- •Блок 1. Теория государства и прав.
- •1. Концепции правопонимания
- •2. (8) Гражданское общество и право
- •3. (9) Правовое государство и его принципы
- •4. (12) Соотношение международного и внутрегосударственного права
- •5. Право: понятие, признаки и сущность
- •6. (15) Источники и формы права
- •7. (16) Классификация источников права
- •8. (17) Принципы и функции права
- •9. (19) Отрасль права: понятие, виды, признаки
- •10. (20) Правовые институты: понятие и виды
- •11. (24) Нормативный правовой акт: понятие и виды.
- •12. (29) Правоотношение: понятие, структура, виды
- •13. (30) Юридические факты: понятие и классификация
- •14. (33) Правовой статус личности: понятие, структура, виды
- •15. (35) Правовая культура: понятие элементы и функции
- •16. (36) Правосознание: понятие, структура,функции, виды
- •17. (37) Правовое регулирование: предмет, метод, принципы
- •18. (38) Виды, типы, способы правового регулирования
- •19. (41) Правомерное поведение: понятие принципы, виды. Отклоняющееся пп.
- •20. (42) Реализация норм права: понятия и формы
- •21. (43) Применение норм права: понятие. Виды признаки основания
- •22. (46) Понятие и виды толкования правовых норм
- •23. (49) Проблемы в праве. Аналоги закона и права
- •24. (50) Коллизии в праве и способы их преодоления
- •25. (51) Правонарушение: понятие признаки и состав. Злоупотребление правом
- •26. (52) Виды правонарушений, причины их совершения
- •27. (53) Юридическая ответственность: понятие принципы виды
- •28. (54) Законность и правопорядок: характерные черты и соотношение
- •29. (55) Юридический процесс: понятие содержание виды
- •Блок 2. Правоохранительная деятельность и правоохранительные органы
- •1. (2) Основные понятия и признаки правоохранительных органов российской федерации
- •2. (3) Функции правоохранительных органов российской федерации
- •3. (5) Классификация законодательных актов, регулирующих деятельность правоохранительных и судебных органов
- •4. (10) Принципы правосудия
- •6. (13) Понятие судебной системы, её структура
- •7. (14) Конституционный суд российской федерации как орган конституционного контроля, его полномочия и компетенции
- •8. (15) Основные задачи судов общей юрисдикции.
- •9. (18) Правовой статус судей
- •10. (20) Система и структура органов прокуратуры.
- •11. (21) Надзор прокурора за исполнением законов как одно из основных направлений осуществления прокурорского надзора
- •12. (22) Особенности надзора прокурора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •13. (26) Прокурорский надзор в сфере профессионального образования.
- •14. (27) Ненадзорные функции прокуратуры
- •15. (28) Роль и место министерства внутренних дел российской федерации в системе правоохранительных органов
- •16. (34) Основные задачи и функции полиции.
- •17. (35) Понятие и задачи предварительного расследования преступлений
- •18. (36) Понятие, задачи оперативно-розыскной деятельности.
- •19. (37) Принципы осуществления оперативно – розыскной деятельности
- •20. (39) Виды оперативно – розыскных мероприятий
- •21. (40) Понятие предварительного следствия и дознания; система следственных действий
- •22. (41) Сущность и значение предварительного расследования
- •23. (42) Задачи, функции и система органов предварительного следствия и дознания
- •24. (44) Основные полномочия следователей
- •25. (45) Роль и место следственного комитета российской федерации в системе правоохранительных органов
- •26. (47) Федеральная служба безопасности в российской федерации
- •27. (48) Роль и место федеральной службы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ
- •28. (49) Правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства
- •29. (51) Задачи, функции и органы государственной службы российской федерации.
- •30. (58) Место адвокатуры в системе правоохранительных органов, её задачи и виды юридической помощи.
- •Блок 3. Дидактика.
- •1. Дидактика как педагогическая теория правового обучения ее предмет и задачи.
- •2. Основные понятия дидактики правового обучения
- •3. Общая характеристика процесса правового обучения
- •4. Функции процесса правового обучения.
