адвокат исходит из презумпции достоверности документов и информации, представленных доверителем, и не проводит их дополнительной проверки.

Если после принятия поручения, кроме поручения на защиту по уголов- ному делу на предварительном следствии и в суде первой инстанции, выявятся обстоятельства, при которых адвокат был не вправе принимать поручение, он должен расторгнуть соглашение. Принимая решение о невозможности выпол- нения поручения и расторжении соглашения, адвокат должен по возможности заблаговременно поставить об этом в известность доверителя с тем, чтобы по- следний мог обратиться к другому адвокату.

Участвуя в судопроизводстве, а также представляя интересы доверителя в органах государственной власти и органах местного самоуправления, адвокат должен соблюдать нормы соответствующего процессуального законодатель- ства, проявлять уважение к суду и лицам, участвующим в деле, следить за со- блюдением закона в отношении доверителя и в случае нарушений прав послед- него ходатайствовать об их устранении. Возражая против действий (бездей- ствия) судей и лиц, участвующих в деле, адвокат должен делать это в коррект- ной форме и в соответствии с законом.

Дополнительные требования предъявляются к адвокатской деятельности при осуществлении адвокатом функций защитника. Так, адвокат не вправе:

1)принимать поручение на осуществление защиты по одному уголовно- му делу от двух и более лиц, если: интересы одного, хотя и не противоречат ин- тересам другого, но эти лица придерживаются различных позиций по одним и тем же эпизодам дела; или необходимо осуществлять защиту лиц, достигших и не достигших совершеннолетия;

2)отказаться от защиты, кроме случаев, указанных в законе, и должен выполнять обязанности защитника, включая, при необходимости, подготовку и подачу апелляционной жалобы на приговор суда (в случае принятия в порядке назначения или по соглашению поручение на осуществление защиты по уго- ловному делу);

48

3)отказаться без уважительных причин от защиты в суде первой инстан- ции (в случае принятия поручения на защиту в стадии предварительного след- ствия в порядке назначения или по соглашению);

4)без необходимости ухудшать положение других подсудимых. Всякие действия адвоката, направленные против других подсудимых, чьи интересы противоречат интересам подзащитного, оправданы лишь тогда, когда без этого не может быть осуществлена в полной мере защита его доверителя.

Адвокат-защитник обязан обжаловать приговор:

1)по просьбе подзащитного;

2)если суд не разделил позицию адвоката-защитника и (или) подзащит- ного и назначил более тяжкое наказание или наказание за более тяжкое пре- ступление, чем просили адвокат и (или) подзащитный;

3)при наличии оснований к отмене или изменению приговора по благо- приятным для подзащитного мотивам.

Адвокат вправе беседовать с процессуальным противником своего дове- рителя, которого представляет другой адвокат, только с согласия или в присут- ствии последнего.

При невозможности по уважительным причинам прибыть в назначенное время для участия в судебном заседании или следственном действии, а также при намерении ходатайствовать о назначении другого времени для их проведе- ния, адвокат должен при возможности заблаговременно уведомить об этом суд или следователя, а также сообщить об этом другим адвокатам, участвующим в процессе, и согласовать с ними время совершения процессуальных действий. При использовании права на отпуск (отдых) адвокат должен принять меры к обеспечению законных прав и интересов доверителя.

Особенности профессионального поведения адвоката в отношении

имущественных взаимоотношений с доверителем. За выполняемую работу адвокат имеет право на получение вознаграждения (гонорара). При этом адво-

кат вправе:

1)включать в соглашение об оказании юридической помощи условия, в соответствии с которыми выплата вознаграждения ставится в зависимость от благоприятного для доверителя результата рассмотрения спора имущественно- го характера;

2)принимать денежные средства в оплату юридической помощи по со- глашению за доверителя от третьих лиц (с ведома доверителя). Адвокат в таких случаях не обязан проверять взаимоотношения между доверителем и платель- щиком - третьим лицом;

3)с согласия доверителя делить гонорар с лицами, привлекаемыми для оказания юридической помощи.

