Г л а в а 7

ПЛАНИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ

7.1. Сущность планирования инноваций

7.1.1. Задачи планирования инноваций

Планирование составляет один из основных элементов системы внутри­ фирменного управления деятельностью ИП. Как элемент системы менедж­ мента планирование представляет собой относительно самостоятельную подсистему, включающую совокупность специфических инструментов, пра­ вил, структурных органов, информации и процессов, нацеленных на подго­ товку и обеспечение выполнения планов. Планирование инноваций — это система расчетов, направленная на выбор и обоснование целей развития ИП и подготовку решений, необходимых для их безусловного достижения. В рамках интегрированной системы менеджмента подсистема планирования выполняет семь частных функций.

1.Целевая ориентация всех участников. Благодаря согласованным пла­ нам частные цели отдельных участников и исполнителей ориентированы на достижение генеральных целей совместного инновационного проекта или ИП в целом.

2.Перспективная ориентация и раннее распознавание проблем развития.

Планы ориентированы в будущее и базируются на обоснованных прогнозах развития ситуации. План намечает желаемое в будущем состояние объекта и предусматривает конкретные меры, направленные на поддержку благо­ приятных тенденций или сдерживание отрицательных.

3. Координация деятельности всех участников инноваций. Координация осуществляется как предварительное согласование действий при подготов­ ке планов и как согласованная реакция на возникающие помехи и проблемы при выполнении планов. В процессе планирования инноваций используют­ ся четыре основные формы координации: распорядительная, инициативная, программная и бюджетная. Распорядительная форма координации выража­

ется в директивном утверждении плановых документов, обязательных для исполнения всеми участниками инновационных процессов. Инициативная форма координации —в добровольном и осознанном согласовании действий менеджеров и всех участников в пределах делегированных им полномочий и общих ограничений. Программная координация осуществляется в форме установленных каждому участнику частных плановых заданий в соответст­ вии с программой работ по инновационному проекту. Бюджетная форма координации осуществляется при разработке планового бюджета в виде ограничений по материальным, трудовым и финансовым ресурсам, выделя­ емым каждому участнику.

4.Подготовка управленческих решений. Планы представляют собой наи­ более распространенные в инновационном менеджменте управленческие решения. При их подготовке проводится глубокий анализ проблем, выпол­ няются прогнозы, исследуются все альтернативы и производится экономи­ ческое обоснование наиболее рационального решения. Планирование вно­ сит высокий уровень экономической обоснованности и рациональности в систему менеджмента на ИП.

5.Создание объективной базы для эффективного контроля. Планы уста­ навливают желаемое или требуемое состояние системы на определенный период времени. Их наличие позволяет производить объективную оценку деятельности предприятия путем сравнения фактических значений пара­ метров с планируемыми по принципу «факт—план». Тогда контроль стано­ вится предметным, направленным на обеспечение целевого состояния сис­ темы.

6.Информационное обеспечение участников инновационного процесса. Планы содержат важную для каждого участника информацию о целях, про­ гнозах, альтернативах, сроках, ресурсах и административных условиях про­ ведения инноваций. Устойчивость системы планирования позволяет обес­ печивать эффективную актуализацию информации благодаря своевремен­ ному контролю и корректировкам планов.

7.Мотивация участников. Успешное выполнение плановых заданий, как правило, является объектом особого стимулирования и основанием для вза­ имных расчетов, что создает действенные мотивы для продуктивной и ско­ ординированной деятельности всех участников.

Значимость отмеченных частных функций подсистемы планирования делает ее важнейшей составляющей системы менеджмента на ИП. При пла­ нировании осуществляются обоснованный выбор основных направлений инновационной деятельности для ИП и каждой структурной единицы; формирование программ исследований, разработок и производства инно­ вационной продукции; распределение программ и отдельных заданий по отдельным отрезкам времени и закрепление за исполнителями; установ­ ление календарных сроков проведения работ по проектам; расчет потреб­ ности в ресурсах и распределение их по исполнителям на основе бюджетных расчетов.

7.1.2. Принципы планирования инноваций

Планированию инноваций на ИП присущи принципы, устанавливающие общие правила разработки и эффективного функционирования этой под­ системы в инновационном менеджменте: единство научно-технических, со­ циальных и экономических задач развития; научной обоснованности и оп­ тимальности решений; доминирования стратегических аспектов; комплекс­ ности, непрерывности, гибкости и эластичности; бюджетной сбалансирован­ ности.

