книги / Теория и практика борьбы с компьютерной преступностью

Вобласти развития российской информационной инфраструктуры

иэффективного использования отечественных информационных

ресурсов:

Совершенствование системы международных договоров и нормативных правовых актов международных организаций, участником которых является Российская Федерация, по направлениям:

■присоединение к Соглашению по тарифам и услугам в области телеком­ муникаций;

■подготовка и принятие необходимых нормативных правовых актов, обеспечивающих конкурентоспособность отечественных производите­ лей в условиях либерализации российского информационного рынка;

■обеспечение международного информационного обмена и интеграции информационного пространства России в мировое информационное пространство.

■Совершенствование национального законодательства по направлениям:

■разработка нормативного обеспечения развития российской информаци­ онной инфраструктуры в условиях формирования информационного

общества;

*развитие законодательства, регулирующего деятельность по оказанию информационных услуг, управление государственными информацион­ ными ресурсами на федеральном уровне, на уровне субъектов Федера­ ции и муниципальных образований;

■гармонизация законодательства Российской Федерации и стандартов в об­ ласти связи и информатики с международными соглашениями, регулирую­ щими деятельность мирового информационного рынка, и мировыми стан­ дартами, а также совершенствование правового регулирования деятельно­ сти зарубежных компаний на российском информационном рынке;

■конкретизация механизмов реализации государственной поддержки оте­ чественных производителей средств информатизации, телекоммуника­ ции и связи, средств массовой информации, информационных агентств, иных субъектов отечественного информационного рынка;

■регулирование деятельности по предоставлению услуг связи с исполь­ зованием глобальных информационно-телекоммуникационных сетей;

■совершенствование правовых механизмов, регулирующих отношения в области формирования государственных информационных ресурсов Российской Федерации, включая вопросы предоставления обязательного экземпляра документов, других необходимых информационных ресур­ сов, организации их хранения и допуска к ним граждан.

•организация взаимодействия правоохранительных органов различных государств в области предупреждения, выявления и пресечения престу­ плений в сфере информационных технологий;

•защита законных интересов человека и гражданина, связанных с безо­ пасностью информационного обмена, обеспечением неприкосновеннос­ ти частной жизни, личной и семейной тайны, тайны сообщений в гло­ бальных информационно-телекоммуникационных системах.

Совершенствование национального законодательства по направлениям:

■установление унифицированного перечня оснований для ограничения права на доступ, к информации, перечня видов информации с ограни­ ченным доступом и механизмов реализации этих ограничений, принци­ пов и организационных механизмов доступа к открытой информации ор­ ганов государственной власти, органов местного самоуправления, обще­ ственных организаций и хозяйствующих субъектов;

'■ регулирование общественных отношений в области сбора, хранения и использования (распространения) персональных данных, защиты личной и семейной тайны, неприкосновенности частной жизни;

*■ внесение изменений и дополнений в законодательство Российской Фе­ дерации, регулирующее общественные отношения в области обеспече­ ния конституционных прав и свобод человека и гражданина, реализуе­ мых в информационной сфере, в целях конкретизации механизмов на­ ступления ответственности за нарушение содержащихся в них правовых норм, устранения имеющихся противоречий;

■усиление правовой охраны объектов интеллектуальной собственности, в том числе ноу-хау, изобретений, составляющих служебную и государ­ ственную тайну, фирменных наименований, а также закрепление права государства на объекты интеллектуальной собственности;

■конкретизация правовых механизмов недопущения пропаганды или аги­ тации, возбуждающих социальную, расовую, национальную и религиоз­ ную ненависть и вражду;

■создание государственной системы контроля за оборотом специальных

'технических средств негласного получения информации;

■определение порядка использования государственных информационных

ресурсов, включая ресурсы музеев, библиотек и архивных фондов, а также создание правового механизма предотвращения и пресечения их неправомерного использования:

■регулирование общественных отношений, связанных с распространением массовой информации по каналам радио- и телевещания, включая предот­ вращение монополизации деятельности в области массовой информации.

