12. Какие обязательные требования установил фз «о техническом регулировании»?

1. Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие:

• безопасность излучений;

• биологическую безопасность;

• взрывобезопасность;

• механическую безопасность;

• пожарную безопасность;

• безопасность продукции (технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте);

• термическую безопасность;

• химическую безопасность;

• электрическую безопасность;

• радиационную безопасность населения;

• электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования;

• единство измерений;

• другие виды безопасности в целях, соответствующих пункту 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

2. Технический регламент должен содержать перечень и/или описание объектов технического регулирования, требования к этим объектам и правила их идентификации в целях применения технического регламента. Технический регламент должен содержать правила и формы оценки соответствия (в том числе в техническом регламенте могут содержаться схемы подтверждения соответствия, порядок продления срока действия выданного сертификата соответствия), определяемые с учетом степени риска, предельные сроки оценки соответствия в отношении каждого объекта технического регулирования и (или) требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. Технический регламент должен содержать требования энергетической эффективности и ресурсосбережения.

3. Технический регламент должен содержать обобщенные и/или конкретные требования к характеристикам продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, но не должен содержать обобщенные и (или) конкретные требования к конструкции и исполнению, за исключением случаев, если из-за отсутствия требований к конструкции и исполнению с учетом степени риска причинения вреда не обеспечивается достижение указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего Федерального закона целей принятия технического регламента.

13. Перечислите вопросы, которыми руководствуются при принятии решения о разработке тр.

При принятии решения о необходимости разработки ТР руководствуются следующими основополагающими принципами:

1) идентификация проблемы (в том числе ее природы и значимости);

2) рассмотрение всех возможных вариантов подхода к проблеме;

3) изучение возможного влияния на барьеры в торговле в случае признания ТР как наиболее предпочтительного варианта;

4) изучение возможности приоритетного принятия стандартов на конечную продукцию (например, на эксплуатационные характеристики) вместо принятия предписывающих стандартов (например, конструкционные характеристики);

5) изучение степени гармонизации с международными и региональными регламентами и стандартами;

6) рассмотрение механизма оценки соответствия;

7) изучение возможности пересмотра и контроля ТР;

8) обеспечение проведения необходимых консультаций;

9) соблюдение правил разработки и принятия ТР.

Ключевые вопросы при идентификации проблемы:

• Какие цели преследует правительство?

• В чем суть проблемы?

• Каковы истоки проблемы?

• Насколько значима проблема?

• Кого она затрагивает?

• Почему рынок сам не может решить эту проблему?

• Почему требуется вмешательство правительства?

Ключевые вопросы по вариантам решения проблемы:

• Какие существуют альтернативы техническим регламентам для решения проблемы?

• Существуют ли какие-либо ограничения, которые делают некоторые альтернативы нежелательными или невозможными?

• Обеспечивает ли введение технических регламентов минимум затрат либо максимум выгод для общества по сравнению с другими вариантами?

Ключевой вопрос по разработке и применению технических регламентов:

• Разработаны ли технические регламенты таким образом, что они минимизируют ограничения для фирм входить на рынок и выходить с рынка?

Ключевой вопрос при рассмотрении приоритета стандартов на продукцию перед предписывающими стандартами:

• Ориентированы ли технические регламенты в большей степени на результат, который необходимо достигнуть, чем на средства его достижения?

Ключевые вопросы при рассмотрении международных стандартов:

• Совместим ли технический регламент с международными стандартами? Если нет, то почему?

• Совместим ли технический регламент с международными обязательствами?

• Сформулирован ли технический регламент таким образом, что он минимизирует ограничения для фирм на вхождение в рынок и выход из рынка?

Ключевые вопросы по оценке соответствия:

• Оправдывает ли риск от ущерба те затраты, которые придется понести от введения обязательного подтверждения соответствия третьей стороной?

• Достаточен ли перечень форм и схем обязательного подтверждения соответствия для обеспечения целей подтверждения?

• Учтены ли возможности различных заявителей (изготовителей, продавцов) для реализации установленных форм и схем обязательного подтверждения соответствия?

Ключевые вопросы по пересмотру и контролю:

• Изменились ли настолько обстоятельства и задачи, из-за которых были введены регламенты, чтобы пересмотреть решение?

• Достигнуты ли цели от введения технического регламента?

• Каков был эффект от технического регламента? Были ли какие-либо непредвиденные эффекты?

• Востребован ли технический регламент к моменту окончания срока действия или существует более подходящий вариант решения проблемы?

Ключевые вопросы по консультациям:

• Приняты ли во внимание мнения всех заинтересованных сторон?

• Выполняются ли требования Соглашения по ТБТ об уведомлении?