- •1.Сущность и задачи прокурорского надзора в рф.
- •2.Объекты и субъекты прокурорского надзора в рф.
- •3.Отличие протеста прокурора от прокурорского представления.
- •4.Значение работы в.И.Ленина «о двойном подчинении и законности» для развития законодательства о прокурорском надзоре.
- •5.Основные этапы развития законодательства о прокурорском надзоре.
- •6.Структурное построение закона рф «о прокуратуре рф».
- •8.Система органов и учреждений прокуратуры и ее организационная структура.
- •9.Понятие и содержание принципов организации и деятельности прокуратуры.
- •10.Понятие и система функций органов прокуратуры.
- •11.Характеристика функций и основных направлений деятельности прокуратуры.
- •12.Генеральная прокуратура Российской Федерации.
- •13.Порядок назначения Генерального прокурора рф, его заместителей и прокуроров субъектов рф, их компетенция.
- •14.Классные чины в органах прокуратуры рф.
- •15.Подбор, расстановка и воспитание кадров в органах прокуратуры рф.
- •16.Условия и порядок приема на службу в органы прокуратуры. Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры.
- •17.Аттестация прокурорских работников. Присвоение классных чинов, воинских званий работникам прокуратуры.
- •5. Первичной аттестации подлежат работники, имеющие соответствующее образование и следующий стаж службы (работы) в занимаемой должности:
- •10.2. В аттестации должны содержаться выводы и рекомендации:
- •18.Обеспечение социально-материальных условий службы и правовая защита работников прокуратуры.
- •19.Организация работы в органах прокуратуры. Сочетание предметного и зонального принципа в их работе.
- •20.Формы координации прокуратуры и иных государственных органов.
- •21.Понятие, задачи и принципы управления в органах прокуратуры.
- •22.Полномочия прокурора по выявлению и устранению нарушений законов и способствующих им обстоятельств.
- •23.Основания и формы проведения прокурорских проверок исполнения законов органами, учреждениями, организациями, предприятиями.
- •24.Предмет и пределы надзора за исполнением законов.
- •27.Объявление прокурором предостережения о недопустимости нарушений закона.
- •29.Организация работы по надзору за исполнением законов в районной прокуратуре.
- •30.Прием граждан прокурором. Анализ и обобщение жалоб и заявлений в прокуратуре.
- •31.Предмет надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •32.Полномочия прокурора по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •33.Полномочия прокурора по осуществлению прокурорского надзора за исполнением законов при проведении оперативно-розыскной деятельности.
- •34.Предмет и пределы прокурорского надзора за законностью процессуальной деятельности органов дознания и органов предварительного следствия.
- •2. Отмена незаконных или необоснованных постановлений дознавателя и следователя.
- •5. Внесение прокурором представления.
- •35.Полномочия прокурора по надзору за законностью процессуальной деятельности органов дознания и органов предварительного следствия.
- •36.Организация прокурорского надзора за законностью процессуальной деятельности органов дознания и органов предварительного следствия (на примере районной прокуратуры).
- •37.Надзор прокурора за исполнением законов при возбуждении уголовного дела либо отказе в таковом.
- •38.Надзор прокурора за законностью рассмотрения заявлений о совершенных или готовящихся преступлениях.
- •39.Расследование уголовных дел органами прокуратуры.
- •40.Прокурорский надзор за обеспечением прав подозреваемых и обвиняемых лиц.
- •40. Прокурорский надзор за обеспечением прав подозреваемых и обвиняемых лиц.
- •41.Надзор прокурора за законностью задержания, соблюдением требований и режима содержания граждан в ивс (изолятор временного содержания) и сизо (следственный изолятор).
- •42.Прокурорский надзор за рассмотрением и разрешением жалоб и заявлений лиц, содержащихся под стражей.
- •43.Прокурорский надзор за обеспечением прав потерпевших от преступления лиц.
- •44.Надзор за исполнением законов и полномочия прокурора при проведении следственных действий.
- •Формы деятельности прокурора по устранению нарушений закона при расследовании преступлений
- •45.Понятие процессуальной самостоятельности следователя, этика взаимоотношений прокурора и следователя.
- •46.Надзор прокурора за законностью окончания предварительного расследования.
- •Формы деятельности прокурора по устранению нарушений закона при расследовании преступлений
- •47.Действия прокурора по уголовному делу, поступившему к нему с обвинительным заключением.
- •48.Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом первой инстанции, полномочия прокурора. Общие положения
- •В Подготовительной части
- •В судебном следствии
- •Судебные прения
- •49.Виды допросов, применяемых прокурором в судебном следствии.