Вобласти развития российской информационной инфраструктуры

иэффективного использования отечественных информационных

ресурсов:

Совершенствование системы международных договоров и нормативных правовых актов международных организаций, участником которых является Российская Федерация, по направлениям:

■присоединение к Соглашению по тарифам и услугам в области телеком­ муникаций;

■подготовка и принятие необходимых нормативных правовых актов, обеспечивающих конкурентоспособность отечественных производите­ лей в условиях либерализации российского информационного рынка;

■обеспечение международного информационного обмена и интеграции информационного пространства России в мировое информационное

■гармонизация законодательства Российской Федерации и стандартов в об­ ласти связи и информатики с международными соглашениями, регулирую­ щими деятельность мирового информационного рынка, и мировыми стан­ дартами, а также совершенствование правового регулирования деятельно­ сти зарубежных компаний на российском информационном рынке;

■конкретизация механизмов реализации государственной поддержки оте­ чественных производителей средств информатизации, телекоммуника­ ции и связи, средств массовой информации, информационных агентств, иных субъектов отечественного информационного рынка;

■регулирование деятельности по предоставлению услуг связи с исполь­ зованием глобальных информационно-телекоммуникационных сетей;

■совершенствование правовых механизмов, регулирующих отношения в области формирования государственных информационных ресурсов Российской Федерации, включая вопросы предоставления обязательного экземпляра документов, других необходимых информационных ресур­ сов, организации их хранения и допуска к ним граждан.

В области обеспечения безопасности информационно-телекоммуника­ ционных систем и сетей связи, сохранности информационных ресурсов

Совершенствование системы международных договоров и нормативных правовых актов международных организаций, участником которых является Российская Федерация, по следующим направлениям:

■предотвращение создания и использования средств нарушения нормаль­ ного функционирования международных и национальных информа­ ционных и телекоммуникационных систем и сетей связи, а также не­ санкционированного доступа к информационным ресурсам;

■формирование международной системы обеспечения информационной безопасности глобальных информационных и телекоммуникационных систем и сетей связи, предотвращения использования против них средств нарушения нормального функционирования информационных систем;

•дальнейшее развитие двусторонних и многосторонних связей с госу­ дарствами - участниками Содружества Независимых Государств и дру­ гими государствами, разработка совместных программ в рамках между­ народных договоров.

Совершенствование национального законодательства по следующим направлениям:

■разработка нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения в области обеспечения информационной безопасности субъ­ ектов Российской Федерации;

■совершенствование системы лицензирования деятельности по подготов­ ке кадров в области защиты информации;

■формирование механизма финансовой поддержки и льготного стимули­ рования приоритетных мероприятии в области обеспечения информа­ ционной безопасности;

"усиление борьбы с правонарушениями в информационной сфере, совер­ шенствование норм, регулирующих ответственность за правонарушения в области обеспечения информационной безопасности, включая усиление от­ ветственности юридических и физических лиц за несанкционированный доступ к информации, ее противоправное копирование, уничтожение, бло­ кирование, модификацию и противозаконное использование, преднамерен­

ное распространение недостоверной информации, противоправное раскры­ тие и использование информации ограниченного доступа;

•совершенствование систем лицензирования средств защиты информации и сертификации современных информационных технологий, средств

информатизации, телекоммуникации и связи, средств зашиты информа­ ции в соответствии с требованиями безопасности информации;

■совершенствование правового обеспечения оперативно-розыскной дея­ тельности по предупреждению, выявлению и пресечению правонаруше­ ний в сфере компьютерной информации;

■регулирование вопросов использования импортных аппаратных и про­ граммных средств защиты информации;

"создание условий для развития отечественной индустрии средств защи­

ты информации, обеспечения технологической независимости России

в важнейших областях информатизации;

■развитие, с использованием информационно-телекоммуникационных сис­ тем и сетей связи, современной защищенной технологической основы управления государством в мирное время, в чрезвычайных ситуациях и в военное время;

"создание нормативной правовой базы для функционирования государст­ венной системы защиты информации в Российской Федерации от техни­

ческих разведок и от ее утечки по техническим каналам;

■дальнейшее развитие законодательства о государственной тайне и сис­ теме ее защиты;

■развитие системы страхования информационных рисков;

■развитие законодательства, регулирующего отношения в области электрон­ ного документооборота и использования электронной цифровой подписи;

■дальнейшее развитие законодательства о конфиденциальной информа­ ции и системе ее защиты;

■разработка методических материалов по определению размера матери­ ального ущерба, причиняемого интересам личности, общества и госу­ дарства правонарушениями в информационной сфере;

■совершенствование правовых механизмов борьбы с правонарушениями в области компьютерной информации.

