книги / Организация и планирование машиностроительного производства (производственный менеджмент)

Рис. 4.4. Общая схема систем сертификации

риск ответственности за продукцию изготовитель делит с органом по сер­ тификации (с третьей стороной).

Для выхода на внешний рынок обязательная или добровольная серти­ фикация проводится в рамках международной или региональных между­ народных систем сертификации (например, в рамках Европейской эконо­ мической комиссии ООН).

Системы сертификации представлены в виде общей схемы, приведен­ ной на рис. 4.4.

Особенности национальной системы сертификации РФ. Нацио­ нальная система сертификации создается на национальном уровне прави­ тельственной или неправительственной организацией. Национальным органом по сертификации в Российской Федерации является Госстандарт России. Руководствуясь законами РФ «О защите прав потребителя», «О сертификации продукции и услуг», «О стандартизации», «Об обеспече­ нии единства измерений», им разработана Система сертификации ГОСТ Р. В рамках этой системы сформулирована номенклатура продук­ ции, работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации. Примени­ тельно к этой номенклатуре устанавливаются необходимые для сертифи­ кации государственные стандарты (в том числе международные и межго­ сударственные, признающиеся РФ), санитарные нормы и правила, строи­ тельные нормы и правила, нормы безопасности и другие документы, содержащие обязательные требования к продукции в соответствии с за­ конодательством РФ. В систему сертификации могут входить как госу­ дарственные учреждения, так и частные фирмы и общественные органи­ зации. Но все элементы системы подлежат государственной регистрации и аккредитации в установленном порядке.

Основополагающим документом федерального уровня в области сер­ тификации являются «Правила по проведению сертификации в Россий­ ской Федерации». Они соответствуют международным правилам, кото-

рые приведены в руководствах Ме­ ждународной организации по стан­ дартизации (ИСО) и Между­ народной электротехнической ко­ миссии (МЭК), международных стандартах ИСО серий 9000— 10000, европейских стандартах се­ рий 45000 и 29000, а также в доку­ ментах других международных и региональных организаций, осуще­ ствляющих работы по сертифика­ ции. Это обеспечивает признание сертификатов и знаков соответст­ вия за рубежом. Такое признание, как и признание зарубежных серти­ фикатов в России, осуществляется на основе многосторонних и дву­ сторонних соглашений, участником которых является Российская Феде­

рация. Данные правила применяются при организации работ по обяза­ тельной и добровольной сертификации, служат основой для создания систем сертификации однородной продукции — продукции, обладаю­ щей определенной общностью признаков.

Обязательной сертификации в Системе качества ГОСТ Р подлежат товары, работы и услуги, утвержденные постановлением Правительства РФ «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной серти­ фикации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертифика­ ции» и перечнем средств производства, оборудования для средств кол­ лективной и индивидуальной защиты, утверждаемым Госстандартом России в соответствии с постановлением Правительства РФ «О проведе­ нии обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производ­ ственных объектах, средств производства, оборудования для средств кол­ лективной и индивидуальной защиты». Обязательной сертификации под­ лежат и импортируемые товары, если они входят в перечень товаров, под­ лежащих обязательной сертификации в РФ.

Обязательная сертификация возлагается на органы Госстандарта РФ. Схема субъектов системы сертификации технологического оборудова­ ния приведена на рис. 4.5.

Добровольная сертификация проводится на основе договорных отно­ шений между заявителем и органами по сертификации. Этот вид серти­ фикации могут проводить юридические лица, взявшие на себя функции органов по добровольной сертификации и зарегистрировавшие в уста­

новленном порядке системы сертификации и знак соответствия в Госстандарте РФ. Ра­ боты по добровольной сертификации могут проводить и органы по обязательной серти­ фикации, если это предусмотрено правила­ ми системы обязательной сертификации при наличии зарегистрированного знака со­ ответствия добровольной сертификации.

Положительным результатом процеду­ ры сертификации являются сертификат со­ ответствия и лицензия на применение зна­

ка соответствия. Право маркирования продукции знаком соответствия (рис. 4.6) заявитель получает на основании лицензии, выдаваемой орга­ ном по сертификации в соответствии с ГОСТ Р 40.003—96.

Сертификация системы качества проводится в два этапа. На первом этапе предприятие, претендующее на сертифицированную систему каче­ ства, направляет в орган по сертификации декларацию-заявку, такие до­ кументы, как «Политика в области качества», «Руководство по качеству», заполненные «Анкету-вопросник», «Состав исходных данных для пред­ варительной оценки производства», структурную схему службы качест­ ва, перечень документов системы качества. Дополнительно орган по сер­ тификации может запросить стандарты предприятия и технологическую документацию.