- •5. Структура процесса правового обучения и его логика
- •6. Понятие закона в дидактике
- •7. Принципы обучения
- •8. Федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования
- •9. Иерархия компетенций
- •13. Цели проф обучения
- •14. Цели треидин обучения.
- •15. Соотношение целей преподования и целей учения
- •16. Концепции содержания образования
- •17. Методы обучения
- •18. Система методов обучения
- •19. Технология выбора методов правового образования
- •20. Организационная форма обучения
- •21. Формы профессионального обучения, их классификация
- •22. Типы и виды лекционных и семинарских занятий по юридическим дисциплинам.
- •23. Структура лекционных и семинарских занятий по юридическим дисциплинам
- •24. Подготовка и планирование занятий по юридическим дисциплинам.
- •25. Понятие «средства обучения», их функции и классификация
- •26. Педагогическая диагностика: понятие, функции, содержание и требования, предъявляемые к ней
- •27. Оценка результатов правового обучения
- •28. Понятие педагогической технологии, ее основные признаки
- •29. Общая характеристика технологии развития правового мышления
- •30. Классификация педагогических технологий, их выбор.
23. (49) Проблемы в праве. Аналоги закона и права
Пробелом в праве считают полное или частичное отсутствие в действующем законодательстве юридических норм, которые необходимы для решения дел по существу или урегулирования общественных правоотношений на основании законности и справедливости.
Важно соблюдать два условия при выявлении пробела в праве:
1) фактические обстоятельства должны находиться в области правового регулирования;
2) определенная норма права, которая призвана регулировать конкретные фактические обстоятельства, должна отсутствовать.
Различают объективные и субъективные причины пробелов в праве. Их необходимо своевременно устранять и преодолевать. Устранить пробел можно только с помощью правотворческого процесса через принятие новой нормы права. С помощью правоприменительного процесса можно преодолеть пробел.
Проблема пробелов в праве разрешается посредством аналогий, что представляет собой процесс выведения умозаключения, чтобы, используя знание, полученное в процессе изучения конкретных объектов, перенести его и полученный опыт на вновь возникший объект правовых отношений, который требует разрешения.
Законодатели рассматривают как инструмент устранения пробелов две возможности, способные разрешить и урегулировать ситуацию в рамках закона:
1) аналогия закона – решение конкретного юридического дела на основании правовой нормы, которая рассчитана не на данный, а на похожий случай. Аналогия закона применяется в том случае, когда отсутствует норма права, регулирующая разбираемый конкретный жизненный случай, но в законодательстве есть иная норма, регулирующая похожие с ним отношения;
2) аналогия права – решение конкретного юридического дела на основании общих принципов и смысла права. Этот способ преодоления пробелов можно применить только в том случае, когда нет конкретной нормы, способной урегулировать похожий случай. Ее не должно быть ни в данной отрасли, ни в смежной. Аналогию права применяют тогда, когда в законодательстве отсутствует также норма права, которая регулирует похожий случай, и дело должно решиться на основании главных, общих принципов права, таких как: справедливость, гуманизм, равенство перед законом и т. д. Данные принципы закрепляются в Конституции и иных законах.
Пробелы в праве устраняются, кроме того, при систематизации и рассмотрении правоприменительной практики. Законодательный орган власти, который имеет необходимые полномочия, может принимать нормы права, регулирующие отношения, в которых прежде имел место правовой пробел. Пробел в праве – это отсутствие в законодательстве юридических норм и институтов, необходимых для решения дела по существу или урегулирования общественного отношения на основании законности и справедливости.
24. (50) Коллизии в праве и способы их преодоления
Под юридическими коллизиями следует понимать противоречие между отдельными нормами, актами, регулирующими одни и те же или смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществления государственными органами и должностными лицами своих полномочий. В обширном законодательстве могут быть нестыковки, несогласованности, когда различные нормы как бы «сталкиваются лбами».
