20.3. Система цен на продукцию сельского хозяйства

Система цен характеризует собой взаимосвязь и взаимоотно­шение различных видов цен. Взаимосвязь цен обусловлена зави­симостью одних цен от других. Повышение и понижение одной цены, как правило, вызывает изменения в уровне других цен. Осо­бую роль в формировании цен на продукцию сельского хозяйства играют цены промышленных товаров (техники, удобрений, топ­лива, смазочных материалов, пестицидов и т. д.) и транспортные тарифы. Их повышение приводит к росту цен в сельском хозяй­стве (табл. 26).

26. Средние цены на продукцию, производимую сельскохозяйствен­ными предприятиями Российской Федерации (руб/т)

Продукция	1991 г.	2001 г:	2002 г. |		2003 г.		2004 г.
Зерно	400	1760	1680		2230		2720
Подсолнечник	800	4050	4390		4860		6160
Сахарная свекла	100	640	740		850		850
Картофель	1000	3030	4650		538		3790
Овощи	1200	2420	3510		530		3550
Плоды семечковые	1400	6161	6230		6690		8200
Скот и птица (в живой массе), всего	4700	25680	26320		27200		35800
Молоко	800	4330	4150		4890		5790
Яйца*	200	1177	1210		1330		1633
* За 1 тыс. шт.
Цены делятся по ряду признаков.

В зависимости от сфер торговли или характера обслуживаемо­го оборота цены делятся на оптовые, розничные, закупочные и та­рифы.

Оптовыми называют цены, по которым продукция реализуется крупными партиями в условиях оптовой торговли. Обычно по оп­товым ценам предприятия-производители реализуют продукцию либо друг другу, либо торговым организациям.

Розничными принято называть цены, по которым товары прода­ются в розничной торговой сети. По розничным ценам обычно реализуют товары в небольшом объеме населению и в меньшей мере — предприятиям. Розничная цена выше оптовой на величину торговой надбавки, за счет которой компенсируются издержки об­ращения и создается прибыль организаций розничной торговли.

Закупочные цены — это цены, по которым государство закупает продукцию у сельскохозяйственных товаропроизводителей для своих нужд.

Определенной спецификой обладают цены на услуги, которые не создают стоимости, но изменяют качество имеющегося продук­та. Цены на производственные и непроизводственные услуги (транспортные, коммунальные, связи и т.д.) называются тарифа­ми (расценками).

Договорные (контрактные) цены устанавливаются по согласова­нию сторон. При этом продавец и покупатель, заключая договор-контракт, определяют уровень цен. В ряде случаев в договоре фиксируется не абсолютная цена, а верхний и нижний уровень ее, либо связь с другими ценами (рыночными и т.д.); Оговаривается также допустимость изменения контрактных цен вследствие инф­ляции, принятия новых законов.

Свободные (рыночные) цены свободны от непосредственного вмешательства государственных органов, формируются под воз­действием конъюнктуры рынка, законов спроса и предложения. Переход от фиксированных государственных цен к свободным, рыночным ценам называют либерализацией цен.

Монопольная цена устанавливается монополиями. Обычно мо­нополии устанавливают более высокие цены сбыта своих товаров и более низкие цены на товары, приобретаемые ими. Таким обра­зом, монопольная цена регулируется не государством, а монопо­лиями.

По времени действия цены подразделяются на:

постоянные (твердые), которые не меняются в течение всего срока действия контракта;

текущие, меняющиеся в рамках одного контракта и отражаю­щие изменение ситуации на рынке;

сезонные, действующие в пределах определенного периода вре­мени.

В экономическом анализе и статистике широко используются сопоставимые (неизменные) цены.

Сопоставимые цены — это единые общероссийские цены ка­кого-либо определенного года, условно принимаемые за базу при сопоставлении объема производства в стоимостном выраже­нии. В настоящее время действуют сопоставимые цены 1994 г.

Довольно часто вид цены определяется видом рынка, на кото­ром она образуется. По этому признаку выделяют биржевые, аук­ционные, комиссионные цены.

Наличие различных цен на однотипные товары в разных странах приводит к необходимости использовать мировые цены, т. е. цены мирового рынка. Мировые цены представляют собой либо реально действующие на всемирном рынке цены, либо цены, признанные организациями, ведущими международную торговлю.

Регулируемые цены называются так потому, что они регулируют­ся государственными органами. Различают прямые и косвенные методы регулирования. Прямое регулирование осуществляется пу­тем установления фиксированных, предельных цен, надбавок, пре­дельных коэффициентов изменения цен, предельного уровня рен­табельности. Косвенное регулирование предполагает воздействие на цены через изменение налогов и процентных ставок.

Сегодня рыночные цены сложились на уровне, при котором производство практически всей продукции животноводства и от­дельных видов растениеводческой убыточно, т. е. рыночная цена ниже себестоимости. Отсюда возникает необходимость примене­ния регулируемых цен, устанавливаемых органами государствен­ной власти на уровне, обеспечивающем хотя бы минимально до­пустимую рентабельность производства. Разновидностью регули­руемых цен являются целевые и гарантированные цены.

Целевые цены устанавливаются Правительством РФ для обес­печения паритетного соотношения цен на промышленную и сель­скохозяйственную продукцию, покрытия расходов, получения ра­ботниками сельского хозяйства доходов на уровне средних дохо­дов работников других отраслей экономики и получения прибыли, достаточной для ведения расширенного воспроизвод­ства. Целевые цены на сельскохозяйственную продукцию исполь­зуются в качестве основы для установления гарантированных цен, залоговых ставок при залоге сельскохозяйственной продукции, а также для расчета дотаций и компенсаций сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Гарантированные цены на сельскохозяйственную продукцию применяются в случае, если средние рыночные цены ниже гаран­тированных, а также при реализации сельскохозяйственной про­дукции непосредственно государству или при осуществлении до­плат товаропроизводителям. Они рассчитываются на основе целе­вых цен и устанавливаются органами государственной власти. Га­рантированная цена должна обеспечивать сельскохозяйственным товаропроизводителям с учетом прочих форм государственной поддержки получение доходов, достаточных для расширенного воспроизводства. Перечень сельскохозяйственной продукции, объемы (квоты) ее реализации, уровень гарантированных цен и порядок их применения устанавливаются Правительством РФ.