- •Л. А. Кудринская прогнозирование, проектирование и моделирование в социальной работе
- •Введение 5
- •Раздел 1 история развития социального прогнозирования
- •1.1. Явления презентизма и футурофобии
- •1.2. Религиозные, утопические, философско-исторические представления о будущем
- •1.3. Научно-публицистический жанр «Размышления о будущем» (XIX–XX вв.)
- •1.4. Технологическое прогнозирование
- •1.5. Антифутурологические волны
- •1.6. Роль Римского клуба в исследовании проблематики будущего
- •1.7. Современный этап: глобалистика и альтернативистика
- •Раздел 2 социальное прогнозирование как метод научного познания
- •2.1. Социальная прогностика как учебная и научная дисциплина
- •2.2. Объект социального прогнозирования
- •2.3. Виды прогнозов
- •2.4. Междисциплинарный характер исследований прогнозирования социальных процессов и структур
- •2.5. Методологические принципы социального прогнозирования
- •2.6. Роль системного подхода в социальном прогнозировании
- •2.7. Способы разработки прогнозов
- •2.8. Методы социального прогнозирования
- •2.9. Результаты прогнозов и требования к ним
- •Требования к результатам прогноза:
- •Форма выражения результатов прогнозов:
- •2.10. Принципы и условия надежности социального прогнозирования
- •2.11. Основные недостатки процесса прогнозирования
- •Основные недостатки прогнозирования социальных процессов:
- •Раздел 3 социальное моделирование
- •3.1. Моделирование как метод научного познания
- •3.2. Виды и функции моделей
- •3.3. Специфика моделирования в социальной сфере
- •Каким требованиям должна отвечать социальная модель?
- •3.4. Оценка моделей
- •Критерии оценки модели
- •Раздел 4 основные направления социальных прогнозов в социальной работе
- •1.1. Цели и задачи прогнозирования в социальной работе
- •4.2. Функции прогнозов в социальной работе и основные направления прогнозирования в социальной работе
- •В современный период активно проводятся прогнозы по следующим направлениям:
- •4.4. Методы прогнозирования населения
- •Раздел 5 технология прогнозных разработок социальных процессов
- •5.1. Этапы прогнозного исследования
- •5.2. Построение программы прогнозного исследования (предпрогнозная ориентация)
- •Предпрогнозная ориентация включает компоненты:
- •5.3. Построение исходной (базовой) модели
- •Виды социальных показателей
- •Последовательность операций при построении исходной (базовой) модели
- •5.4. Модель прогнозного фона
- •Стандартные аспекты прогнозного фона:
- •Последовательность операций при построении модели прогнозного фона
- •Какие виды социальных показателей вам известны?
- •Дополнительные приемы немеханической, нелинейной экстраполяции:
- •Поисковый прогноз содержит четыре основные компоненты:
- •5.5.2. Проблемная ситуация и перспективы ее развития
- •Этапы формирования и развития проблемной ситуации:
- •5.5.3. Характерные особенности социальных проблем
- •5.5.4. Систематизация проблем методом построения «дерева социальных проблем»
- •Рекомендации по методике систематизации и определения путей оптимального решения социальных проблем
- •5.5.5. Последовательность операций при разработке поискового прогноза
- •5.6. Нормативный прогноз
- •5.6.1. Характерные особенности нормативных разработок
- •В каждом случае требуется особый методологический подход
- •5.6.2. Социальная цель. «Дерево социальных целей»
- •Построение «дерева социальных целей»
- •Ключевая (основополагающая) проблема
- •5.6.3. Целевые ситуации и их прогнозирование
- •Существуют три основных вида (класса) целевых ситуаций:
- •5.6.4. Последовательность операций нормативного прогноза
- •Виды верификации прогноза
- •5.7. Выработка рекомендаций для управления
- •Последовательность операций при разработке рекомендаций
- •Раздел 6 социально-проектная деятельность
- •6.1. Социальное проектирование: суть, основные понятия
- •6.2. Субъект, объект, предмет социального проектирования
- •6.3. Классификация социальных проектов
- •Классификация проектов социальной направленности
- •6.4. Методы социального проектирования
- •Матрица идей
- •Метод вживания в роль
- •Метод аналогии
- •Метод ассоциации
- •Метод мозгового штурма
- •Методика синектики
- •6.5. Этапы социального проектирования
- •Паспорт социального проекта
- •Раздел 7 законодательная база социально-экономического прогнозирования рф
- •I. Общие положения
- •II. Разработка сценарных условий и основных параметров прогноза.
- •III. Разработка прогноза.
- •IV. Уточнение прогноза.