В литературе исследуются главным образом коллизии норм права и коллизии между нормативными правовыми актами. Однако могут существовать следующие виды коллизий: а) между нормами права; б) между нормативными правовыми актами, в том числе внутри системы законодательства; между законами и подзаконными актами; между федеральными актами и актами субъектов федерации; в) компетенции или отдельных полномочий государственных органов и должностных лиц; г) при реализации одних и тех же правовых предписаний, в том числе между актами правоприменения; д) актов толкования; е) юридических процедур; ж) между национальным и международным правом
Существует множество причин появления коллизий. Одни из них носят объективный характер, другие – субъективный. Коллизии, вызванные объективными причинами, связаны с динамикой развития общественных отношений, что влечет необходимость изменения, дополнения, конкретизации норм, регулирующих данные отношения. Несвоевременное внесение коррективов в правовое регулирование неизбежно влечет коллизии между содержанием ранее действовавших норм и потребностями нового юридического оформления изменившейся ситуации. Коллизии, обусловленные объективными факторами, вызываются также особенностями характера общественных отношений и необходимостью их дифференцированного регулирования. Сами общественные отношения предполагают их регулирование разными правовыми средствами. Субъективные причины, вызывающие коллизии, обусловлены особенностями правотворческого процесса, нечеткостью разграничения правотворческих полномочий государственных органов и должностных лиц. В результате одни и те же общественные отношения могут получить правовое решение на разных уровнях. Субъективные коллизии могут возникнуть и в результате ошибок в юридической технике, неточного формулирования правовых предписаний, использования многозначных терминов и конструкций, несоблюдения правил лингвистики, стилевой строгости
Наибольшую разработку в юридической литературе получили коллизии норм права. Была предложена следующая классификация коллизий норм права: темпоральные, пространственные, иерархические (субординационные), содержательные (проф. Н.А. Власенко).
В литературе называют несколько способов разрешения юридических коллизий и их устранения. Среди них первое место отводится принятию нового акта взамен коллидирующих или отмену одного из противоречащих друг другу актов. Другой способ – разработка коллизионных норм и принципов, устанавливающих юридические приоритеты, которым должны следовать как правотворческие, так и правоприменительные органы. Еще один радикальный способ устранения коллизий – судебный порядок рассмотрения споров в коллизионных ситуациях, в том числе конституционное правосудие, арбитражное, третейское. Данный способ считается одним из эффективных, так как судебные решения носят императивный характер, общеобязательны. Кроме того, в судебном заседании спорящие стороны могут представить доказательства, изложить свои доводы, аргументировать позиции и др. Особенно эффективными представляются решения Конституционного Суда РФ, которые вступают в действие немедленно после оглашения и не подлежат обжалованию. Важное средство разрешения коллизий – официальное толкование нормативных правовых актов, в том числе судебные толкования. Они позволяют устранить коллизионность норм, актов, процедур и т. д. Толкования конституционных норм со стороны Конституционного Суда РФ имеют прецедентное значение как для самого Суда, так и других государственных органов и должностных лиц. Важное значение имеют также толкования действующего законодательства Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ. В качестве средств разрешения юридических коллизий называют законодательное закрепление возможности обжаловать те или иные акты или действия в судебном или административном порядке. Целям устранения коллизий служит и опротестование актов органами прокуратуры в установленном порядке. К средствам разрешения коллизий, как уже указывалось, относятся согласительно-примирительные процедуры. Они наиболее эффективны при разрешении коллизий компетенции, при различных позициях спорящих сторон и др. Предлагают также в качестве средства разрешения коллизий вводить временные или специальные режимы. Эти режимы могут включать приостановление действия какого-либо акта или функционирования отдельного органа или должностного лица. В международной практике таким специальным режимом являются экономические санкции, экономические блокады, режим чрезвычайного положения и др. К превентивным мерам предотвращения коллизий можно отнести: 1) действие субъектов строго в рамках конституционных установлений, в рамках законов, а также в пределах закрепленной компетенции; 2) предварительные юридические экспертизы актов и согласования для предотвращения коллизий в законодательстве; 3) систематизацию действующего законодательства, что делает его обозримым и позволяет своевременно выявлять коллизии; 4) периодическую инвентаризацию правотворческими органами своей продукции для выявления несогласованностей норм и других коллизий; 5) анализ эффективности нормативных правовых актов, что способно установить коллизии в праве; 6) предвидение конфликтной ситуации в нормативном материале, что позволяет предотвратить коллизии в праве.