6. РЕАЛИЗАЦИЯ КОНЦЕПЦИИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВОГО НОРМАТИВНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Реализация государственной политики в области совершенствования правового нормативного обеспечения информационной безопасности Рос­ сийской Федерации осуществляется Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации, Правительством Россий­ ской Федерации.

Конституционным судом Российской Федерации, Верховным судом Российской Федерации, Высшим арбитражным судом Российской Федера­ ции, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также федеральными органами исполнительной власти в рамках полномо­ чий, предоставленных им федеральным законодательством

Деятельность по совершенствованию правового нормативного обеспе­ чения информационной безопасности Российской Федерации осуществля­ ется на основе соответствующих планов работы, предусматривающих ана­ лиз проблем правового регулирования отношений в рассматриваемой об­ ласти, определение рациональных путей их решения, подготовку проектов нормативных правовых актов, а в необходимых случаях - правовых док­ трин по конкретным направлениям этого регулирования Проведение дан­ ных работ может осуществляться на основе соответствующих федеральных целевых пр^

БИБЛИОГРАФИЯ

отдельные издания

1.Айков Д., Сейгер К., Фоисторх У. Компьютерные преступления: Руководство по борьбе с компьютерными преступлениями: Пер. с ан гл .-М .: Мир, 1999.

2.Алексеев А. И. Правовые основы профилактики преступлений органами внут­ ренних дел. - М.: МВШ М, 1980.

3.Андреев И. С., Грамович Г. И., Порубов Н. И. Криминалистика: Учебн. посо­ бие / П од ред. Н. И. Порубова. —Минск: Вышэйш. шк., 1997.

4.Андрианов В. И., Бородин В. А., Соколов А. В. «Ш пионские штучки» и уст­ ройства для защиты объектов и информации: Справ, пособие. - СПб.: Лань, 3996.

5.Ароцкер Л. Е. Использование данных криминалистики в судебном разбира­ тельстве уголовных дел. - М .: Ю рид. лит., 1964.

6.Барсуков В. С. Безопасность: технологии, средства, услуги. - М.: Кудиц-Образ,

2001.

7.Басецкий И. И., Безлюдов О. А., Легенченко Н. А. Организованная преступ­ ность: (Опыт теоретико-прикладного осмысления и поиска адекватных средств противодействия): Учеб, пособие. —Минск: Акад, МВД Республики Беларусь, 1997.

8.Батурин Ю. М. Компьютерная преступность: классификационные схемы: (Аналитический обзор). - М.: АН СССР, 1990. - (Перспективы информатиза­ ции общества).

9.Батурин Ю. М. Проблемы компьютерного права. - М.: Юрид. лит., 1991.

10.Батурин Ю. М., Жодзишский А. Н. Компьютерная преступность и компьютер­ ная безопасность. --М .: Ю рид. лит., 1991.

11.Белкин P. С. Собирание, исследование и оценка доказательств. Сущность и ме­ тоды. - М.: Наука, 1966.

12.Белкин P. С. Курс советской криминалистики. Т. 3. Криминалистические сред­ ства, приемы и рекомендации. - М.: Акад. М ^Д СССР, 1979.

13.Белкин P. С. Криминалистика: Краткая энцикл. - М.: Науч. изд-во «Большая Рос. энцикл.», 1993.

14.Белкин P. С. Курс криминалистики: Т 3. - М.: Ю рист, 1997.

15.Богумирский Б. С. Руководство пользователя ПЭВМ . - СПб.: OILCO, 1992.

16.Васильев А. Н. Тактика отдельных следственных действий. - М.. Ю рид. лит., 1981.

17.Васильев А. Н., Яблоков Н. П. Предмет, система и теоретические основы кри­ миналистики. - М.: МГУ, 1984.

18Васютин А, П. Руководство по применению оперативной сумки. - Алма-Ата: Литература, 1958.

19.Вехов В. Б. Компьютерные преступления. Способы совершения, методики расследования. - М.: Право и закон, 1996.

20.Возгрин И. А. Общие положения методики расследования отдельных видов преступлений. - Л.: ЛГУ, 1976.

21.Возгрин И. А. Криминалистическая методика расследования преступлений. - Минск: Вышэйш. шк., 1983.

22.Возгрин И. А. Научные основы криминалистической методики расследования преступлений. - СПб.: С.-Петерб. юрид. ин-т, 1993.