После анализа документации системы качества, положительного за­ ключения, подписания и оплаты договора на проведение второго этапа сертификации заказчиком, орган по сертификации разрабатывает про­ грамму проверок системы качества на предприятии. При положительном решении комиссии органа по сертификации принимается решение о реги­ страции сертификата и выдаче лицензии на применение знака соответст­ вия системы качества той или иной модели качества.

Предусмотрено проведение ежегодных инспекционных проверок со­ ответствия сертифицированных систем качества.

Необходимо отметить, что государство финансирует основные рабо­ ты в области сертификации, а работы по получению сертификата оплачи­ ваются заявителем. Процедура сертификации достаточно дорогостоящая. Поэтому поставщик должен отчетливо представлять механизм извлече­ ния выгоды из процедуры сертификации, например, с помощью после­ дующего проведения рекламной кампании с привлечением заключения независимой третьей стороны.

4.1.4. Серия международных стандартов по сертификации

В условиях рынка система качества должна быть выбрана так, чтобы предприятие могло не только удовлетворить запросы потреби­ теля, но и защитить свои интересы. Правильно выбрав структуру управ­ ления качеством, руководство предприятия может снизить риск издержек и увеличить свою прибыль, в.то же время постоянно повышая качество выпускаемой продукции. Структура системы качества зависит от многих факторов и может включать различные элементы. Поэтому к основным рассмотренным выше международным стандартам по системам качества в последующие годы прибавились следующие:

ИСО-9000-2 «Общие руководящие указания по применению ИСО 9001, ИСО 9002 и ИСО 9003».

ИСО-9000-4 (МЭК 300-1) «Руководство по управлению программой надежности».

ИСО-9004-4 «Руководящие указания по улучшению качества». ИСО-10005 «Руководящие указания по программе качества». ИСО-10006 «Руководящие указания по качеству при управлении про­

ектом».

ИСО-10007 «Руководящие указания по управлению конфигурацией». ИСО-10012-1 «Система подтверждения метрологической пригодно­

сти измерительного оборудования».

ИСО/ПМС-10012-2 «Управление процессом измерения». ИСО-10013 «Руководящие указания по разработке руководств по ка­

честву».

ИСО/ПМС-10014 «Руководящие указания по управлению экономи­ ческими аспектами качества».

ИСО/ПСК 10015 «Руководящие указания по непрерывному обуче­ нию и подготовке кадров».

ИСО/РП 10016 «Протоколы контроля и испытаний, представление результатов».

ИСО/РП 10017 «Руководство по применению статистических мето­ дов в семействе стандартов ИСО-9000».

В настоящее время более 70 стран мира приняли национальные стан­ дарты на базе стандартов ИСО. После распространения стандартов на­ чался процесс их широкого применения при сертификации систем каче­ ства. Это потребовало выработки определенных правил по проведению самой процедуры сертификации, по установлению ее основных принци­ пов и критериев, по документальному оформлению проверок систем ка­ чества и т.д. С этой целью Технический комитет ИСО/ТК 176 разработал

и опубликовал в 1990 г. стандарт ИСО 10011 «Руководящие материалы по проверке (аудиту) систем качества» в трех самостоятельных частях:

ИСО 10011-1 «Руководящие указания по проверке систем качества. Проверка».

ИСО 10011-2 «Квалификационные критерии для экспертов-аудитов по проверке систем качества».

ИСО 10011-3 «Руководство программных проверок».

Все эти стандарты были использованы при разработке отечественных документов по разработке и сертификации систем качества.

Наличие системы качества на основе международных стандартов и ее международная сертификация являются важными факторами конкурен­ тоспособности предприятия, а во многих случаях — это необходимые ус­ ловия для заключения контракта на поставку продукции.

ГЛАВА 4.2. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ НА МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОМ ПРЕДПРИЯТИИ

4.2.1. Система контроля качества на предприятии

Система контроля представляет собой совокупность средств контроля, методов выполнения контрольных операций и исполнителей, взаимодействующих с объектом контроля по правилам, установленным документацией.

На машиностроительных предприятиях контрольные операции вы­ полняются представителями многих служб, цехов, отделов. Так, кон­ троль за правильным использованием стандартов, технических условий, руководящих материалов и другой нормативно-технической документа­ ции в процессе подготовки производства осуществляет служба нормоконтроля. Кроме того, качество технической документации контролиру­ ется непосредственными исполнителями и руководителями всех уровней в отделах главного конструктора, главного технолога, главного метал­ лурга и в других службах завода.

Контроль качества в процессе изготовления продукции осуществля­ ют отдел технического контроля (ОТК), а также исполнители и руководи­ тели производственных подразделений. Основная задача ОТК — предот­ вратить выпуск продукции, не соответствующей требованиям стандартов и технических условий, проектно-конструкторской и технологической

документации, условиям поставки и договоров, или некомплектной про­ дукции, для чего необходимо укрепить производственную дисциплину и повысить ответственность всех звеньев производства за качество выпус­ каемой продукции.