Осуществление инновационной деятельности ИП направлено на дости­ жение определенных экономических результатов, задач хозяйственного и финансового развития. При этом как социально-экономическая система ИП должно обеспечить комфортные социальные и психологические условия в коллективе для эффективной творческой деятельности. Поэтому планиро­ вание инноваций на ИП должно быть направлено на обеспечение единства и гармонии в научно-техническом, производственном, экономическом и со­ циальном развитии. Это требование находит выражение в составе целевых параметров планирования деятельности ИП, видах разрабатываемых пла­ нов, в критериях оценки плановых решений.

Принцип научной обоснованности планирования реализуется в условиях, когда оно базируется на учете законов и тенденций научно-технического и экономического развития, учитывает объективные условия и специфичес­ кие черты конкретного ИП. Уровень научной обоснованности планирова­ ния и оптимальности принимаемых решений повышается по мере развития теории инновационного менеджмента и совершенствования методов плани­ рования инноваций. Соблюдение этого важного требования обеспечивается применением современных информационных технологий, прогрессивных процедур и методов осуществления инновационных процессов, использова­ нием методов оптимального планирования экспериментов, оптимизации плановых решений, построения интегрированных систем подготовки и об­ работки данных.

Принцип доминирования стратегических аспектов в планировании выте­ кает из долгосрочного характера результатов, длительного цикла осущест­ вления инноваций и их жизненной значимости для обеспечения конкурен­ тоспособности ИП. Такая ориентация на отдаленные результаты требует обязательного использования специфических форм стратегического плани­ рования инновационных процессов на ИП и подчинения ему всех других видов оперативного планирования.

Комплексность планирования инноваций означает системную увязку всех разрабатываемых на ИП планов. Система планирования инноваций имеет сложную структуру и включает подготовку различных по целевой направленности, уровню разработки и содержанию планов. Требование ком­ плексности означает необходимость учета в планировании инноваций сле­ дующих аспектов единства и полноты: этапов инновационных процессов;

охвата функциональных элементов проектируемых комплексов; учета всех сфер и направлений инновационной деятельности.

Реальное воплощение принцип комплексности в планировании иннова­ ций на ИП находит в составе разрабатываемых планов и методах их взаим­ ного согласования. Одним из существенных условий обоснованности пла­ нов и методов обеспечения комплексности планирования является бюджет­ ная сбалансированность планов. Соблюдение принципа сбалансированности повышает степень реальности планов и уровень их обеспеченности. Это достигается применением балансового подхода к составлению различных планов, при котором ограниченные ресурсы распределяются по различным исполнителям в соответствии с установленными заданиями. Принцип бюд­ жетной сбалансированности реализуется составлением во всех сферах и на всех уровнях ИП материальных, трудовых, финансовых, энергетических и прочих видов балансов.

Принцип гибкости и эластичности планирования инноваций означает требование динамичной реакции планов на отклонения в ходе работ или изменения внутренних и внешних факторов. При этом гибкость планов характеризует их способность реагировать на проявление случайных факто­ ров в инновационных процессах, учитывать слабые и сильные стороны ИП, а также способность отражать риски и шансы, свойственные условиям ры­ ночной экономики. Эластичность планирования проявляется в способности сохранять необходимые резервы даже при оптимальных решениях и предус­ матривать плановые альтернативы. Принцип эластичности имеет особое значение в финансовом планировании инноваций, обеспечении платежеспо­ собности ИП. Реализация принципа гибкости и эластичности исходя из специфики инновационных процессов должна рассматриваться как обяза­ тельное условие при проектировании системы планирования инноваций и обусловливаться соответствующими процедурами подготовки и принятия плановых решений.

Непрерывность планирования инноваций включает два аспекта: преемст­ венность и взаимосвязь планов различной продолжительности; требование постоянного осуществления плановых расчетов в соответствии с изменяю­ щимися условиями и возникновением отклонений. Планирование иннова­ ций обязательно предусматривает разработку планов различного упрежде­ ния во времени: долго-, средне- и краткосрочных. Наличие планов различ­ ной продолжительности устанавливает определенную периодичность их формирования, превращающую планирование в непрерывный процесс раз­ работки, детализации (уточнения), внесения изменений и продления пла­ нов. Можно привести следующую диаграмму периодичности планирования инноваций (рис. 7.1).

Реализация принципа непрерывности находит свое наиболее полное вы­ ражение в концепции скользящего планирования, в которой благодаря перио­ дическому продлению планов долгосрочные укрупненные расчеты сочета­ ются с краткосрочным детальным планированием. Тем самым преимущест-