23.Гайкович В., Першин А. Безопасность электронных банковских систем. - М.: Единая Европа, 1993.

24.Государственная тайна в Российской Федерации: Учеб.-практич. пособие / Под ред. М. А. Вуса. - 2-е изд., перераб. и доп. - СПб.: Изд-во СПетерб. ун-та, 2000.

25.Грамович Г. И. Тактика использования специальных знаний в раскрытии и рас­ следовании преступлений. - Минск, МВШ МВД СССР, 1987.

26.Грамович Г. И. Научно-технические средства: современное состояние, эффек­ тивность использования в раскрытии и расследовании преступлений: Учеб, по­ собие. - Минск: МВШ МВД СССР, 1989.

27.Гросс Г. Руководство к расследованию преступлений. - М.: Изд-во НКВД, 1930.

28.Драпкин Л. Я., Долинин В. Н. Тактика отдельных следственных действий. - Екатеринбург: Екатеринб. высш. шк. МВД России, 1994.

29.Дулов А. В., Нестеренко П. Д. Тактика следственных действий. - Минск: Вы­ шэйш. шк., 1971.

30.Дулов А, В. Основы расследования преступлений, совершенных должностны­ ми лицами. - Минск: Университетское, 1985.

31.Ермолович В. Ф. Научные основы криминалистической характеристики пре­ ступлений. - Минск: ЗАО «Веды», 1999.

32.Зорин Г. А., Янь Цзунь Хуэй. Криминалистическая характеристика преступных инсценировок. - Гродно: ГрГУ им. Я. Купалы, 1996.

33.Зуйков Г. Г. Установление способа совершения преступления. - М.: МВШ МВД СССР, 1970.

34.Карагодин В. Н. Расследование убийств. —Екатеринбург: УГЮА, 1993.

35.Колесниченко А. Н. Общие положения методики расследования отдельных ви­ дов преступлений. - Харьков: Харьк. юрид. ин-т, 1965.

36.Комаринец Б. М. Теория и практика судебной экспертизы: вып. В 2. - М.: Юрид. лит., 1964.

37.Компьютерная преступность и информационная безопасность / Под общ. ред. А. П. Леонова. - Минск: АРИЛ, 2000.

38.Компьютерные террористы: новейшие технологии на службе преступного ми­ ра / Авт.-сост. Т. И. Ревяко. - Минск: Литература, 1997.

39.Компьютерные технологии в юридической деятельности / Под ред. Н. Полево­ го, В. Крылова. - М.: БЕК, 1994.

40.Конявский В. А. Управление защитой информации на базе СЗИ НСД «Ак­ корд». - М .: Радио и связь, 1999.

41.Криминалистика: Учеб, пособие / Под ред. И. Ф. Герасимова, Л. Я. Драпкина. - М.: Ю рист, 1994.

42. Криминалистика: Учеб, пособие / Под ред. Б. П. Смагоринского. - Волгоград: ВСШ МВД России, 1994.

43.Криминалистика: Учеб, пособие / Под ред. В. А. Образцова. - М.: Ю рист, 1995.

44.Криминалистика: Учеб, пособие / Под ред. А. В. Дулова. - Минск: НКФ Эко­ перспектива, 1996.

45.Криминалистика: Учеб, пособие / Под ред. P. С. Белкина. - М.: НОРМА- ИНФРА-М , 1999.

46.Крылов В. В . Информационные компьютерные преступления. - М.: ИНФРА-

М-НОРМ А, 1997.

47.Крылов И. Ф. Криминалистическое учение о следах. - Л., ЛГУ: 1976.

48.Курушин В. Д., Минаев В. А. Компьютерные преступления и информационная безопасность. —М.: Новый юрист, 1998.

49.Лавров В. П ., Сидоров В. Е. Расследование преступлений по горячим следам. -

М.: ВЮ ЗШ , 1989.

50.Леви А. А. Практика применения научно-технических средств следователями прокуратуры. - М.: Ю рид. лит., 1968.

51.Леви А. А. Звукозапись в уголовном процессе. —М.: Юрид. лит., 1974.

52.Леонов А. П., Леонов К. А., Фролов Г. В. Безопасность автоматизированных банковских и офисных систем. - Минск: НКП Беларуси, 1996.

53.Лившиц Е. М., Белкин P. С. Тактика следственных действий. — М.: Новый юрист, 1997.