Чтобы обеспечить профилактический характер контроля, предотвра­ щающего появление брака, проводится контроль стабильности техноло­ гических процессов и улучшается входной контроль качества сырья, ма­ териалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, повышается тре­ бовательность к качеству поставляемой продукции.

Контрольные операции являются неотъемлемой частью производст­ венного процесса. Они разрабатываются одновременно с технологиче­ скими процессами соответствующими службами (ОГТ, ОГМет и др.) при участии отдела технического контроля либо по согласованию с ним.

Отдел технического контроля:

—систематически анализирует и устраняет причины выпуска про­ дукции низкого качества, организует и осуществляет внедрение прогрес­ сивных методов контроля;

—осуществляет входной контроль поступивших на предприятие сы­ рья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий и инструмен­ та, предназначенных для основного производства, операционный кон­ троль, приемочный контроль готовой продукции;

—назначает и проводит не предусмотренные утвержденным техно­ логическим процессом выборочные проверки качества готовой продук­ ции, сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, ка­ чества выполнения отдельных технологических операций, качества и со­ стояния технологического оборудования и инструмента, условий произ­ водства, транспортировки и другие проверки, необходимые для выпуска продукции в соответствии с установленными требованиями;

—выборочно контролирует соблюдение технологической дисципли­

ны;

—участвует в испытаниях новых и модернизированных образцов продукции;

—принимает участие в организации сбора, анализа и обобщении ста­ тистических данных об эксплуатации продукции;

—участвует в работах по подготовке продукции к аттестации;

—периодически осуществляет выборочный контроль качества про­ дукции, выпускаемой цехами, участками, бригадами и отдельными ра­ ботниками, переведенными на самоконтроль.

Возглавляет ОТК начальник отдела, который подчиняется руководи­ телю предприятия. Начальник ОТК имеет право прекращать приемочный контроль продукции, имеющей повторяющиеся дефекты, до устранения причин, вызывающих эти дефекты, запрещать использование сырья, ма­

териалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий и инструмента, не отвечающих установленным требованиям изготовления новой продук­ ции, если проектно-конструкторская и технологическая документация на эту продукцию не соответствует стандартам, техническим условиям. При возникновении брака начальник ОТК предъявляет обязательные для ис­ полнения требования к подразделениям и должностным лицам предпри­ ятия по устранению причин возникновения дефектов продукции и пред­ ставляет руководству предприятия предложения о привлечении к ответ­ ственности должностных лиц и рабочих предприятия, виновных в изго­ товлении бракованной продукции.

Структура и штаты ОТК предприятия разрабатываются с учетом про­ изводственных особенностей. Качество поступающих на предприятие материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий обычно контро­ лирует бюро внешней приемки. На крупных предприятиях может быть создано несколько бюро, специализированных по цехам или производст­ вам. Контроль качества продукции, передаваемой из цеха в цех, качества и комплектности готовой продукции и некоторые виды пооперационного контроля выполняют контролеры бюро цехового контроля в заготови­ тельных, механообрабатывающих и сборочных цехах. Техническая под­ готовка контрольных операций, разработка и внедрение эффективных методов контроля осуществляются технологическим бюро ОТК. Цен­ тральная измерительная лаборатория (ЦИЛ) и ее контрольно-провероч­ ные пункты (КПП) контролируют состояние инструмента и оснастки, в том числе используемых при контроле качества. Инспекторская группа проводит проверочный контроль качества продукции и целевые провер­ ки соблюдения технологической дисциплины.

4.2.2. Виды контроля качества продукции

Технический контроль является проверкой соответствия продукции или процесса, от которого зависит качество продукции, уста­ новленным техническим требованиям. Объекты технического контро­ ля — все составляющие элементы процесса производства, т.е. предметы труда, средства труда, технология трудовых процессов, труд исполните­ лей, условия труда.

К предметам труда, качество которых должно контролироваться, от­ носятся материалы, изделия, конструкторская и технологическая доку­ ментация. Контролируемые средства труда — это оборудование, инстру­ мент, оснастка, производственные системы, контрольная аппаратура. Контроль технологии трудовых процессов включает контроль техноло­ гических процессов, а также процессов создания конструкторской, тех-

Рис. 4.7. Классификация видов контроля качества продукции

нологической и другой технической документации. Контроль труда ис­ полнителей предусматривает установление качества труда конструкто­ ров, технологов, операторов, рабочих. Контроль условий труда выпол­ нение требований по технике безопасности, по организации рабочего

места и т. п. Классификация видов контроля качества продукции пред­

ставлена на рис. 4.7.

Контроль проектирования выполняется на стадиях разработки про­ дукции и осуществляется в виде технологического контроля, нормоконтроля, патентной экспертизы И экспертизы технической документации.