- •50.Поддержание прокурором государственного обвинения в суде. Структура обвинительной речи. Общие положения
- •В Подготовительной части
- •В судебном следствии
- •Судебные прения
- •51.Участие прокурора в апелляционной и кассационной инстанциях.
- •52.Участие прокурора в пересмотре приговоров и иных судебных решений, вступивших в законную силу, полномочия прокурора.
- •53.Предмет, объект и задачи надзора прокурора за исполнением законов и применением назначаемых судом мер принудительного характера.
- •54.Процессуальное положение прокурора при рассмотрении гражданских дел судами первой инстанции.
- •55.Принесение прокурором кассационных и частных представлений на незаконные и необоснованные решения судов по гражданским делам.
- •56.Участие прокурора в суде второй (апелляционной и кассационной) инстанции при рассмотрении гражданского дела.
- •57.Инициация прокурором и его участие в пересмотре судебных актов по гражданским делам, вступивших в законную силу.
- •58.Организация работы районной прокуратуры по осуществлению надзора за исполнением законов при рассмотрении судами гражданских дел.
- •59.Прокурорский надзор за воспитанием детей в семьях, за исполнением законодательства об образовании.
- •60.Сущность и задачи прокурорского надзора за соблюдением законодательства, регулирующего труд подростков
- •Если прокурор прибыл на предприятие где работают несовершеннолетние
23.Основания и формы проведения прокурорских проверок исполнения законов органами, учреждениями, организациями, предприятиями.
Сущность прокурорского надзора за исполнением законовраскрывается в ст. 21 ФЗ «О прокуратуре», где определены органы, которыми осуществляется надзор за исполнением законов.
Рассматриваемая отрасль прокурорского надзора, несмотря на то, что законодатель не содержит такой терминологии, традиционно определяется «общим надзором»
Осуществляя свои полномочия в данной сфере прокурорского надзора, прокуроры решают совместно с другими органами и организациями вопросы политического, государственного, экономического, социального, национального и культурного развития. При этом прокуратура не подменяет иные государственные органы и проверку исполнения законов проводит на основании поступившей в прокуратуру информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.
Общий надзор— это отрасль прокурорского надзора, связанная с обеспечением законности в деятельности органов и их должностных лиц, организаций, учреждений.
Задачи прокуроровпри осуществлении общего надзора:
1) принятие мер по выявлению и устранению нарушений закона;
2) установление причин и условий, способствующих нарушениям закона и принятие мер к их устранению;
3) принятие мер по предупреждению нарушений закона;
4) установление лиц, допустивших нарушения закона и принятие мер по привлечению к ответственности этих лиц.
Правовую основуосуществления прокурорского надзора за исполнением законов составляют:
Закон о прокуратуре (ст. ст. 21—251);
Приказ Генерального прокурора РФ от 22.05.1996 г. № 30 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина»;
Указание Генерального прокурора РФ от 06.07.1999 г. № 39/7 «О применении предостережения о недопустимости нарушения закона»;
Указание Генерального прокурора РФ от 10.09.2003 г. № 36/7 «Об организации прокурорского надзора за соответствием федеральному законодательству конституций и уставов субъектов РФ в связи с принятием постановления Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 г. № 13-П»;
Постановление Конституционного Суда РФ от 11.04.2000 г. № 6-П и др.
Проведение проверки - когда прокурор получает информацию или по своей инициативе.
Структура проверки: подготовка проверки, собственно проверка, анализ полученных данных, принятие решения о мерах реагирования.
Проверки:
повторные, первоначальные, комплексная (проверка исполнения разных законов), плановая, сквозная (по заданию вышестоящего прокурора проводит нижестоящая), сплошная (это когда федеральная прокуратура планирует проверить соблюдение одного какого-то закона и поручает эту проверку произвести на всех нижестоящих уровнях: генеральная прокуратура в министерстве, прокуратура субъектов федерации в субъектах федерации, районная прокуратура на предприятиях, находящихся на территории района, а потом справки собираются, данные обобщаются, проводится коллегия и принимается решение).
Приоритетными направлениями проверок являются:
Законы о фермерском хозяйстве и Земельная реформа в с.х;
О приватизации предприятий жилищного фонда;
О трудовой занятости населения.
О соблюдении налогового законодательства и предпринимательской деятельности.
Статья 21. Предмет надзора
2. При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы.
Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.
Статья 22. Полномочия прокурора
1. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:
проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;
Таким образом, существуют обязательные условия для проведения проверки:
- прокурор должен располагать информацией о фактах нарушения закона;
- содержание информации должно свидетельствовать о том, что соответствующие вопросы не входят в компетенцию других государственных органов и требуется принятие мер непосредственно прокурором.