Адвокату запрещается принимать от доверителя какое-либо имущество в обеспечение соглашения о гонораре.

Особенности взаимоотношений адвоката с коллегами. Адвокат строит свои отношения с другими адвокатами на основе взаимного уважения и соблю-

49

дения их профессиональных прав. Адвокат не вправе:

1)употреблять выражения, умаляющие честь, достоинство или деловую репутацию другого адвоката;

2)использовать в беседах с лицами, обратившимися за оказанием юриди- ческой помощи, и с доверителями выражения, порочащие другого адвоката, а также критику правильности действий и консультаций адвоката, ранее оказы- вавшего юридическую помощь этим лицам;

3)обсуждать с лицами, обратившимися за оказанием юридической по- мощи, и с доверителями обоснованность гонорара, взимаемого другими адвока- тами;

4)склонять лицо, пришедшее в адвокатское образование к другому адво- кату, к заключению соглашения об оказании юридической помощи между со- бой и этим лицом.

Адвокат обязан уведомить Совет о принятии поручения на ведение дела против другого адвоката. Если адвокат принимает поручение на представление доверителя в споре с другим адвокатом, он должен сообщить об этом коллеге и при соблюдении интересов доверителя предложить окончить спор миром.

Отношения между адвокатами не должны влиять на защиту интересов участвующих в деле сторон. Адвокат не вправе поступаться интересами дове- рителя ни во имя товарищеских, ни во имя каких-либо иных отношений.

Адвокат обязан выполнять решения органов адвокатской палаты и орга- нов Федеральной палаты адвокатов, принятые в пределах их компетенции. Ад- вокат обязан участвовать лично или материально в оказании юридической по- мощи бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством, или по назна- чению органа дознания, органа предварительного следствия или суда в поряд- ке, определяемом адвокатской палатой субъекта РФ.

Особенности информации об адвокате и адвокатском образовании.

Такая информация допустива, если она не содержит:

1)оценочных характеристик адвоката;

2)отзывов других лиц о работе адвоката;

3)сравнений с другими адвокатами и критики других адвокатов;

4)заявлений, намеков, двусмысленностей, которые могут ввести в за- блуждение потенциальных доверителей или вызывать у них безосновательные надежды.

Если адвокату (адвокатскому образованию) стало известно о распростра- нении без его ведома информации о его деятельности, которая не отвечает ука- занным требованиям, он обязан сообщить об этом Совету соответствующей ад- вокатской палаты субъекта РФ.

Нарушение адвокатом требований этических правил Кодекса, совершен- ное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисци- плинарной ответственности, предусмотренных законодательством об адвокат- ской деятельности и адвокатуре и Кодексом профессиональной этики адвоката.

Такими мерами дисциплинарной ответственности являются: 1) замеча-

50

ние; 2) предупреждение; 3) прекращение статуса адвоката.

В целях разработки стандартов оказания квалифицированной юридиче- ской помощи и других стандартов адвокатской профессии, дающим разъясне- ния по вопросам применения Кодекса профессиональной этики адвоката при Федеральной палате адвокатов действует специальная Комиссия по этике и стандартам. В ее полномочия входят:

1)разработка для утверждения Всероссийским съездом адвокатов обяза- тельных для всех адвокатов стандартов оказания квалифицированной юридиче- ской помощи и других стандартов адвокатской профессии, а также обобщение практики применения указанных стандартов;

2)по запросу президента Федеральной палаты адвокатов, совета Феде- ральной палаты адвокатов, совета адвокатской палаты субъекта РФ дача с по- следующим утверждением советом Федеральной палаты адвокатов обязатель- ных для всех адвокатских палат и адвокатов разъяснений по вопросам приме- нения Кодекса;

3)обобщение дисциплинарной практики, существующей в адвокатских палатах субъектов РФ, и в связи с этим разработка для утверждения советом Федеральной палаты адвокатов необходимых рекомендаций.