Задача контроля технологической дисциплины обеспечить точное соответствие технологического процесса изготовления изделия требова­ ниям конструкторской и технологической документации. Это достигает­

ся путем организационных, методических и технических мероприятий, исключающих ее нарушение. Контроль технологической дисциплины проводится по отдельным технологическим процессам или по подразде­ лениям и включает: проверку наличия и состояния технологии изготовле­ ния, испытаний и контроля изделий, наличия и состояния средств техно­ логического оснащения производства, системы контроля за ходом техно­ логических процессов, знания и строжайшего соблюдения производст­ венным персоналом установленных технических требований. По результатам контроля оформляются документы: технологический пас­ порт, карта измерений и журнал контроля технологического процесса.

Качество всех процессов создания, изготовления и эксплуатации из­ делий в значительной степени определяется качеством труда исполните­ лей этих процессов. Показателями качества труда работника могут быть: процент сдачи результатов труда с первого предъявления, процент выхо­ да годной продукции (или процент брака), количество и значимость де­ фектов в работе, производительность труда, показатели качества резуль­ татов труда, в том числе показатели качества создаваемой продукции.

Качество инженерного труда можно оценить с помощью коэффици­ ента:

i=l

где п — число критериев; W — степень важности оцениваемого крите­ рия; kj — оценка величины i-ro критерия.

В числе критериев оценки профессиональное мастерство (комплекс практических и теоретических знаний, способствующих качественному выполнению задания), творчество и самостоятельность в работе, качест­ во ее выполнения и др. Уровень каждого критерия оценивается в баллах экспертным путем по результатам работы в анализируемом периоде. Ис­ пользование коэффициента качества труда для инженерно-технических работников позволяет более объективно материально и морально стиму­ лировать их труд, а также проводить в соответствии с планом аттестацию этой категории исполнителей.

В зависимости от места контроля качества продукции в процессе про­ изводства деталей и изделий различают входной контроль, операционный И контроль готовой продукции, который проводится непосредственно после изготовления или по результатам хранения, или транспортировки изделия. Входной контроль имеет большое значение перед ответственны­ ми или дорогостоящими операциями, а также в случаях нестабильного качества исходных материалов, заготовок, комплектующих изделий и де­ талей. Операционный контроль, хотя и требует больших затрат времени, позволяет выявить дефектные и бракованные детали в процессе изготов­

ления, предупредить их попадание на последующие операции. Большую часть таких контрольных операций выполняют сами рабочие, наладчики, мастера. Служба ОТК, как правило, проводит инспекционный контроль.

В процессе контроля качества продукции она делится на годную и де­ фектную. Годная продукция удовлетворяет всем требованиям норматив­ но-технической документации, дефектная имеет явный или скрытый де­ фект — малозначительный или критический. Малозначительный дефект существенно не влияет на использование продукции по назначению, зна­ чительный— существенно влияет, но не является критическим.

При наличии критических дефектов использование продукции по на­ значению практически невозможно или недопустимо. Для обнаружения критических дефектов применяют сплошной контроль с использованием совершенной контрольной и диагностической аппаратуры. Дефект назы­ вается устранимым, если его ликвидация технически возможна и эконо­ мически целесообразна. Если же она технически невозможна или эконо­ мически нецелесообразна, то такой дефект называется неустранимым. Бракованной считается продукция, передача которой потребителю не до­ пускается из-за наличия дефектов. Если все дефекты устранимы, то брак является исправимым, в противном случае он неисправим. Для анализа и устранения причин появления бракованных деталей и изделий проводит­ ся классификация по видам брака с определением виновных, что фикси­ руется в акте о браке.

Качество готовых изделий контролируется по результатам испыта­ ний. Опытный образец (опытная партия) изготавливается и испытывает­ ся, чтобы проверить соответствие проектируемого изделия требованиям технического задания. Для этого предусмотрены предварительные (заво­ дские) и приемочные испытания. По результатам этих испытаний состав­ ляется заключение о качестве изделия и соответствии его техническому заданию. Предварительные и приемочные испытания могут проводиться как в лабораторных условиях, так и в условиях эксплуатации. Подготовка производства заканчивается изготовлением и испытанием установочной серии изделий. Готовность к серийному или массовому производству продукции определяется по результатам изготовления и испытания го­ ловной (контрольной) серии изделий. При этом технологический процесс должен быть полностью оснащен.

В серийном или массовом производстве проводят типовые, периоди­ ческие и приемо-сдаточные испытания. Типовые испытания проводят по­ сле внесения конструкторских или технологических изменений. Перио­ дические испытания устанавливают стабильность качества изделий и их соответствие стандартам и конструкторской документации. Приемо-сда­ точные испытания изделия проводят при приемочном контроле готовой продукции с целью обнаружения неисправностей.