- •Список рекомендуемой литературы
- •Российская федерация федеральный закон о государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития российской федерации
- •Правительство российской федерации
- •Правила разработки прогноза социально-экономического развития российской федерации
- •I. Общие положения
- •II. Разработка сценарных условий и основных параметров прогноза
- •III. Разработка прогноза
- •IV. Уточнение прогноза
2.9. Результаты прогнозов и требования к ним
При проведении прогнозирования важно определить требования к его результатам, чтобы оказалось возможным их использование в практической работе. Для этого необходимо: 1) обеспечить согласованность результатов различных прогнозируемых проблем с реальными возможностями; 2) определить главные направления деятельности отрасли, региона, организации в зависимости от вида прогнозирования (долгосрочного, краткосрочного и т.д.); 3) выбрать стратегию действия, анализ и сопоставление результатов других прогнозов по различным направлениям социально-экономической деятельности и возможности согласования этих результатов с целью нахождения оптимального подхода; 4) учесть реальность экономических возможностей и на этой основе найти варианты использования результатов прогнозирования.
Эти принципиально важные положения не исключают более детальных требований к результатам прогнозирования, они лишь определяют ряд важных аспектов, учет которых является обязательным.
Требования к результатам прогноза:
определение сферы использования прогнозируемого события или комплекса событий (создание, например, учебных заведений нового типа, ориентированных на инновационное образование), количественных и качественных внешних связей прогнозируемого события с другими процессами и системами их взаимовлияния и взаимодействия;
выявление вероятности наступления самых ранних и самых поздних сроков прогнозируемых событий, а также тех факторов и мер, которые могут ускорить или затормозить эти сроки;
определение основных тенденций развития данной сферы и возможных событий, способных повлиять на решение прогнозируемой проблемы, изменить заданный интервал времени.
Форма выражения результатов прогнозов:
сравнение показателей отечественных и зарубежных достижений в данной исследуемой области;
показатели эффективности социальной защиты, поддержки населения;
ожидаемые показатели;
варианты распределения ресурсов, их видов, адресности;
оценки социальных последствий мер, принимаемых правительством, ассоциациями, административными организациями и т.д.;
оценки эффективности вкладываемых ресурсов, финансовых мер;
оценки возможности применения данных методов в других регионах и сферах социальной практики;
возможные ресурсы на решение локальных социальных проблем.
2.10. Принципы и условия надежности социального прогнозирования
Под надежностью прогноза понимается необходимая степень вероятности, оправдываемости разрабатываемых прогнозов.
Естественно, что по мере развития теории и совершенствования методики прогнозирования будет все более возрастать эффективность и надежность прогнозов, разрабатываемых на основе научной методологии.
Наряду с этим важной предпосылкой для разработки эффективного прогноза является наличие в распоряжении людей, осуществляющих социальное прогнозирование, объективной, достоверной и как можно более полной информации о состояниях данного процесса в прошлом и в текущий момент. Качество и надежность будут прямо пропорциональны степени полноты и достоверности информации. Это – проблема наполнения моделей систем конкретным содержанием, обеспечивающим их адекватность, соответствие изображаемому объективному процессу или системе. Поэтому дальнейшее развитие и совершенствование социального прогнозирования неизбежно потребуют значительного улучшения и расширения сбора данных о социальном развитии общества, совершенствования и детализации социальной статистики, увеличения мощности аппарата обработки информации, контроля ее достоверности.
Для успешного прогнозирования обязательными предпосылками являются объективность информации, исключение субъективизма и приукрашивания действительности.
Одна из особенностей прогнозирования состоит в том, что процессы социального взаимодействия протекают быстрее, чем производственные и экономические процессы, а потому наблюдение за их течением, за функционированием и развитием требует значительно более быстрой и более подробной информации. Это создает дополнительные трудности также для эффективного моделирования процессов. Известно, что чем более изменчив и текуч изучаемый процесс, тем меньший интервал времени должен быть взят в динамическом ряду, в модели, отражающей этот процесс. Напротив, чем более стабилен изучаемый процесс, тем большим может быть интервал динамического ряда и «шаг» модели, имитирующей этот процесс.
Рассмотрим теперь понятие «эффективность прогнозирования». Эффективность прогнозирования – комплексный критерий качества прогнозирования, подразумевающий достоверность, точность прогноза на этапе его построения.
Понятие «эффективность прогнозирования» вводится для того, чтобы учитывать с его помощью качественную, творческую составляющую прогнозирования в схеме реального контура с обратной связью.
К числу основных условий надежности прогнозов следует отнести:
глубину и объективность анализа;
знание конкретных условий;
оперативность и быстроту в проведении и обработке материалов.
При прогнозировании специалисты на протяжении всего периода решения задачи (зачастую длительного) пытаются всесторонне оценить качество прогноза. Это осуществляется путем промежуточных проверок получаемых результатов, сравнения с другими областями науки и техники и т.д. Это свойство можно назвать прогнозированием результата (качества) прогноза.
Одной из практически значимых проблем прогнозирования в социальной работе является реализация наиболее ценных результатов прогнозирования. Основные направления этой деятельности:
вооружение соответствующих учреждений, ведомств материалами для составления программ, проектов;
составление комплексных прогнозов через координационные центры;
предоставление прогнозов правительству, комитетам соответствующих министерств;
проведение конкурсов прогнозов соответствующими комиссиями и комитетами.
В настоящее время активно работает Департамент анализа и прогнозирования социально-экономического развития РФ, который взаимодействует с научными структурами и вузовскими кафедрами.