54.Лукаш ов А. И., Саркисова Э. А. Уголовный кодекс Республики Беларусь: сравнительный анализ и комментарий. - Минск: Тесей, 2000.

55.М едведовский И. Д., Семьянов П. В., Платонов В. В. Атака через Internet. - СПб.: Мир и семья-95, 1997.

56.Вирковский В. А. Проблемы информационной безопасности Российской Феде­ рации и пути их решения // Защита информации. Конфидент. - 1995. - № 3.

57.М ельников В. В. Защита информации в компьютерных системах. - М.: Финан­ сы и статистика: Электроинформ, 1997.

58. М итричев С. П. Теоретические основы советской криминалистики. - М.: ВЮ ЗИ, 1965.

59.М ухин В. И. Информационно-программное оружие. Разрушающие программ­ ные воздействия. - М.: Паруса, 1998.

60.Образцов В. А. Основы криминалистики. - М.: Юрист, 1996.

61.Основы оперативно-розыскной деятельности: Учебн. / Под ред. В. Б. Рушай­ ло. - СПб.: Лань, 2000.

62.Пантелеев И. Ф. Теоретические проблемы советской криминалистики. - М.: ВЮ ЗИ, 1980.

63.Пантелеев И. Ф., Селиванов Н.А. Криминалистика. —М., 1993.

64.Пантелеев И. Ф., Селиванов Н.А. Криминалистика: Учеб, пособие - М.: Ю рид. лит., 1993.

65.Петраков А. В. Защита и охрана личности, собственности, информации: Справ, пособие. - М.: Радио и связь, 1997.

105.Компьютерные преступления в сфере гостиничного хозяйства // Проблемы преступности в капиталистических странах.-М .: ВИНИТИ, 1987. - № 11.

106.Компьютерные вести. - 1997. - № 19.

107.Коновалова В. Е., Колесниченко А. Н. Теоретические вопросы криминалисти­ ческой характеристики // Криминалистическая характеристика преступлений: Сб. науч. тр. - М.: ВЮ ЗИ, 1984.

108.Концепция нормативного правового обеспечения информационной безопасности Российской Федерации // Управление защитой информации. - 2001. - Т. 5, № 1.

109.Конявский В. А., Лысенко В. В. О защите информации в ЛВС от НСД из внешней среды // Управление защитой информации. - 1998. - Т. 2, № 4.

ПО. Крюкова Э. П, Правовые аспекты обеспечения информационной безопасности // Комплексная защита информации: Тез. докл, IV Межд. конф., Минск, 29 февраля - 2 марта 2000 г. / Ин-т технич. кибернетики НАН Беларуси. - Минск,

2000.

111. Л anno Н., Рисник С. Реальный срок за виртуальный грех НН а страже. - 2001 г.

23 февр.

112.Леонов А. П., Козлов В. Е. Фиксация электронных следов компьютерных преступ­ лений // Комплексная защита информации: Тез. докл. и сообщ. I Респуб. науч,- практ. конф., Минск, 4-6 февр. 1997 - Минск, 1997. - Банковский бюллетень.

И З. Леонов А. П., М ухин Г. Н., Козлов В. Е. и др. Разработка структуры и содер­ жания компьютерно-технической экспертизы // Управление защитой информа­

ци и .- 2 0 0 1 . - Т. 5, № 1 .

114.Ляпунов Б., Максимов В. Ответственность за компьютерные преступления // Законность. - 1997. - № 1.

115.Молдовян А. А. Подход к созданию средств защиты информации массового применения НУправление защитой информации. - 1998. - Т. 2, № 1.

116.Мухин Г. Н. Структура и содержание методики расследования преступлений, связанных с посягательством на информационные ресурсы // Управление за­ щитой информации. - 1999. - Т. 3, № 3.

117.Образцов В. А. К вопросу о методике раскрытия преступлений // Вопросы борьбы с преступностью -М ., 1997. -В ы п . 27.

118.Образцов В. А. Криминалистическая характеристика преступлений: дискусси­ онные вопросы и пути их решения // Криминалистическая характеристика пре­ ступлений: Сб. науч. тр. - М.: ВНИИ МВД СССР, 1984.

119.Остромухов Е. Л., Сидоров В.В. Побочные электромагнитные излучения и на­ водки в ПЭВМ ИУправление защитой информации. - 1999. - Т. 2, № 2.